Racionalizar o aparato para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão

Nota do editor: Atualmente, a questão da reestruturação do aparato organizacional (TCBM), da simplificação da folha de pagamento e da reestruturação do quadro de funcionários, servidores públicos e funcionários públicos (CB, CC, VC) do nível central para o local está sendo implementada com urgência e rapidez por ministérios, departamentos e filiais dos níveis central e local em todo o país. Esta também é uma questão de grande preocupação pública. Um repórter do jornal Laichau Online entrevistou o camarada Dao Thi Lan Anh, membro do Comitê Provincial do Partido e Diretor do Departamento de Assuntos Internos, sobre a implementação desta tarefa.

Repórter (PV): Caro camarada, para implementar a política de reorganização do TCBM, simplificação da folha de pagamento e reestruturação da equipe de servidores públicos, funcionários públicos e servidores públicos do nosso Partido e Estado, a província de Lai Chau , bem como todo o país, está implementando ativa e urgentemente diversas soluções flexíveis e adequadas às condições atuais. Poderia nos contar como o Ministério do Interior aconselhou a província a realizar essa tarefa?

Camarada (DC) Dao Thi Lan Anh:

Implementando a Conclusão nº 09-KL/BCĐ de 24 de novembro de 2024 do Comitê Diretor Central (SC) e a Conclusão nº 01-KL/TU de 11 de dezembro de 2024 do SC Provincial sobre o resumo da Resolução 18-NQ/TW do Comitê Central do Partido sobre a reestruturação do TCBM (Resolução 18), o Departamento de Assuntos Internos presidiu e coordenou com agências e unidades para desenvolver um plano para reorganizar e otimizar o TCBM. As agências e unidades também são muito determinadas, resolutas, definindo claramente metas e tarefas; revisando e propondo proativamente a fusão de organizações, departamentos, escritórios e unidades com funções e tarefas semelhantes. Em 17 de dezembro de 2024, o Departamento de Assuntos Internos concluiu a consulta ao Comitê do Partido do Comitê Popular Provincial, o Comitê Popular Provincial submeteu ao Comitê Diretor Provincial um plano para reorganizar e otimizar a organização.

Camarada Dao Thi Lan Anh - membro do Comitê Provincial do Partido, Diretor do Departamento de Assuntos Internos, relatou sobre a implementação da reorganização do TCBM e da equipe na Conferência Provincial realizada no início de janeiro de 2025.

Em 30 de dezembro de 2024, o Comitê Executivo Provincial do Partido se reuniu e aprovou o plano por unanimidade; consequentemente, os seguintes departamentos foram fundidos: Departamento de Finanças e Departamento de Planejamento e Investimento; Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural e Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente; Departamento de Ciência e Tecnologia e Departamento de Informação e Comunicações; Departamento de Construção e Departamento de Transporte; Departamento de Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais e Departamento de Assuntos Internos; criação do Departamento de Minorias Étnicas e Religiões; dissolução da Faculdade de Medicina e Farmácia, fusão do Departamento de Treinamento e do Departamento de Assuntos Estudantis do Lai Chau College; transferência da organização e do pessoal do Centro de Apoio aos Agricultores sob a Associação Provincial de Agricultores, do Centro de Atividades para Jovens e Crianças sob a União Provincial da Juventude para o Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido para gestão; dissolução de 2 departamentos sob o Centro de Atividades para Jovens e Crianças.

Após a fusão, todas as organizações internas serão reduzidas em pelo menos 20%, com algumas agências reduzindo até 33%. Até o momento, o Departamento de Assuntos Internos concluiu o Projeto e a Resolução sobre o estabelecimento e a consolidação de agências especializadas sob o Comitê Popular Provincial (com previsão de apresentação à reunião do Conselho Popular Provincial em fevereiro de 2025). Assim, de acordo com o Projeto, após a criação e fusão, o Comitê Popular Provincial de Lai Chau terá 14 agências especializadas afiliadas, reduzindo 5 agências; 21 departamentos e unidades de serviço público sob o comando de agências especializadas, 9 departamentos sob o comando de subdepartamentos e 5 departamentos sob o comando de unidades de serviço público sob o comando de agências especializadas.

A fim de unificar e sincronizar o arranjo do TCBM em toda a província, associado ao arranjo de servidores públicos, empregados públicos e empregados, em 20 de dezembro de 2024, o Departamento de Assuntos Internos aconselhou o Comitê Popular Provincial a emitir 2 despachos oficiais sobre a orientação do arranjo do TCBM e a orientação do desenvolvimento de um plano para organizar e organizar servidores públicos, empregados públicos, empregados e pessoas que trabalham sob o regime de contrato; em 13 de janeiro de 2025, o Comitê Popular Provincial emitiu o Despacho Oficial nº 184/UBND-TH orientando agências e unidades a complementar e completar o plano para organizar e agilizar o TCBM.

O Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural e o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente se fundiram e conduziram um resumo de fim de ano em 9 de janeiro.

PV: Então, no processo de organização e aperfeiçoamento do sistema político do TCBM para garantir que seja "refinado, compacto, forte, eficaz, eficiente e eficiente", nossa província encontrou alguma dificuldade ou problema? Senhor?

Sra. Dao Thi Lan Anh:

Para agências e unidades que não estão sujeitas à consolidação de acordo com a direção da Central, é difícil reduzir o número de unidades internas em cerca de 15% porque, desde a implementação da Resolução 18-NQ/TW, o número de unidades internas foi drasticamente reduzido, com algumas agências agora tendo apenas 3-4 departamentos afiliados.

A reestruturação do TCBM no sentido de simplificar, reduzir drasticamente os pontos focais, simplificar a folha de pagamento associada à melhoria da qualidade do pessoal com altos requisitos e progresso urgente é difícil e sensível, relacionada aos interesses, pensamentos e sentimentos de servidores públicos, empregados, trabalhadores e empregados; no entanto, algumas questões específicas não têm regulamentações e instruções do Governo Central, por isso é muito confusa na implementação, como:

A implementação do envio de cerca de 5% dos quadros, funcionários públicos e empregados públicos na folha de pagamento para trabalhar no nível de base ainda não teve instruções específicas sobre o trabalho nos Comitês Populares no nível de comuna ou agências no nível de distrito, enquanto a maioria dos Comitês Populares no nível de comuna, departamentos e unidades no nível de distrito organizaram quadros e funcionários públicos suficientes de acordo com o número de folha de pagamento prescrito, para que possam organizar 5% dos quadros e funcionários públicos para trabalhar no nível de base fora do número de folha de pagamento atribuído ou dentro do número de folha de pagamento atribuído.

No ponto 2 do Despacho Oficial n.º 31, que resume a implementação da Resolução n.º 18 do Governo, é necessário desenvolver e promulgar urgentemente critérios específicos adequados às características da situação prática local associada à avaliação de funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores. Atribuir ao Comité do Partido, ao governo e aos líderes a responsabilidade de decidir sobre os indivíduos que devem deixar os seus empregos devido à reorganização do TCBM, à racionalização do pessoal e à redução de pelo menos 20% dos funcionários públicos e trabalhadores públicos que recebem salários do orçamento do Estado para cumprir o roteiro de implementação da política, conforme prescrito no Decreto n.º 178. No entanto, o desenvolvimento de critérios para a avaliação de funcionários públicos, empregados públicos, empregados públicos e trabalhadores para garantir a abrangência, a democracia, a objetividade, a publicidade e a transparência não foi acordado.

PV: A reestruturação do aparato visando a racionalização, a redução drástica do número de pontos focais e a racionalização da folha de pagamento, aliada à melhoria da qualidade da equipe, é difícil e delicada, relacionada aos direitos, aspirações, pensamentos e sentimentos dos servidores públicos, funcionários públicos e trabalhadores. Nos próximos tempos, que soluções o Ministério do Interior tem para aconselhar sobre a implementação?

Sra. Dao Thi Lan Anh: Com alta determinação política na implementação e conclusão do TCBM do sistema político, o Departamento de Assuntos Internos propõe uma série de tarefas e soluções:

Em primeiro lugar, é fundamental compreender profundamente as políticas, orientações e diretrizes do governo central e da província sobre a racionalização do TCBM, em conjunto com a reestruturação do quadro de funcionários, servidores públicos e funcionários públicos. Siga atentamente as orientações de organização, de acordo com os requisitos do Decreto 18. Preste atenção ao trabalho ideológico dos servidores públicos, servidores públicos, funcionários públicos e trabalhadores no processo de organização e racionalização do aparato.

Embora ainda seja difícil reorganizar e otimizar o aparato, reduzir e reestruturar o quadro de funcionários, Lai Chau certamente alcançará seus objetivos definidos.

