Mudar a cultura de assinatura de recibos.

O recente processo contra os dirigentes da Faculdade de Turismo de Hanói atraiu a atenção pública devido à natureza jurídica do caso e às profundas questões que levanta sobre a gestão das finanças públicas. A partir desse caso específico, muitas lacunas já conhecidas nos mecanismos de gastos e controle interno, especialmente no ambiente educacional, continuam a ser expostas.

O diretor da Faculdade de Turismo de Hanói, Pham Van Long (à extrema esquerda), e os réus.

Segundo as investigações iniciais, o pagamento aos alunos participantes das comemorações do 80º aniversário da A80 na escola apresentou indícios de irregularidades e falta de transparência. O diretor é acusado de instruir seus subordinados a preencherem os documentos deixando o campo de pagamento em branco e exigindo que os alunos assinassem previamente. Com base nisso, uma parte do valor devido foi retida, totalizando mais de 200 milhões de VND.

Vale ressaltar que essa prática não é um caso isolado. Na verdade, o hábito de destinatários assinarem documentos sem preencher todas as informações necessárias ainda ocorre em muitos lugares. Quando descoberto, as explicações geralmente são de descuido, engano ou promessa de pagamento em parcelas posteriores.

Do ponto de vista puramente contábil e de administração pública, esse comportamento é inaceitável. Ninguém tem permissão para pedir que outros assinem documentos em branco, especialmente aqueles que envolvem fundos públicos. Nesse caso, os estudantes são colocados em uma posição passiva: ou assinam para receber o apoio financeiro, ou se recusam e aceitam o prejuízo.

De forma mais ampla, o incidente reflete deficiências antigas nos mecanismos de reembolso de despesas com reuniões, seminários e viagens em algumas unidades. Os gastos não acompanharam a realidade, enquanto os procedimentos de acerto de contas permanecem em grande parte formalistas, levando muitos a encontrar maneiras de burlar as normas. Desde a divisão das despesas em partes menores no papel e a extensão da duração das conferências até a legitimação de recibos assinados para completar a documentação, tudo isso cria uma área cinzenta persistente onde a linha entre flexibilidade e violações está cada vez mais tênue.

O caso da Faculdade de Turismo de Hanói demonstra que, embora a responsabilização individual seja necessária, não é suficiente para alcançar a transparência nas finanças públicas. Mais importante ainda, o problema deve ser abordado na sua raiz, desde a concepção dos mecanismos até a mudança dos hábitos de gestão. O Ministério das Finanças emitiu a Circular 12/2025/TT-BTC, que direciona os pagamentos para contas individuais e limita as transações em dinheiro. A questão que permanece reside na implementação, na fiscalização e na atribuição de responsabilidades específicas ao chefe da instituição, especialmente quando as unidades continuam a distribuir dinheiro com base em listas manuscritas.

Além disso, é necessário estabelecer um princípio claro: qualquer pessoa que assine um documento que não registre integralmente o valor e os detalhes da despesa será considerada em violação das normas contábeis. Um sistema de finanças públicas transparente exige disciplina rigorosa, e um ambiente educacional saudável certamente não pode tolerar o hábito de assinar documentos em branco.

Chegou a hora de enfrentar as deficiências de longa data e fazer ajustes fundamentais no processo de contabilização de conferências e seminários. A transparência financeira é essencial para proteger o orçamento do Estado e manter a integridade de funcionários e servidores públicos contra tentações comuns que acarretam sérias consequências.

Fonte: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202512/thay-doi-van-hoa-ky-nhan-95148c1/