O Parque Industrial Ba Thien II possui infraestrutura abrangente e garante amplo espaço verde, conforme planejado, contribuindo para a melhoria da paisagem e a criação de um ambiente de produção favorável. Foto: Le Minh
O novo sistema está mais próximo das pessoas, entende as pessoas e serve melhor às pessoas.
Um ano de funcionamento do modelo geral do sistema político e do modelo de governo de três níveis é um marco crucial para avaliar os resultados iniciais e identificar com mais clareza os desafios que surgem na prática. Não se trata apenas de reorganizar, reduzir a burocracia e simplificar o aparato, mas, fundamentalmente, de construir um novo modelo de governança mais eficaz, centrado nas pessoas e orientado para o desenvolvimento.
Em seu discurso na conferência, o Secretário-Geral e Presidente To Lam transmitiu uma mensagem muito clara: após a fase inicial de reestruturação organizacional, a próxima tarefa é concentrar os esforços na melhoria da qualidade operacional, da capacidade de atendimento e da capacidade de geração de desenvolvimento do novo aparato. Este é um requisito particularmente importante, pois reformar o aparato apenas para mudar o modelo, o nome ou o organograma não é suficiente. A reforma só é verdadeiramente valiosa quando as pessoas sentem a mudança em seu dia a dia: procedimentos mais ágeis, funcionários mais responsáveis, um governo mais proativo, serviços públicos mais convenientes e resolução mais oportuna de problemas na base da sociedade.
Para Phu Tho hoje, essa mensagem tem um significado ainda mais profundo. Após a fusão, Phu Tho se tornou um vasto espaço de desenvolvimento com uma população de mais de 4 milhões de pessoas, uma área de mais de 9.300 km² e uma rica estrutura de desenvolvimento: possui terras ancestrais ricas em tradições históricas, um espaço industrial dinâmico, uma região cultural Muong distinta, áreas montanhosas, áreas rurais, áreas urbanas, áreas suburbanas e áreas passando por forte industrialização e modernização.
Portanto, o sucesso do novo aparato administrativo em Phu Tho não pode ser medido simplesmente pela sua maior agilidade, mas sim pela sua capacidade de gerir um espaço de desenvolvimento multicêntrico, com múltiplas identidades e necessidades. Os moradores urbanos precisam de serviços públicos rápidos, modernos e transparentes. Os moradores rurais precisam de um envolvimento direto do governo na produção, no uso da terra, no desenvolvimento rural, nos meios de subsistência e na segurança social. As pessoas em áreas montanhosas precisam de mais atenção ao transporte, à educação, à saúde, à cultura, à redução da pobreza e a meios de subsistência sustentáveis. As empresas precisam de um ambiente de investimento estável, procedimentos simplificados, responsabilidades claras e dados transparentes.
Portanto, a exigência de que "o novo sistema deve criar novas capacidades" não é um slogan genérico. Trata-se de uma exigência muito específica para cada nível, setor e localidade. O nível provincial deve ser mais forte no planejamento, na coordenação, na alocação de recursos, na conexão entre regiões e na organização do espaço de desenvolvimento. O nível municipal deve ser mais forte no recebimento, no processamento e na resposta às necessidades dos cidadãos e das empresas; e, ao mesmo tempo, identificar prontamente questões relacionadas ao bem-estar social, à terra, à construção civil, ao meio ambiente, à ordem pública, aos serviços públicos e aos riscos emergentes na região.
Pode-se dizer que é no nível da comuna que as reformas são testadas com maior clareza. As pessoas raramente têm contato direto com os grandes conceitos da reforma institucional, mas percebem claramente a conveniência dos procedimentos no nível da comuna ou do bairro; se os funcionários fornecem orientações completas; se seus documentos são solicitados repetidamente para informações adicionais; se as políticas de bem-estar social chegam às pessoas certas no momento certo; e se suas preocupações com relação à terra, ao meio ambiente, à construção e à ordem pública são ouvidas e atendidas prontamente.
Portanto, quando o Secretário-Geral e Presidente enfatizou que a capacidade de implementação a nível comunal deveria ser considerada a medida de sucesso do novo modelo, tratou-se de uma mensagem muito pertinente. Para Phu Tho – onde existem diferenças significativas entre localidades e comunidades – uma abordagem única para todos é ainda mais inaceitável.
