Entenda como fazer as recomendações certas.

A delegação responsável pela supervisão da implementação da Resolução sobre o ordenamento populacional da Frente Provincial visitou a residência do Sr. Nguyen Ngoc Tien (vila 2, comuna de Tra Leng, Nam Tra My). Foto: MT

Parta dos interesses do povo.

Em 2020, a Frente Provincial optou pela crítica na direção do diálogo com o órgão responsável pela elaboração do relatório (Escritório Provincial de Coordenação da Nova Área Rural) sobre a minuta do relatório do Comitê Popular Provincial que examina o dossiê que solicita a consideração e o reconhecimento da conclusão da tarefa de construção de novas áreas rurais para a cidade de Hoi An em 2020.

Assim, a Frente Provincial organizou um levantamento sobre a situação atual da vida das pessoas na vila de cultivo de hortaliças de Tra Que (comuna de Cam Ha); trabalhou com a Cooperativa de Hortaliças Orgânicas e Turismo de Thanh Dong (comuna de Cam Thanh); reuniu-se com as pessoas e ouviu suas opiniões sobre o cultivo de hortaliças e a participação em serviços turísticos; e realizou um levantamento sobre o ambiente e a paisagem rural, bem como sobre a renda dos moradores da cidade em 2020.

Simultaneamente, foram realizadas consultas com 40 ex-líderes distritais e comunais aposentados, pessoas de prestígio em religiões, representantes de pessoas de prestígio na comunidade chinesa e chefes de várias cooperativas da cidade.

Com base nisso, a Frente Provincial argumentou claramente que os "critérios de renda" não atendem aos padrões. O motivo é que, em 2020, a pandemia de COVID-19 e os desastres naturais afetaram a produção e os negócios, especialmente o turismo e o setor de serviços, de modo que a renda média da população foi afetada em certa medida.

Além disso, nas comunas de Cam Ha e Cam Kim, não existem cooperativas que operem de acordo com as disposições da Lei de Cooperativas de 2012 (que exige a vinculação da produção com o consumo de produtos agrícolas essenciais).

Após a objeção, a Frente Provincial propôs e o Comitê Popular Provincial concordou em não submeter o dossiê ao Comitê Diretivo Central para avaliação e reconhecimento da conclusão da tarefa de construção de novas áreas rurais pela cidade de Hoi An em 2020. De acordo com o plano do Comitê Popular Provincial, até 2025, a cidade de Hoi An concluirá a tarefa de construção de novas áreas rurais.

Quase lá

Em 2023, o Comitê Permanente da Frente Provincial organizou uma conferência para fornecer feedback social sobre o projeto de resolução do Conselho Popular Provincial que regulamenta as políticas de apoio a quadros, funcionários públicos e servidores que estão simplificando a folha de pagamento em distritos, comunas, bairros e cidades sujeitos ao arranjo de unidade administrativa no período de 2023 a 2025, elaborado pelo Departamento de Assuntos Internos de Quang Nam .

Conferência irá analisar projeto de regulamentação sobre políticas de apoio a quadros, funcionários públicos e servidores em distritos, comunas, bairros e cidades sujeitos a reorganização administrativa. Foto: MT

Assim, existem muitas recomendações intimamente relacionadas aos direitos e interesses dos sujeitos envolvidos. Como, por exemplo, a proposta de revisão e complementação da garantia de racionalização da folha de pagamento, conforme o Decreto nº 29/2023/ND-CP do Governo .

Além disso, é necessário estudar e complementar grupos como funcionários da educação pública, ativistas não profissionais em nível de aldeia e grupo residencial, e pessoas que trabalham em organizações de massa designadas pelo Partido e pelo Estado. É necessário estipular níveis específicos de apoio para cada grupo, a fim de obter um apoio mais razoável e justo.

O Sr. Pham Phu Thuy, Presidente do Comitê da Frente da Pátria Vietnamita do distrito de Nong Son, afirmou que a preparação dos documentos e do conteúdo para a conferência de resposta da Frente provincial foi realizada com bastante antecedência, o que lhe permitiu estudar a política a fundo. Dessa forma, ao participar da resposta, ele pôde abordar cada ponto de forma detalhada, visando trazer benefícios aos diretamente afetados pela implementação da política de fusão de unidades administrativas nos níveis distrital e comunal.

O Sr. Pham Phu Thuy, Presidente do Comitê da Frente da Pátria do distrito de Nong Son, participou e deu seu feedback. Foto: MT

Os resultados da resposta da Frente Provincial foram aceitos pelo Departamento de Assuntos Internos e o Conselho Popular Provincial emitiu a Resolução nº 37/2023/NQ-HDND, datada de 29 de dezembro de 2023.