Em segundo lugar, organizar e agilizar a organização das agências especializadas sob os Comitês Populares nos níveis provincial e distrital, a fim de garantir a sincronização, a unidade e a conexão com cada setor e área, desde o nível central até o provincial e distrital. Criar agências especializadas razoáveis ​​sob os Comitês Populares nos níveis provincial e distrital para gerenciar múltiplos setores e áreas, implementando o princípio de que uma agência desempenha muitas tarefas e uma tarefa é atribuída a apenas uma agência, que preside e assume a responsabilidade principal, sem sobreposição, interferência ou omissão de funções e tarefas. Esforçar-se para reduzir em cerca de 15% o número de pontos focais internos dos departamentos e setores, de acordo com a situação e as características de cada localidade.

Terceiro, implementar rigorosamente o princípio de assegurar a liderança abrangente dos comitês e organizações do Partido na organização e distribuição de quadros, servidores públicos e funcionários públicos, de acordo com os regulamentos do Partido e a lei; quadros, servidores públicos e funcionários públicos devem cumprir rigorosamente as atribuições da organização e as decisões das autoridades competentes. Os chefes de agências, unidades e localidades devem ser responsáveis ​​pela organização e distribuição de quadros, servidores públicos e funcionários públicos sob sua gestão, garantindo o cumprimento das metas estabelecidas de acordo com as exigências do Comitê Central.

A escolha do chefe é feita pela autoridade competente, de acordo com a hierarquia de gestão. O pessoal selecionado pode estar dentro ou fora das agências, organizações e unidades que forem incorporadas ou consolidadas na nova unidade. Caso não sejam designados para continuar como chefe, serão designados e alocados para o cargo inferior adjacente e desfrutarão das políticas de acordo com os regulamentos do Governo. Com base no número real de adjuntos, a liderança coletiva da agência, unidade e localidade decide nomear o adjunto do chefe da nova agência ou unidade após o acordo ou nomeá-lo para outra agência, organização ou unidade, de acordo com as necessidades das tarefas e capacidade do pessoal; no futuro imediato, o número de adjuntos da agência ou unidade formada após o acordo pode ser maior do que o regulamento, mas a agência, unidade ou localidade deve desenvolver um plano para reduzir o número de adjuntos, de acordo com o regulamento geral, dentro de 5 anos (a partir da data em que a autoridade competente aprovar o Projeto).

Em quarto lugar, a organização e a racionalização do aparelho exigem uma redução mínima de 20% dos funcionários públicos e empregados públicos que recebem salários do orçamento do Estado, garantindo que isso não afete o desempenho das tarefas; enviando cerca de 5% dos funcionários públicos, empregados públicos e empregados públicos na folha de pagamento de agências, organizações e unidades para trabalhar no nível de base.

Quinto, implementar prontamente políticas para servidores públicos, empregados públicos e empregados sujeitos a reorganização. Elogiar e incentivar, em tempo hábil, coletivos e indivíduos com muitas realizações e contribuições para agências, organizações e unidades no processo de reorganização do TCBM associado à simplificação da folha de pagamento. Ao mesmo tempo, lidar também com casos de evasão e falta de determinação na implementação das políticas do Politburo.

PV: Muito obrigado, camarada!

Em 31 de dezembro de 2024, o Governo emitiu o Decreto nº 178-ND/CP sobre políticas e regimes para servidores públicos, empregados públicos, trabalhadores e forças armadas na implementação da reorganização da estrutura de pessoal do sistema político (Decreto 178), com vigência a partir de 1º de janeiro de 2025.

As principais políticas relacionadas à aposentadoria antecipada, demissão e desligamento são regulamentadas especificamente da seguinte forma:

(1) Aplicável a pessoas que se aposentam antecipadamente:

a, No caso de idade de 2 a 5 anos até a idade de aposentadoria conforme regulamentação: Aproveite as seguintes políticas:

- Receber um benefício de pensão único para aposentadoria antecipada:

+ Para quem se aposentar nos primeiros 12 meses a partir da data da decisão de providenciar o TCBM pela autoridade competente: Receber um subsídio igual a 1 mês de salário atual multiplicado pelo número de meses de aposentadoria antecipada em comparação à data da aposentadoria.

+ Para aqueles que se aposentarem a partir do 13º mês da data da decisão de providenciar o TCBM pela autoridade competente, eles receberão 0,5 vezes o subsídio em comparação com aqueles que se aposentam nos primeiros 12 meses.

- Aproveite a política de aposentadoria antecipada de acordo com o tempo de trabalho com pagamento obrigatório de seguro social e número de anos de aposentadoria antecipada da seguinte forma:

+ Não há dedução da taxa de pensão devido à aposentadoria antecipada.

+ Subsídio de 5 meses de salário atual para cada ano de aposentadoria antecipada em relação à idade de aposentadoria prescrita.

