Da política aos resultados positivos na redução do trabalho infantil.

Nos últimos tempos, o Vietnã promulgou diversos documentos e políticas legais em consonância com o direito internacional para prevenir e reduzir o trabalho infantil.

No Vietname, existem mais de 1 milhão de crianças trabalhadoras com idades entre os 5 e os 17 anos, o que representa 5,4% do total de crianças nesta faixa etária. (Fonte: UNICEF)

“As crianças são como botões num galho. Saber comer, dormir e estudar é bom” é um poema repleto do amor do Tio Ho pelas crianças e, ao mesmo tempo, um lembrete da importância de cuidar e zelar constantemente pela jovem geração do país. Implementando sua ideologia, nosso Partido e Estado sempre dedicam atenção e foco ao aperfeiçoamento do sistema jurídico e das políticas de proteção e cuidado com as crianças.

Aperfeiçoando o sistema jurídico

Os esforços para prevenir e reduzir o trabalho infantil no Vietnã são demonstrados, antes de tudo, em cada etapa de inovação e aprimoramento do sistema jurídico.

A Constituição de 2013 estipula: “As crianças são protegidas, cuidadas e educadas pelo Estado, pela família e pela sociedade; é-lhes permitido participar em assuntos relacionados com a infância. O assédio, a tortura, os maus-tratos, a negligência, o abuso, a exploração laboral e outros atos que violem os direitos das crianças são estritamente proibidos.”

A Lei da Criança de 2016 proíbe estritamente atos de exploração infantil, incluindo o trabalho forçado de crianças em violação das leis trabalhistas; especifica os direitos das crianças, incluindo "o direito de serem protegidas da exploração laboral", e estipula as responsabilidades de agências, organizações, instituições de ensino, famílias e indivíduos na implementação dos direitos da criança.

O Primeiro -Ministro emitiu a Decisão nº 841/QD-TTg, de 14 de julho de 2023, que estabelece o roteiro para a implementação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável do Vietnã até 2030; aprovando o Programa de prevenção e redução do trabalho infantil ilegal para o período de 2021-2025, com uma visão para 2030, que inclui o objetivo: "Implementar de forma oportuna e eficaz medidas para eliminar o trabalho forçado, acabar com o tráfico de pessoas e a escravidão moderna; prevenir e eliminar o trabalho infantil em todas as suas formas".

O Primeiro -Ministro também aprovou o Programa de prevenção e redução do trabalho infantil ilegal para o período de 2021-2025, com uma visão para 2030, com o objetivo de reduzir a taxa de trabalho infantil e juvenil de 5 a 17 anos para 4,9% e, até 2030, buscar reduzir a taxa de trabalho infantil e juvenil de 5 a 17 anos para 4,5%; minimizando a taxa de trabalho infantil e juvenil que realiza trabalhos pesados, tóxicos e perigosos.

A Lei da Criança de 2016 estipula que as crianças têm o direito de serem protegidas da exploração laboral.

Em conformidade com o direito internacional.

As mudanças e novas políticas refletem os esforços do Vietnã para se harmonizar com o direito internacional, especificamente a Convenção Internacional sobre os Direitos da Criança e a Convenção sobre a Idade Mínima (Convenção 138, 1973); a Convenção sobre as Piores Formas de Trabalho Infantil (Convenção 182, 1999).

A Lei da Criança de 2016 e o ​​Decreto nº 56/2017/ND-CP, de 9 de maio de 2017, do Governo, que detalham diversos artigos da Lei da Criança, estipulam: o direito à proteção contra a exploração laboral; plano de intervenção para apoio às crianças; intervenção de emergência; responsabilidade de denunciar e reportar casos de violações dos direitos da criança por organizações e indivíduos.

O Código do Trabalho de 2019, em sua versão alterada, contém disposições relativas a menores que foram atualizadas, complementadas e ajustadas para maior consonância com as normas internacionais do trabalho infantil, incluindo disposições específicas sobre idade mínima para trabalhar, jornada de trabalho, condições de trabalho, empregos e locais de trabalho que podem ou não empregar menores. Além disso, o Código do Trabalho de 2019 foi ampliado para incluir o setor informal, uma área com riscos potenciais de trabalho infantil.

O Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais (MOLISA) também emitiu a Circular nº 09/2020/TT-BLDTBXH, de 12 de novembro de 2020, que detalha e orienta a implementação de diversos artigos do Código do Trabalho sobre trabalho infantil, incluindo regulamentações específicas sobre o emprego de pessoas com menos de 13 e 15 anos de idade; especificamente, as listas de ocupações, empregos e locais de trabalho aplicáveis ​​ao trabalho infantil.