Para proteger os direitos e interesses legítimos do povo, recentemente (junho de 2024), na Conferência para revisar o projeto de reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal para o período de 2023 a 2025 na província, o Sr. Le Tan Trung - ex-secretário do Comitê Distrital do Partido de Que Son (convidado pela Frente Provincial para participar da revisão) - afirmou que a conversão de muitos documentos relacionados da antiga para a nova unidade administrativa, bem como a correção de informações e endereços em documentos referentes a terras, bens vinculados à terra e certificados de direito de uso da terra, decorrentes da reorganização das unidades administrativas, não receberam nenhum financiamento para apoiar a população.

O orçamento para a implementação do projeto é de 90 bilhões de VND, mas a minuta do projeto não menciona o montante que o Estado deverá desembolsar para apoiar as pessoas na regularização das informações em seus registros que foram alteradas em decorrência do acordo.

Portanto, após o feedback recebido, a Frente Provincial propôs a disponibilização de fundos de apoio (gratuitos) para pessoas que enfrentam dificuldades com a regularização de documentos; financiamento; responsabilidade para superar impactos negativos, estabilizar a vida das pessoas; segurança e ordem na base da sociedade; gestão de bens públicos excedentes...

A agência responsável pela redação está atualmente recebendo a minuta do projeto acima para finalização. No entanto, após tomar conhecimento dessa informação na conferência de feedback da Frente, o Secretário Provincial do Partido, Luong Nguyen Minh Triet, solicitou ao Comitê do Partido do Comitê Popular Provincial que direcionasse o desenvolvimento do projeto para que o Estado fornecesse financiamento para apoiar a população na adequação dos documentos pertinentes após a reorganização da unidade administrativa.

“A reorganização das unidades administrativas é uma política do Partido e do Estado. Não podemos deixar o povo sofrer”, enfatizou o Secretário Provincial do Partido.

Monitoramento pós-revisão

Em 2021, o Comitê de Propaganda, Organização, Etnicidade e Religião assessorou proativamente no desenvolvimento de um plano para revisar a minuta do projeto de Apoio e Políticas para o Ordenamento do Território em Áreas Montanhosas da Província de Quang Nam para o período de 2021 a 2025.

Conferência de opinião pública sobre o projeto de ordenamento populacional em áreas montanhosas da província de Quang Nam para o período de 2021 a 2025. Foto: MT

Além de analisar cuidadosamente os temas aplicáveis, os princípios para a implementação do conteúdo do projeto, o apoio ao investimento na construção de infraestrutura essencial, bem como as necessidades de apoio e as fontes de financiamento, a Frente Provincial propôs a redefinição dos objetivos do projeto.

Assim, não é necessário estabelecer a meta de "concluir basicamente o reassentamento e a estabilização da população nas áreas montanhosas da província até 2025", mas sim considerar e calcular racionalmente a utilização de todo o orçamento do projeto, priorizando investimentos e apoio para garantir moradia, terras para produção, habitação e infraestrutura essencial para 50% do total de famílias abrangidas pelo projeto; com prioridade para o apoio a 100% dos grupos-alvo de famílias em áreas afetadas por desastres naturais, florestas de uso especial e florestas de proteção, visando à sustentabilidade e eficácia do projeto. Os comentários acima foram integralmente aceitos e complementados pela equipe de redação antes de serem submetidos ao Conselho Popular Provincial para aprovação.

Até 2023, dois anos após a emissão da resolução, o Comitê Provincial da Frente da Pátria do Vietnã supervisionará o trabalho do Comitê Popular Distrital na implementação do planejamento populacional.

Por meio do monitoramento, constatou-se que, no período de 2021 a 2022, a meta da resolução era apoiar 2.358 famílias em áreas afetadas por desastres e residentes em áreas protegidas de florestas de uso especial e florestas de proteção. No entanto, até o momento da estabilização (a partir de junho de 2022), toda a província havia realocado apenas 832 das 2.358 famílias (28,3%).

Destas, 117 das 370 famílias (31,6%) foram realocadas em áreas afetadas por desastres naturais, florestas de uso especial e florestas de proteção no distrito de Nam Tra My; no distrito de Hiep Duc, 19 das 116 famílias (16,3%) foram realocadas.

O levantamento revelou algumas deficiências na identificação dos beneficiários. A equipe de monitoramento recomendou que o Comitê Popular Provincial oriente as localidades a revisar o progresso, inspecionar e identificar claramente os beneficiários da política, conforme a Resolução nº 23/2021/NQ-HDND, de 22 de julho de 2021, para que haja uma base para o planejamento de ações futuras; e, ao mesmo tempo, que sejam tomadas medidas para lidar com as famílias que não são beneficiárias da política de apoio.

Questões que têm grande impacto na sociedade e nas pessoas contaram com a participação e a crítica da Frente Provincial. A função política é claramente afirmada pela qualidade da crítica.

No período de 2019 a 2024, 15 das 16 contra-argumentações lideradas pela Frente Provincial receberam respostas escritas das agências relevantes. No entanto, os resultados da aceitação das contra-argumentações nem sempre foram completos, pois estavam fora do controle da Frente Provincial.

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Lição final: Mais do que apenas forma

Fonte: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html