Em 27 de novembro, em conversa com um repórter da Agência de Notícias do Vietnã à margem da 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, a deputada Nguyen Thi Viet Nga (da delegação de Hai Phong) avaliou essas medidas como positivas, pois reduzem a carga tributária sobre os trabalhadores e os pequenos empresários. No entanto, a deputada enfatizou a necessidade de mais pesquisas para garantir políticas tributárias flexíveis e justas que reflitam com precisão os custos reais e a capacidade de pagamento de impostos, ao mesmo tempo que apoiem efetivamente os pequenos empresários em sua recuperação e desenvolvimento sustentável.
Após a incorporação , pelo Ministério das Finanças, do feedback obtido em discussões em grupo e sessões plenárias sobre a Lei do Imposto de Renda Pessoa Física, diversas disposições importantes foram adicionadas, como ajustes nas faixas de tributação e reduções nas alíquotas. Os delegados estão agora avaliando se esses ajustes atendem às expectativas dos eleitores e se são compatíveis com os níveis de renda atuais.
Em primeiro lugar, aprecio muito os esforços sérios e proativos do Ministério das Finanças em ajustar diversas políticas importantes diretamente relacionadas à vida das pessoas, especialmente a dos trabalhadores assalariados. O ajuste das faixas de tributação, o aumento da diferença entre elas e a redução das alíquotas em algumas faixas mais baixas são passos na direção certa, demonstrando uma compreensão do contexto de rápida flutuação da renda e dos custos. Em um contexto em que os preços ao consumidor, o custo de vida, a educação e os custos da saúde estão todos em ascensão, a falta de ajustes nas políticas tributárias criaria uma imensa pressão sobre milhões de trabalhadores.
Esses ajustes reduzem significativamente a carga tributária, aumentam a renda disponível e, consequentemente, impulsionam o consumo e apoiam o crescimento econômico. Ao mesmo tempo, estamos nos aproximando das práticas internacionais, em que as faixas e os limites de tributação são atualizados regularmente de acordo com a inflação. No entanto, acredito que as expectativas dos eleitores ainda sejam altas. Embora esses ajustes sejam positivos, eles não são totalmente proporcionais à taxa de aumento dos preços e ao custo de vida real, especialmente para os grupos de baixa e média renda. Muitos sugerem a necessidade de um mecanismo de ajuste automático das deduções fiscais com base na inflação, evitando a necessidade de esperar por novas emendas à legislação.
É evidente que os ajustes propostos pelo Ministério das Finanças geraram uma mudança perceptível, aproximando-se gradualmente das expectativas da população. No entanto, pesquisas adicionais ainda são necessárias para garantir que as políticas de imposto de renda de pessoa física sejam verdadeiramente flexíveis, atualizadas de acordo com a realidade, reflitam com precisão o padrão mínimo de vida e garantam equidade para os contribuintes.
O aumento significativo, por parte do Ministério das Finanças, do limite de faturamento isento de impostos para empresas individuais, incluindo uma proposta para considerar um limite superior a 200 milhões de VND/ano, é visto como uma forma de garantir equidade em relação aos funcionários assalariados. Representantes questionaram se esse ajuste é razoável, coerente e se oferece apoio suficiente aos proprietários de pequenas empresas.
Aprecio a proposta proativa do Ministério das Finanças de aumentar o limite de faturamento isento de impostos para empresas familiares, mas, francamente, o limite de 200 milhões de VND/ano ainda não é realmente razoável no contexto atual. Em média, empresas com faturamento inferior a 20 milhões de VND/mês já são obrigadas a declarar e pagar impostos. Este valor é muito baixo considerando a realidade das operações de pequenas empresas em áreas urbanas – onde os custos com instalações, matéria-prima e mão de obra são elevados. Para setores com margens de lucro de apenas 5 a 10%, o faturamento não reflete sua "capacidade real de pagamento de impostos", já que a maior parte da receita cobre apenas as despesas.
Devemos distinguir entre justiça tributária e uniformidade tributária. Os assalariados têm rendimentos estáveis, são pagos pelos seus empregadores e não correm riscos de mercado. Os negócios familiares, por outro lado, investem de forma independente, assumem os seus próprios riscos e os seus rendimentos flutuam sazonalmente e de acordo com as condições de mercado, com muitas despesas a surgir. Portanto, o seu limiar de tributação não pode ser o mesmo que o daqueles com rendimentos estáveis. Na minha opinião, precisamos de continuar a considerar a possibilidade de elevar esse limiar para mais de 200 milhões de VND ou de o classificar por indústria, setor e região. Algumas indústrias, como pequenos restaurantes, mercearias, alfaiatarias e serviços domésticos, têm margens de lucro muito baixas e requerem um limiar mais adequado. Só assim poderemos garantir dois princípios: apoiar os grupos-alvo corretos e fomentar fontes de receita a longo prazo.
Em resumo, aumentar o limite é a direção certa, mas o valor de 200 milhões de VND por ano ainda é baixo e não cria espaço suficiente para que as pequenas empresas se recuperem e se desenvolvam de forma sustentável. A política precisa de mais pesquisas aprofundadas para garantir consistência, equidade e praticidade.
Uma importante novidade é a proposta do Ministério das Finanças de mudar para um sistema de tributação baseado na renda (receita menos despesas) para grupos com renda inferior a 3 bilhões de VND, em vez de tributar desde o primeiro dólar recebido. Segundo os delegados, esse ajuste reflete com precisão a natureza da renda e é viável implementá-lo efetivamente na prática?
Considero esta uma reforma forte e progressista que reflete com precisão a natureza da tributação: tributar a renda real, e não a receita bruta. Para as pequenas empresas, especialmente aquelas com faturamento inferior a 3 bilhões de VND, os custos de produção representam uma parcela muito grande de sua receita. Se os impostos forem cobrados com base no primeiro dólar de receita, como ocorre atualmente, isso não reflete sua capacidade de arrecadação e parece injusto.
No entanto, a questão mais importante é a viabilidade da implementação. Calcular a renda real exige que as famílias empreendedoras tenham o hábito de manter registros, faturas e documentos, algo com que muitas famílias não estão familiarizadas ou para o qual não possuem os recursos necessários. Sem mecanismos de apoio claros, isso pode facilmente levar a declarações de despesas imprecisas, causando até mesmo perdas de receita ou consequências negativas no processo de apuração do imposto de renda.
Portanto, para que a política seja viável, três soluções precisam ser implementadas simultaneamente: Primeiro, padronizar índices de despesas razoáveis para cada setor, a fim de facilitar a declaração por parte das empresas familiares e a fiscalização por parte das autoridades fiscais. Segundo, promover a aplicação de tecnologias como notas fiscais eletrônicas e caixas registradoras conectadas diretamente às autoridades fiscais para minimizar a intervenção manual. Terceiro, fortalecer a comunicação, o treinamento e o suporte técnico para empresas familiares de todos os portes, especialmente em áreas rurais.
Em princípio, esta política é correta, razoável e progressista. No entanto, sua eficácia depende da prontidão da infraestrutura digital, da capacidade de gestão e das mudanças nos hábitos dos contribuintes. Se bem executada, esta será uma virada que aproximará a política tributária dos padrões internacionais e a tornará mais justa para a população.
Muito obrigado, delegados.
Fonte: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thue-thu-nhap-ca-nhan-can-sat-thuc-te-ho-tro-dung-doi-tuong-20251127141530410.htm
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