A exploração e o levantamento topográfico são tarefas cruciais na indústria do carvão. Para estabelecer projetos de mineração de carvão, o primeiro passo é identificar o potencial mineral, realizar a exploração e determinar as reservas. Somente então as operações de mineração de carvão e outros minerais podem ser implementadas. A exploração e o levantamento topográfico visam desenvolver recursos, aumentar as reservas e criar projetos de mineração. Normalmente, esse processo precisa ser realizado com 10 anos de antecedência para garantir a continuidade à medida que um projeto de mineração se aproxima da conclusão. Em outras palavras, essa é uma prioridade máxima e um pré-requisito para o sucesso do planejamento em geral e dos projetos de mineração em particular na indústria do carvão.
No entanto, nos últimos tempos, a exploração e o levantamento topográfico têm enfrentado inúmeras dificuldades, especialmente em relação à sobreposição com o planejamento de áreas florestais. Isso impactou significativamente o trabalho de requalificação de reservas e o desenvolvimento de projetos de investimento para operações de mineração.
Em conformidade com o Plano de Desenvolvimento da Indústria Carbonífera do Vietname para 2020, com perspetivas até 2030, aprovado pelo Primeiro-Ministro em 2018, a TKV preparou e submeteu ao Ministério dos Recursos Naturais e do Ambiente (atualmente Ministério da Agricultura e do Ambiente ) a avaliação e emissão de licenças de exploração para 7 projetos, incluindo: mina de Mao Khe, mina de Bac Coc Sau, mina de Ha Lam, mina de Ha Rang, mina de Suoi Lai, mina de Dong Vong-Uong Thuong e mina de Vang Danh.
O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente avaliou e concedeu licenças de exploração para três projetos: mina de Mao Khe, mina de Bac Coc Sau e mina de Ha Lam. Esses projetos não apresentam sobreposições entre os limites das áreas de exploração planejadas e os limites da área de proteção florestal, e a construção já foi concluída e o relatório de resultados da exploração foi aprovado.
Com relação aos quatro projetos de exploração: mina Ha Rang, mina Suoi Lai, mina Dong Vong - Uong Thuong e mina Vang Danh, os limites desses projetos, de acordo com o planejamento, incluem uma porção de terra designada pelo Comitê Popular da Província de Quang Ninh como "área florestal de proteção ou área destinada ao plantio de floresta de proteção". De acordo com o ponto b, cláusula 1, Artigo 28 da Lei de Mineração, "áreas de floresta de uso especial, áreas florestais de proteção ou áreas destinadas ao plantio de floresta de proteção e áreas de conservação geológica" são proibidas para atividades minerais.
Por outro lado, devido ao prazo de planejamento estipulado no Plano Diretor 403 – válido até 2020 – o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente não dispunha de base para conceder licenças de exploração mineral. Para solucionar as questões relacionadas ao prazo de planejamento, em 25 de março de 2021, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente emitiu o Documento nº 1356/BTNMT-ĐCKS, que relatava ao Primeiro-Ministro a resolução dos entraves relacionados ao planejamento e foi aprovado por ele.
Com base nisso, em 2022, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente concedeu licenças de exploração para os projetos de mineração de Ha Rang e Suoi Lai, para volumes que não se encontram dentro dos limites da área de planejamento da floresta protegida.
Com relação às áreas dentro da zona de planejamento de floresta protegida que ainda não foram autorizadas para construção, a TKV compilou e relatou dados completos sobre a área de florestas protegidas e florestas naturais, concluiu o levantamento do status florestal para projetos sobrepostos e informou ao Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente. No entanto, devido a conflitos entre as normas da Lei Florestal e da Lei Mineral, o dossiê do projeto de exploração não atende aos requisitos para a conversão do uso da terra florestal para outros fins, a fim de obter uma licença de exploração.
Em 24 de agosto de 2024, o Governo aprovou o Plano Florestal Nacional para o período 2021-2030, com uma visão para 2050. Consequentemente, a área de estradas e plataformas de perfuração dos projetos abrangidos pelo Plano da TKV foi excluída do planejamento dos três tipos de florestas, tornando-as elegíveis para licenças de exploração.
Isso criou condições favoráveis para que a TKV fosse aprovada para realizar os trabalhos restantes nos projetos de exploração das minas de Ha Rang e Suoi Lai. Ao mesmo tempo, a TKV continuou a preparar e finalizar as licenças para os seguintes projetos de exploração de minas: Dong Vong - Uong Thuong; Nam Mau, área de Canh Ga - mina de Vang Danh, Dong Lo Tri e Nui Hong, que foram submetidas ao Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente para aprovação.
Segundo o Sr. Pham Thanh Tuan, Chefe do Departamento de Recursos da TKV (Corporação de Recursos Minerais e Carvão do Vietnã), como o Plano Diretor nº 893 não é um plano diretor de mineração, não há base para a concessão de licenças de exploração ou mineração de carvão. Para resolver essa questão, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, o Ministério da Indústria e Comércio e a TKV apresentaram diversos relatórios e solicitações ao Primeiro-Ministro para que fosse permitido o uso do Plano Diretor nº 893 para a concessão de licenças de exploração e mineração de carvão. Em 8 de março de 2025, o Governo emitiu a Resolução nº 46/NQ-CP, autorizando o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente a utilizar o Plano Diretor nº 893 para conceder licenças de exploração e mineração de carvão.
Além das dificuldades na concessão de licenças de exploração, um dos obstáculos que afetam o progresso da produção das unidades da TKV em 2025 é a questão dos procedimentos para concessão e renovação de licenças de mineração.
"De acordo com o Plano Diretor nº 893, para o período de 2020 a 2030, a TKV precisa implementar 20 projetos de exploração e 10 projetos, conforme exigido pelo Conselho de Administração da TKV, devem ter suas licenças de mineração concedidas até junho de 2025. Até o momento, a TKV obteve licenças de mineração do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente para apenas 5 dos 20 projetos de exploração previstos no Plano Diretor nº 893, e o Departamento de Geologia e Minerais está atualmente avaliando os projetos e buscando pareceres de órgãos competentes para facilitar a emissão das licenças de mineração", acrescentou o Sr. Pham Thanh Tuan.
Apesar de enfrentar muitas dificuldades, a TKV (Vietnam Coal Corporation) mantém o compromisso com o Governo em alcançar uma produção de carvão limpo de 39,5 milhões de toneladas em 2025, um aumento de 1,5 milhão de toneladas em comparação com 2024. O consumo de carvão está previsto em 51,5 milhões de toneladas, um aumento de 2,5 milhões de toneladas em relação a 2024. A receita total para todo o setor está prevista em 180 trilhões de VND, um aumento de 8% em comparação com 2024. A TKV também visa contribuir com a maior quantia possível para o orçamento do Estado e estabeleceu a meta de aumentar o valor dos investimentos em 12% em relação a 2024, em conformidade com as diretrizes do Governo Central e do Governo Federal.
Fonte: https://baoquangninh.vn/tkv-no-luc-thuc-day-tien-do-de-nghi-cap-phep-cac-du-an-tham-do-va-khai-thac-than-3353734.html






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