+ Subsídio de 5 meses do salário atual durante os primeiros 20 anos de trabalho com seguro social obrigatório. A partir do 21º ano, para cada ano de trabalho com seguro social obrigatório, subsídio de 0,5 mês do salário atual.

b, No caso de idade entre 5 e 10 anos, atingindo a idade de aposentadoria conforme regulamentação: Aproveite as seguintes políticas:

- Receber um benefício de pensão único para aposentadoria antecipada:

+ Para quem se aposentar nos primeiros 12 meses a partir da data da decisão de providenciar o TCBM pela autoridade competente: Receber 0,9 meses de salário atual multiplicado por 60 meses.

+ Para aqueles que se aposentarem a partir do 13º mês da data da decisão de providenciar o TCBM pela autoridade competente, eles receberão 0,5 vezes o subsídio em comparação com aqueles que se aposentam nos primeiros 12 meses.

- Aproveite a política de aposentadoria antecipada de acordo com o tempo de trabalho com pagamento obrigatório de seguro social e número de anos de aposentadoria antecipada da seguinte forma:

+ Não há dedução da taxa de pensão devido à aposentadoria antecipada.

+ Subsídio de 4 meses do salário atual para cada ano de aposentadoria antecipada em comparação à idade de aposentadoria prescrita.

+ Subsídio de 5 meses do salário atual durante os primeiros 20 anos de trabalho com seguro social obrigatório. A partir do 21º ano, para cada ano de trabalho com seguro social obrigatório, subsídio de 0,5 mês do salário atual.

c, Caso tenha menos de 2 anos de idade para a idade de aposentadoria prescrita e tenha tempo de trabalho suficiente com pagamento obrigatório de seguro social para receber pensão de acordo com as disposições da lei de seguro social:

Gozar de benefícios de aposentadoria de acordo com as disposições da lei de previdência social e não ter a taxa de pensão deduzida devido à aposentadoria antecipada e receber um subsídio de aposentadoria único pelo número de meses de aposentadoria antecipada calculado para aposentados dentro dos primeiros 12 meses especificados no Ponto a, Cláusula 1, Artigo 7, Decreto nº 178/2024/ND-CP.

(2) Aplicação de indemnizações por cessação de funções a quadros e funcionários públicos (artigo 9.º)

Os funcionários e empregados que trabalham há 2 anos ou mais e estão em idade de aposentadoria e não são elegíveis para políticas e regimes de aposentadoria antecipada, se deixarem seus empregos, desfrutarão de 4 regimes:

- Receber verba rescisória (se sair nos primeiros 12 meses, receber um benefício igual a 0,8 mês de salário atual multiplicado pelo número de meses para cálculo da verba rescisória; se sair a partir do 13º mês, receber um benefício igual a 0,4 mês de salário atual multiplicado pelo número de meses para cálculo da verba rescisória);

- Receber um subsídio de 1,5 mês de salário atual por cada ano de trabalho com pagamento obrigatório de seguro social;

- Reserva de tempo para pagamento do seguro social ou recebimento único do seguro social de acordo com as disposições da lei sobre seguro social;

- Receber 3 meses do salário atual para encontrar um emprego.

(3) Sobre a demissão de funcionários públicos e empregados (artigo 10.º)

Funcionários e empregados que trabalharam por 2 anos ou mais e atingiram a idade de aposentadoria têm direito a 4 regimes, como funcionários e servidores públicos que deixaram seus empregos, exceto o 4º regime, em que funcionários e empregados recebem benefícios de desemprego de acordo com os regulamentos.

(4) Para os servidores públicos, empregados públicos e líderes que deixarem de exercer seus cargos ou forem eleitos ou nomeados para cargos de liderança ou gestão de nível inferior, seu antigo salário ou subsídio de posição de liderança será mantido até o final do mandato eleitoral ou do mandato de nomeação.

(5) Além disso, existem políticas para pessoas em viagens de negócios ao nível das bases, para a promoção de pessoas com qualidades e capacidades excepcionais e para a formação e melhoria das qualificações de quadros e funcionários públicos após a reatribuição.

Fonte: https://baolaichau.vn/ch%C3%ADnh-tr%E1%BB%8B/tinh-g%E1%BB%8Dn-b%E1%BB%99-m%C3%A1y-%C4%91%E1%BB%83-n%C3%A2ng-cao-hi%E1%BB%87u-l%E1%BB%B1c-hi%E1%BB%87u-qu%E1%BA%A3-qu%E1%BA%A3n-l%C3%BD