Priorizar a aplicação da Lei de Capitais de 2024 no ordenamento jurídico

Kinhtedothi - A Lei da Capital de 2024 estipula prioridade na aplicação da Lei da Capital no Artigo 4, visando criar mecanismos e políticas verdadeiramente inovadores e excepcionais para o desenvolvimento de Hanói .

De acordo com as disposições do Artigo 4 da Lei da Capital de 2024 sobre "aplicação da Lei da Capital":

A Lei da Capital nº 39/2024/QH15 foi aprovada pela 15ª Assembleia Nacional , 7ª Sessão, em 28 de junho de 2024, e entrou em vigor em 1º de janeiro de 2025 (exceto por 5 itens que entraram em vigor em 1º de julho de 2025), substituindo a Lei da Capital nº 25/2012/QH13. Em particular, a lei possui um artigo separado que regulamenta a aplicação da Lei da Capital.

1. Caso existam disposições diferentes entre a Lei da Capital e outras leis ou resoluções da Assembleia Nacional sobre a mesma questão, as disposições da Lei da Capital serão aplicáveis, exceto no caso especificado na Cláusula 2 deste Artigo.

2. Caso uma lei ou resolução da Assembleia Nacional emitida após a data efetiva da Lei da Capital tenha disposições diferentes daquelas da Lei da Capital sobre a mesma questão que precisem ser aplicadas, disposições específicas devem ser imediatamente feitas sobre a aplicação da lei naquela lei ou resolução; caso não haja disposições específicas sobre a aplicação da lei e a aplicação de tais disposições seja necessária para a construção, desenvolvimento, gestão e proteção da Capital, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional decidirá sobre a aplicação a pedido do Governo e informará a Assembleia Nacional na próxima sessão.

3. Documentos legais detalhando o conteúdo da Lei da Capital, documentos legais emitidos para exercer a autoridade atribuída na Lei da Capital serão aplicados nos casos em que houver muitos documentos legais com disposições diferentes sobre o mesmo assunto.

De acordo com o Conselho de Coordenação da Disseminação da Educação Jurídica de Hanói, a fim de criar uma base jurídica para lidar com conflitos jurídicos em caso de diferenças entre a Lei da Capital de 2024 e as leis atuais relevantes e as leis promulgadas após a data efetiva da Lei da Capital de 2024 sobre o mesmo assunto, mas ainda garantindo transparência e hierarquia da validade dos documentos legais, garantindo consistência com as disposições do Artigo 156 da Lei de Promulgação de Documentos Legais, a Lei da Capital de 2024 complementa o Artigo 4 que regulamenta a aplicação da Lei da Capital.

Regulamentações sobre a aplicação da Lei da Capital para lidar com a relação entre a Lei da Capital e as leis e resoluções da Assembleia Nacional, entre regulamentações detalhadas, documentos emitidos pelo Governo, Ministérios, agências e autoridades municipais para implementar o conteúdo dos poderes descentralizados na Lei da Capital e documentos de outras agências estaduais são questões muito importantes, decidindo a eficácia e a aplicação da Lei da Capital após sua promulgação. Especificamente:

- Estabelecer claramente o princípio da prioridade na aplicação de disposições da Lei da Cidade Capital que tenham conteúdo diferente das disposições sobre a mesma matéria em outras leis e resoluções da Assembleia Nacional atualmente em vigor (Cláusula 1, Artigo 4).

- Nos casos em que leis e resoluções da Assembleia Nacional emitidas após a data de vigência da Lei da Capital tenham disposições diferentes daquelas da Lei da Capital sobre a mesma questão que precisem ser aplicadas, elas devem ser estipuladas especificamente naquela lei ou resolução (Cláusula 2, Artigo 4).

Ao mesmo tempo, para evitar casos em que leis e resoluções emitidas posteriormente não antecipem totalmente o conteúdo da aplicação legal relacionada às disposições da Lei da Capital, a Lei da Capital de 2024 estipula que, nos casos em que leis e resoluções da Assembleia Nacional emitidas após a data efetiva da Lei da Capital tenham disposições diferentes da Lei da Capital sobre o mesmo assunto e o processo de implementação mostre que a aplicação desta disposição é necessária para a construção, desenvolvimento, gestão e proteção da Capital, mas a aplicação não esteja especificamente regulamentada naquela lei ou resolução, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional decidirá sobre a aplicação a pedido do Governo e este conteúdo precisa ser relatado à Assembleia Nacional na próxima sessão (Cláusula 2, Artigo 4).

Para garantir a viabilidade da regulamentação acima, a Lei da Capital de 2024 estipula que, ao elaborar projetos de lei e projetos de resolução da Assembleia Nacional, os ministérios e agências de nível ministerial devem revisar as disposições da Lei da Capital. Se houver outras disposições sobre o mesmo assunto que a Lei da Capital, é necessário determinar se elas devem ser aplicadas de acordo com a Lei da Capital ou de acordo com essa lei ou resolução (Cláusula 2, Artigo 50). Ao mesmo tempo, a responsabilidade é atribuída ao Comitê Popular de Hanói para propor a aplicação de disposições em leis e resoluções da Assembleia Nacional emitidas após a data de vigência da Lei da Capital com conteúdo diferente das disposições da Lei da Capital, e a aplicação de tais disposições será mais favorável à construção, desenvolvimento, gestão e proteção da Capital, e reportar ao Conselho Popular de Hanói para comentários antes de reportar ao Governo para submetê-las ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional para consideração e decisão (Alínea d, Cláusula 5, Artigo 52).

- Para garantir a eficácia dos documentos legais que detalham o conteúdo da Lei da Capital, documentos legais emitidos para exercer a autoridade atribuída na Lei da Capital, a Lei da Capital de 2024 estipula que esses documentos terão prioridade nos casos em que houver muitos documentos legais com disposições diferentes sobre o mesmo assunto (Cláusula 3, Artigo 4).

Esta é uma disposição muito necessária porque a Lei da Capital é uma lei especial e específica, descentralizando fortemente o governo de Hanói para exercer uma série de poderes que outras leis atuais estão atribuindo ao Governo, ao Primeiro-Ministro ou a outras agências centrais. Portanto, é inevitável que os regulamentos detalhados ou regulamentos que implementam os poderes atribuídos pela Lei da Capital tenham conteúdos diferentes das disposições nos documentos do Governo, do Primeiro-Ministro ou dos Ministérios e agências de nível ministerial. Esta disposição criará uma base legal para a implementação do conteúdo descentralizado na Lei da Capital de 2024 para ser mais clara, superando grandes obstáculos na aplicação prática da Lei da Capital de 2012 e uma série de Resoluções da Assembleia Nacional que pilotam mecanismos e políticas específicas para uma série de localidades que estão atualmente sendo implementadas.

“A Lei da Capital de 2024 possui muitos mecanismos e políticas superiores às atuais instituições gerais, criando condições para o desenvolvimento da Capital. Os regulamentos sobre a aplicação da Lei da Capital são completamente novos e diferentes dos regulamentos da Lei de Promulgação de Documentos Legais. A Lei da Capital é uma lei especial em termos de descentralização e delegação de poderes, e específica em termos de mecanismos e políticas, diferente de outras leis. A Lei da Capital tem o direito de ser diferente de outras leis e não está vinculada a outras leis” - Diretor Adjunto do Departamento de Justiça de Hanói, Nguyen Cong Anh .

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Fonte: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html