Priorizar a aplicação da Lei da Capital de 2024 no sistema jurídico.

Kinhtedothi - A Lei da Cidade Capital de 2024, em seu Artigo 4, prioriza a aplicação da Lei da Cidade Capital, visando criar mecanismos e políticas verdadeiramente inovadores e superiores para o desenvolvimento de Hanói .

De acordo com o Artigo 4 da Lei de 2024 sobre a Cidade Capital, referente à "aplicação da Lei sobre a Cidade Capital":

 

A Lei nº 39/2024/QH15 sobre a Cidade Capital foi aprovada pela 15ª Assembleia Nacional , 7ª Sessão, em 28 de junho de 2024, e entrou em vigor em 1º de janeiro de 2025 (exceto por 5 disposições que entram em vigor em 1º de julho de 2025), substituindo a Lei nº 25/2012/QH13 sobre a Cidade Capital. A Lei inclui uma disposição específica sobre a aplicação da Lei da Cidade Capital.

1. Em caso de divergência entre a Lei da Cidade Capital e outras leis ou resoluções da Assembleia Nacional sobre a mesma matéria, prevalecerão as disposições da Lei da Cidade Capital, exceto conforme previsto na Cláusula 2 deste Artigo.

2. Nos casos em que leis ou resoluções da Assembleia Nacional promulgadas após a data de entrada em vigor da Lei da Cidade Capital contenham disposições diferentes das da Lei da Cidade Capital sobre a mesma matéria que necessitem ser aplicadas, disposições específicas sobre a aplicação da lei deverão ser estipuladas imediatamente nessa lei ou resolução; se não houver disposições específicas sobre a aplicação da lei e a aplicação de tais disposições for necessária para a construção, desenvolvimento, gestão e proteção da Cidade Capital, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional decidirá sobre a aplicação com base na proposta do Governo e apresentará relatório à Assembleia Nacional na sessão mais próxima.

3. Os documentos legais que fornecem regulamentações detalhadas sobre o conteúdo da Lei da Cidade Capital, e os documentos legais emitidos para o exercício da autoridade atribuída na Lei da Cidade Capital, serão aplicáveis ​​nos casos em que vários documentos legais contenham disposições diferentes sobre a mesma questão.

Um canto de Hanói. Foto: Pham Hung

Segundo o Conselho de Hanói para a Coordenação da Divulgação da Educação Jurídica, a fim de criar uma base legal para lidar com conflitos de leis em casos onde haja divergências entre a Lei da Cidade Capital de 2024 e as leis existentes relevantes, bem como leis promulgadas após a data de entrada em vigor da Lei da Cidade Capital de 2024 sobre a mesma questão, garantindo ao mesmo tempo a transparência e a hierarquia do efeito dos documentos normativos legais, e assegurando a consistência com as disposições do Artigo 156 da Lei sobre a Promulgação de Documentos Normativos Legais, a Lei da Cidade Capital de 2024 acrescenta o Artigo 4º, que estipula a aplicação da Lei da Cidade Capital.

Os regulamentos relativos à aplicação da Lei da Capital, que visam abordar a relação entre a Lei da Capital e outras leis e resoluções da Assembleia Nacional, bem como entre os regulamentos e documentos detalhados emitidos pelo Governo, Ministérios e governo municipal para implementar os poderes delegados na Lei da Capital, e documentos de outras agências estatais, são cruciais e determinam a eficácia e a aplicabilidade da Lei da Capital após a sua promulgação. Especificamente:

- Estipular claramente o princípio da priorização da aplicação das disposições da Lei da Cidade Capital que diferem das disposições sobre a mesma matéria em outras leis e resoluções da Assembleia Nacional atualmente em vigor (Cláusula 1, Artigo 4).

- A lei estipula que, nos casos em que uma lei ou resolução da Assembleia Nacional for promulgada após a data de entrada em vigor da Lei da Cidade Capital, e contiver disposições diferentes das da Lei da Cidade Capital sobre a mesma questão que precisem ser aplicadas, essas disposições deverão ser especificamente estipuladas nessa lei ou resolução (Cláusula 2, Artigo 4).