É importante destacar que o discurso também apontou, de forma franca, as limitações na capacidade dos funcionários: segundo avaliações, apenas 53% dos funcionários de nível provincial e 30% dos funcionários de nível municipal atendem aos requisitos do cargo. Esse dado demonstra que a reforma organizacional não pode ser dissociada da reforma do quadro de funcionários. Para que os municípios sejam verdadeiramente a linha de frente da administração pública, eles precisam de funcionários com capacidade, coragem, habilidades e condições de trabalho adequadas. Em particular, é necessário fortalecer a alocação de funcionários com conhecimento aprofundado em questões como terras, construção, planejamento, investimento, finanças, tecnologia da informação, justiça, educação, saúde e gestão urbana em nível local; ao mesmo tempo, políticas apropriadas devem ser implementadas para garantir que os funcionários possam trabalhar com tranquilidade, especialmente em áreas de difícil acesso, regiões montanhosas e áreas remotas.
Em termos culturais, este é precisamente o requisito para a construção de uma nova cultura de serviço público. Um bom serviço público não se resume a seguir procedimentos corretamente, mas também a ouvir as pessoas, respeitá-las, compreendê-las, estar próximo delas e assumir total responsabilidade pelos seus assuntos. Portanto, reformar o sistema não se trata apenas de mudar a organização, mas também de mudar a atitude em relação ao serviço, a ética do serviço público e o senso de responsabilidade de cada funcionário e servidor público.
Phu Tho é a terra ancestral, o berço da nossa nação, sempre nos lembrando dos princípios de unidade, fraternidade e responsabilidade para com a comunidade. No novo contexto, esse espírito precisa ser transformado em uma cultura de governança: um governo para o povo, com funcionários que respeitam o povo, reformas voltadas para o povo e desenvolvimento para a felicidade do povo.
Fundação para o desenvolvimento rápido e sustentável de Phu Tho.
Uma das mensagens mais concisas do discurso do Secretário-Geral e Presidente To Lam foi: "A nova organização deve criar novas capacidades, o novo mecanismo de descentralização e delegação deve caminhar lado a lado com novas responsabilidades, os novos dados devem criar novos métodos de governança e o novo aparato deve trazer uma nova qualidade de serviço para as pessoas e as empresas." Isso pode ser visto como um princípio orientador para a próxima fase da reforma.
Para uma localidade com amplo espaço para desenvolvimento e estrutura diversificada como Phu Tho, a descentralização e a delegação de poder devem ser ainda mais substanciais. O discurso enfatizou corretamente que a descentralização não se trata de transferir encargos para níveis inferiores, mas sim de transferir autoridade, recursos, dados, ferramentas de implementação e responsabilidades de forma clara, transparente e controlável.
Isso é especialmente importante na governança local pós-fusão. A nova Phu Tho não pode se desenvolver utilizando a antiga mentalidade administrativa, dividida por antigas fronteiras ou operando de acordo com velhos hábitos. Uma nova província precisa de uma nova visão para a organização do desenvolvimento espacial: conectar as terras ancestrais com os centros industriais, de serviços, turísticos e ecológicos; conectar as áreas urbanas e rurais; conectar as regiões montanhosas e de planície; conectar o patrimônio cultural com as indústrias culturais, o turismo e a economia criativa; e conectar a infraestrutura de transporte com a infraestrutura digital, a infraestrutura social e a infraestrutura cultural.
Para alcançar esse objetivo, as autoridades provinciais devem desempenhar um papel mais estratégico no planejamento, na coordenação, na alocação de recursos, nas articulações regionais e na fiscalização e supervisão. As autoridades comunais devem ser capacitadas para abordar as questões da população na base da sociedade. Uma grande localidade não pode ser governada eficazmente se tudo estiver concentrado nos níveis superiores. No entanto, a base da sociedade não pode ser negligenciada sem mecanismos de monitoramento, mensuração e responsabilização.