Além disso, a Circular nº 21/2004/TTLT-BLDTBXH-BYT, entre o Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais e o Ministério da Saúde, orienta e regulamenta a lista de locais de trabalho e empregos que não podem empregar trabalhadores menores de 18 anos em estabelecimentos comerciais vulneráveis ​​à exploração para fins de prostituição.

Em relação às sanções, o Código Penal de 2015, emendado, estipula que qualquer pessoa que empregue menores de 16 anos para realizar trabalhos pesados ​​ou perigosos, ou para trabalhar com substâncias tóxicas, conforme listado pelo Estado, estará sujeita a multa, reforma sem prisão ou pena de prisão. Simultaneamente, o Vietnã também emitiu decretos para sancionar infrações administrativas relacionadas ao uso de trabalho infantil em violação da lei.

Entretanto, a Lei de Estatísticas inclui indicadores relacionados a pessoas de 5 a 17 anos que participam do mercado de trabalho nos indicadores estatísticos nacionais; o Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais também emitiu a Circular 13/2021/TT-BLDTBXH, que estipula um conjunto de critérios estatísticos sobre a situação das crianças e o abuso infantil, o tratamento de infrações administrativas contra atos de abuso infantil, incluindo a coleta de indicadores sobre o uso ilegal de crianças para trabalho e medidas de apoio e intervenção junto às crianças.

Além das regulamentações legais, para prevenir o trabalho infantil desde a tenra idade, o Vietnã implementou diversos programas sustentáveis ​​de redução da pobreza, criando meios de subsistência para melhorar a qualidade de vida em áreas rurais, ilhas, comunidades de minorias étnicas e regiões montanhosas, como o Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza para o período de 2021-2025; o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Áreas de Minorias Étnicas e Regiões Montanhosas... Dessa forma, as crianças têm pleno acesso a serviços básicos, aumentando as oportunidades de frequentarem a escola na idade e nível adequados, minimizando a evasão escolar e o trabalho infantil em desacordo com a lei.

A taxa de frequência escolar de crianças trabalhadoras em 2018 aumentou em mais de 20% em comparação com 2012. (Fonte: Vietnamnet)

Mudanças positivas

Os esforços para aprimorar as políticas legais têm apresentado resultados positivos na prática. De acordo com o Sr. Dang Hoa Nam, Diretor do Departamento da Infância do Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais, os resultados da pesquisa sobre trabalho infantil de 2018, realizada pelo Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais em coordenação com a Organização Internacional do Trabalho (OIT) e o Departamento Geral de Estatísticas, mostraram muitas mudanças positivas na situação das crianças que trabalham no Vietnã, em comparação com os resultados da pesquisa nacional sobre trabalho infantil de 2012.

A escala e a tendência da participação do trabalho infantil diminuíram em mais de 6%, enquanto a taxa de frequência escolar das crianças trabalhadoras em 2018 aumentou em mais de 20% em comparação com 2012.

Do total de crianças que participam do trabalho infantil, 1.031.944 foram identificadas como trabalhadoras infantis, representando 5,4% do total de crianças de 5 a 17 anos (em 2012, essa taxa era de 9,6%) e correspondendo a 58,8% das crianças que participam do trabalho infantil.

Entre as crianças trabalhadoras, 519.805 foram identificadas como realizando trabalhos pesados, tóxicos e perigosos, representando 2,7% do total de crianças de 5 a 17 anos, 29,6% das crianças economicamente ativas e quase 50,4% do total de crianças trabalhadoras.

A taxa de trabalho infantil entre crianças de 5 a 17 anos diminuiu em mais de 4% (de 9,6% para 5,4%). Os resultados da pesquisa de 2018 também mostraram que a taxa de trabalho infantil no Vietnã está em um nível médio baixo em comparação com a região e o mundo. (Em 2016, a taxa de trabalho infantil no mundo era de 9,6% e na região da Ásia-Pacífico era de 7,4%).

Esses resultados positivos devem-se ao aprimoramento das leis e políticas de prevenção e redução do trabalho infantil. No entanto, os números remanescentes de trabalho infantil também servem de motivação para que o Estado e os ministérios, departamentos e órgãos continuem a envidar esforços para desenvolver novas medidas que permitam às crianças viver uma infância plena, sem se preocuparem com questões financeiras ou com o trabalho árduo.

Por favor, leia o Artigo 2: Unindo forças para prevenir e reduzir o trabalho infantil.

Fonte: https://baoquocte.vn/bai-1-tu-chinh-sach-den-ket-qua-tich-cuc-giam-thieu-lao-dong-tre-em-289373.html