A cidade de Ho Chi Minh reduziu drasticamente os procedimentos para obtenção de alvarás de construção.

Além de resolver de forma agressiva uma série de projetos paralisados ​​há muito tempo, a cidade de Ho Chi Minh também está abrindo uma nova "frente" ao reduzir drasticamente os procedimentos administrativos no setor da construção civil, caminhando para a ampliação do escopo das isenções de alvarás de construção.

Caminhando rumo à dispensa de alvarás de construção para casas individuais.

Em uma reunião recente sobre a emissão de alvarás de construção na cidade, o Sr. Bui Xuan Cuong, Vice-Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, orientou os departamentos e agências competentes a revisarem e aprimorarem o marco legal relacionado aos alvarás de construção, garantindo consistência e adequação à gestão prática. O foco está no aperfeiçoamento das normas vigentes de gestão arquitetônica, que apresentam diversas deficiências, especialmente no que diz respeito aos requisitos de altura e recuo para residências individuais. Além disso, a liderança do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh também determinou a revisão das normas sobre a arrecadação, os métodos de arrecadação e a gestão das taxas de alvará de construção, assegurando que estejam em consonância com as condições pós-reorganização das unidades administrativas e atualizadas de acordo com as novas normas legais que devem entrar em vigor a partir de 1º de julho.

Um dos destaques da gestão e das diretrizes da cidade de Ho Chi Minh para o setor da construção civil é o estudo de opções para simplificar e, eventualmente, isentar residências individuais de alvarás de construção em casos específicos, reduzindo assim o tempo de processamento e aliviando a pressão sobre os órgãos de licenciamento. Simultaneamente, todo o processo de recebimento e processamento de solicitações será transferido para um ambiente eletrônico. Bairros, comunas e zonas especiais não aceitarão mais solicitações em papel, mas as receberão, processarão e monitorarão online, conectando também os dados ao Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh e ao Ministério da Construção para facilitar a supervisão e a fiscalização.

Além de acelerar a resolução de projetos paralisados ​​há muito tempo, também foi determinado que os procedimentos administrativos para a obtenção de alvarás de construção sejam simplificados ao máximo.

Foto: Dinh Son

Segundo o arquiteto Khuong Van Muoi, ex-presidente da Associação de Arquitetos da Cidade de Ho Chi Minh, a cidade tem acelerado continuamente a resolução de antigos entraves legais em projetos imobiliários. Até o momento, de um total de 838 projetos, mais da metade já foi resolvida, e os planos para os demais projetos e empreendimentos foram aprovados. Além disso, a cidade também está atuando ativamente em questões relacionadas a projetos de habitação comercial, priorizando a emissão de títulos de propriedade para compradores de imóveis residenciais e facilitando o processo para empresas. Muitos casos antigos foram resolvidos após reuniões especializadas da força-tarefa.

Simultaneamente, as reformas nos procedimentos administrativos do setor da construção civil também estão sendo aceleradas com o objetivo de minimizar intermediários e reduzir custos e tempo para cidadãos e empresas. Um dos aspectos mais destacados atualmente é a política de isenção de alvarás de construção para casos que já possuam um plano detalhado em escala 1/500, projeto urbanístico ou que atendam integralmente aos requisitos de gestão arquitetônica. Essa é uma direção coerente com as tendências modernas de gestão em muitos países.

Transição da fase de pré-auditoria para a fase de pós-auditoria

O arquiteto Tran Tuan acredita que a conclusão, pela cidade de Ho Chi Minh, das normas de gestão arquitetônica emitidas pela Decisão 56 de 2022 é absolutamente necessária e urgente, pois essa decisão contém muitas disposições irrazoáveis. Por exemplo, anteriormente, as licenças de altura de edifícios eram baseadas na largura da rua, mas agora são baseadas em coeficientes, de modo que algumas ruas que antes permitiam prédios de 7 andares agora permitem apenas 2 ou 3 andares. "As normas sobre coeficientes, altura de edifícios e recuos visam garantir a ventilação, mas os construtores subsequentes reagem negativamente porque estão em desvantagem em comparação com as normas anteriores", disse o arquiteto Tran Tuan.