Neste contexto, os dados tornam-se um alicerce indispensável. O Secretário-Geral e o Presidente solicitaram que os dados sejam considerados um ativo, um recurso e a base da governança moderna; ao mesmo tempo, abordando a questão da fragmentação de softwares, da dispersão de dados e da necessidade de os funcionários operarem em sistemas em excesso. Esta é uma questão muito prática para os governos locais. Se os dados não estiverem interligados, os cidadãos terão de preencher formulários várias vezes. Se o software for instável, os funcionários perderão tempo com operações. Se os dados sobre terras, população, negócios, segurança social, saúde e educação não forem padronizados, a tomada de decisões será lenta, imprecisa e difícil de controlar.
Para a província de Phu Tho, os dados são ainda mais cruciais para governar uma área extensa com muitas regiões distintas. Os dados ajudam a província a compreender melhor as necessidades de cada área, os pontos fortes de cada região e os gargalos em cada setor. Os dados auxiliam na alocação de recursos de forma mais equitativa e precisa. Os dados ajudam a detectar precocemente problemas relacionados ao bem-estar social, ao meio ambiente, à terra, à ordem das obras e aos serviços públicos. Os dados também permitem que os líderes não apenas ouçam relatórios, mas também monitorem o progresso, a qualidade e a prestação de contas em tempo real.
Mas os dados só têm significado quando acompanhados de responsabilidade. Um dos princípios mais notáveis do discurso foi: cada tarefa deve ter um órgão líder, um único ponto de contato com responsabilidade primária; uma fonte de dados compartilhada; e um processo de coordenação interconectado. Esse princípio precisa ser compreendido a fundo na operação do governo local. Na realidade, muitas tarefas são atrasadas porque a responsabilidade não está clara; muitos procedimentos são complicados devido à falta de processos interconectados; e muitos recursos são desperdiçados porque não existem planos eficazes de utilização.
Uma província recém-criada, que almeja um desenvolvimento rápido e sustentável, necessita de muitos recursos. Mas, acima de tudo, precisa de um aparato administrativo capaz de organizar e ativar esses recursos. Esse aparato deve saber como construir confiança entre a população, tranquilizar as empresas, fomentar o consenso social e motivar as autoridades locais. Phu Tho possui vantagens únicas. No entanto, essas vantagens só se tornam forças motrizes quando apoiadas por um sistema eficiente, métodos modernos de governança e um genuíno espírito de servir ao povo. O que o povo mais espera é um governo mais próximo, mais ágil, mais transparente e mais responsável.  O Ministério das Relações Exteriores recebeu uma cópia das Cartas Credenciais do Embaixador dos EUA no Vietnã.Na tarde de 2 de julho, na sede do Ministério das Relações Exteriores, o Sr. Le Cong Dung, Diretor do Departamento de Protocolo de Estado e Interpretação Estrangeira, recebeu uma cópia das Cartas Credenciais da Sra. Jennifer Wicks, Embaixadora dos Estados Unidos da América no Vietnã.  O embaixador Nguyen Quoc Dung visita e trabalha em Minnesota, EUA.De 28 a 30 de junho, o embaixador vietnamita nos Estados Unidos, Nguyen Quoc Dung, visitou e trabalhou em Minnesota.  O Vietnã incentiva empresas americanas a expandirem seus investimentos em alta tecnologia.Na manhã de 26 de junho, na sede do governo, o vice-primeiro-ministro Ho Quoc Dung recebeu o Sr. Jeff Place, diretor da cadeia de suprimentos do Coherent Group (EUA). Durante a reunião, o vice-primeiro-ministro afirmou que o Vietnã incentiva as empresas americanas a expandirem seus investimentos, especialmente nos setores de alta tecnologia, inovação e semicondutores. |
A mensagem da conferência não é apenas uma exigência para todo o país, mas também um lembrete muito prático para Phu Tho em sua nova fase: a nova organização deve criar novas capacidades; a nova descentralização deve ser acompanhada por novas responsabilidades; os novos dados devem formar novos métodos de governança; e o novo aparato deve trazer uma nova qualidade de serviço para a população.
Este é também o caminho para que a nova Phu Tho não só expanda seu mapa administrativo, mas também fortaleça sua capacidade de desenvolvimento; não apenas herde as tradições da terra ancestral, mas também crie um futuro moderno, humano e próspero, digno da confiança e das expectativas do povo.
Bui Hoai Filho
Fonte: https://baophutho.vn/tu-bo-may-moi-den-nang-luc-phat-trien-moi-257218.htm