Ao mesmo tempo, para evitar situações em que leis e resoluções emitidas posteriormente não antecipem totalmente a aplicação de leis relacionadas às disposições da Lei da Capital, a Lei da Capital de 2024 estipula que, nos casos em que uma Lei ou Resolução da Assembleia Nacional emitida após a data de entrada em vigor da Lei da Capital contenha disposições diferentes da Lei da Capital sobre a mesma questão, e o processo de implementação mostre que a aplicação dessa disposição é necessária para a construção, desenvolvimento, gestão e proteção da Capital, mas sua aplicação não esteja especificamente regulamentada nessa lei ou resolução, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional decidirá sobre a aplicação com base na proposta do Governo, e essa questão deverá ser relatada à Assembleia Nacional na sessão mais próxima (Cláusula 2, Artigo 4).

Para garantir a viabilidade da regulamentação acima mencionada, a Lei da Cidade Capital de 2024 estipula que, ao elaborar leis e resoluções da Assembleia Nacional, os ministérios e órgãos de nível ministerial devem consultar as disposições da Lei da Cidade Capital. Caso existam outras disposições sobre o mesmo assunto que a Lei da Cidade Capital, é necessário determinar se devem ser aplicadas as disposições da Lei da Cidade Capital ou as disposições da Lei da Cidade Capital (Cláusula 2, Artigo 50). Ao mesmo tempo, atribui ao Comitê Popular de Hanói a responsabilidade de propor a aplicação de disposições em leis e resoluções da Assembleia Nacional emitidas após a data de entrada em vigor da Lei da Cidade Capital que sejam diferentes das disposições da Lei da Cidade Capital, e cuja aplicação seja mais favorável à construção, desenvolvimento, gestão e proteção da Cidade Capital. Essa proposta deve ser comunicada ao Conselho Popular de Hanói para comentários antes de ser submetida ao Governo para consideração e decisão pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional (Ponto d, Cláusula 5, Artigo 52).

- Para garantir a implementação eficaz dos documentos legais que detalham o conteúdo da Lei da Cidade Capital e dos documentos legais emitidos para o exercício da autoridade atribuída na Lei da Cidade Capital, a Lei da Cidade Capital de 2024 estipula que esses documentos terão prioridade de aplicação nos casos em que vários documentos legais tenham disposições diferentes sobre a mesma questão (Cláusula 3, Artigo 4).

Esta regulamentação é absolutamente necessária porque a Lei da Cidade Capital é uma lei especial e singular que confere ao governo de Hanói amplos poderes para exercer determinadas atribuições que outras leis vigentes delegam ao Governo, ao Primeiro-Ministro ou a outros órgãos centrais. Portanto, é inevitável que as normas ou disposições detalhadas que implementam os poderes concedidos pela Lei da Cidade Capital sejam diferentes daquelas presentes em documentos emitidos pelo Governo, pelo Primeiro-Ministro ou por ministérios e órgãos de nível ministerial. Esta regulamentação criará uma base jurídica mais clara para a implementação dos poderes delegados na Lei da Cidade Capital de 2024, superando os principais obstáculos à aplicação prática da Lei da Cidade Capital de 2012 e de algumas resoluções da Assembleia Nacional que implementam mecanismos e políticas especiais para determinadas localidades.

 

“A Lei da Capital de 2024 possui muitos mecanismos e políticas superiores em comparação com as instituições gerais existentes, criando condições favoráveis ​​para o desenvolvimento da Cidade Capital. Os regulamentos sobre a aplicação da Lei da Capital são completamente novos e diferentes dos regulamentos da Lei de Promulgação de Documentos Normativos Jurídicos. A Lei da Capital é uma lei única em termos de descentralização, delegação de poder e mecanismos e políticas exclusivos, diferente de outras leis. A Lei da Capital tem o direito de ser diferente de outras leis e não está vinculada a outras leis”, afirmou o Vice-Diretor do Departamento de Justiça de Hanói, Nguyen Cong Anh .

Fonte: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html