Além disso, quando a Decisão 56 foi emitida, as autoridades locais reagiram de maneiras diferentes, cada uma interpretando e aplicando-a de forma distinta. Muitas localidades não possuíam projetos de planejamento em escala 1/2.000, ou seus projetos antigos não haviam sido atualizados com o coeficiente de uso do solo, de modo que desconheciam como o coeficiente era calculado, ou o coeficiente era muito baixo, limitando a construção a apenas 2 ou 3 andares. Em particular, agora é permitido construir casas em vias principais com alturas muito menores do que antes, causando protestos públicos. As autoridades locais desejam resolver essa questão para a população, mas temem represálias, o que mantém o impasse. Portanto, quando as normas de gestão arquitetônica forem revisadas e aprimoradas, elas se tornarão o padrão para a concessão de isenções de alvarás de construção.

O vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, determinou que, como medida imediata, seja elaborado um "guia" para a concessão de alvarás de construção para residências individuais. Este guia deverá padronizar o processo, os documentos necessários, as etapas de processamento e ajuste dos alvarás e as inspeções pós-licenciamento. O documento será amplamente divulgado por meio de diversos canais de informação, tornando-o facilmente acessível ao público e aumentando a transparência na gestão da construção. O objetivo é limitar a situação em que cada localidade aplica interpretações diferentes: algumas ainda baseiam os alvarás em antigas normas de planejamento urbano, enquanto outras suspendem temporariamente o recebimento de solicitações por falta de fundamento legal, o que tem causado entraves localizados nos procedimentos de construção de residências individuais nos últimos tempos.

Apoiando a política da cidade, um ex-líder do Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh analisou que exigir uma licença de construção após um projeto já ter passado por uma série de avaliações de planejamento, projeto arquitetônico, segurança contra incêndio e meio ambiente é desnecessário e deveria ser eliminado imediatamente. Por muitos anos, o processo de solicitação de licença de construção tem sido um dos procedimentos mais demorados e trabalhosos para os cidadãos. Em muitos casos, as solicitações exigem múltiplas revisões e frequentes deslocamentos entre órgãos. Para residências individuais, especialmente em áreas com planejamento urbano bem definido, a dispensa da licença de construção reduziria significativamente os custos e o tempo de preparação da obra. Em vez de esperar semanas, ou mesmo meses, por uma licença, as pessoas poderiam iniciar a construção mais rapidamente se atendessem aos padrões técnicos e de planejamento.

Segundo especialistas, um aspecto notável dessa reforma é a mudança nos métodos de gestão. Anteriormente, os órgãos reguladores exerciam um controle rigoroso desde o início, por meio de uma infinidade de licenças. Agora, a tendência é simplificar os procedimentos iniciais, fortalecer a fiscalização posterior e punir severamente as infrações. Com a digitalização sincronizada dos dados de planejamento, terrenos e construção, a gestão baseada em tecnologia será muito mais eficaz do que o mecanismo tradicional de "solicitação e concessão". Os cidadãos têm o direito de construir proativamente de acordo com o plano, enquanto os órgãos reguladores se concentram na verificação do cumprimento das normas. Construções ilegais ou violações do plano serão severamente punidas. Essa abordagem reduz os entraves burocráticos e aumenta a responsabilidade dos investidores. Portanto, a dispensa de licenças de construção para casos elegíveis não só reduz a carga administrativa, como também cria um clima positivo no mercado e libera recursos sociais.

Se a cidade de Ho Chi Minh implementar com sucesso esse modelo de reforma, ele poderá se tornar um modelo a ser replicado em muitas outras localidades, contribuindo para promover o desenvolvimento urbano em uma direção mais transparente, moderna e eficiente.

Fonte: https://thanhnien.vn/tphcm-cat-giam-manh-thu-tuc-cap-phep-xay-dung-185260521213521942.htm