C NOVA POLÍTICA PARA PADRONIZAR FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS
Resumindo a implementação da Resolução 119 (NQ 119) datada de 19 de junho de 2020 da Assembleia Nacional sobre o teste piloto da organização do modelo de governo urbano (UOG) e uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Da Nang (a partir de 1º de julho de 2021), o Comitê do Partido da Cidade de Da Nang avaliou que a implementação piloto do modelo associado à promoção da descentralização e delegação de autoridade inicialmente promoveu a superioridade, garantiu a democracia e trouxe uma série de resultados positivos.
Uma reforma administrativa bem implementada melhorou a qualidade dos serviços públicos na cidade de Da Nang.
De acordo com o Secretário do Comitê do Partido da Cidade, Nguyen Van Quang, em relação à gestão da folha de pagamento de funcionários públicos distritais, o Conselho Popular da Cidade alocou 675 funcionários públicos para trabalhar nos Comitês Populares de 45 distritos (uma média de 15 pessoas por distrito) e definiu o número de funcionários públicos para trabalhar nos Comitês Populares distritais em cada distrito. Com base nas necessidades de cada distrito, o Comitê Popular Distrital define especificamente o número de funcionários públicos para cada cargo público que trabalha no Comitê Popular Distrital.
Com as características dos funcionários públicos do Comitê Popular do Distrito pertencentes à folha de pagamento de funcionários públicos do Comitê Popular do Distrito e gerenciados e utilizados pelo Comitê Popular do Distrito, o Comitê Popular da Cidade de Da Nang dirigiu o desenvolvimento, a avaliação e a aprovação do projeto de cargo do Comitê Popular de 45 distritos na área, de acordo com o novo regime de funcionários públicos e de serviço público ao pilotar a agência de investigação.
"Este é um novo mecanismo e política que cria a base para padronizar a equipe de servidores públicos distritais em uma direção profissional; criando iniciativa, flexibilidade e simplificando os procedimentos administrativos no planejamento, treinamento, rotação e transferência de quadros entre distritos e distritos e vice-versa", avaliou o Sr. Quang. De acordo com os resultados da pesquisa, 91,5% dos quadros, servidores públicos e funcionários públicos avaliaram que a implementação deste novo regime de serviço público é razoável, trazendo resultados positivos na execução de tarefas em comparação com o desempenho anterior.
PROPOSTA DE APLICAÇÃO OFICIAL
Na sessão de trabalho com o Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, em 11 de novembro, o Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Da Nang propôs que a Assembleia Nacional permitisse que a Cidade de Da Nang aplicasse oficialmente o modelo do Escritório de Auditoria do Estado e alterasse e complementasse uma série de regulamentos para remover obstáculos e deficiências na implementação. O Sr. Nguyen Van Quang também propôs que a Assembleia Nacional, após revisar a Resolução 119, permitisse que a Cidade de Da Nang aplicasse mecanismos políticos semelhantes aos de algumas localidades, incluindo: mecanismos e políticas sobre gestão de investimentos, planejamento, áreas urbanas e recursos naturais - meio ambiente; políticas sobre gestão de ciência e tecnologia, inovação; mecanismos e políticas sobre salários e organização do aparato governamental.
O Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, comentou que, embora a implementação da Resolução 119 tenha sido de curta duração e em um momento em que a cidade foi fortemente afetada pela Covid-19, ela alcançou alguns resultados positivos. Notavelmente, o aparato governamental da cidade foi simplificado e operou de forma mais suave, as agências administrativas foram ativas e proativas na gestão e resolução rápida e eficaz de questões urgentes na localidade; contribuindo positivamente para a reforma administrativa, criando um ambiente de confiança para turistas, pessoas e empresas. O Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que Da Nang deveria coordenar proativamente com as agências para revisar a implementação da Resolução 119 para propor ao Comitê Central e ao Politburo para direcionar e discutir com a Assembleia Nacional e o Comitê do Partido do Governo para permitir o desenvolvimento de uma nova Resolução para substituir e complementar a Resolução 119; Estudar cuidadosamente os mecanismos e políticas específicos que foram aplicados pela Assembleia Nacional a outras localidades no passado para servir de base para propor mecanismos e políticas apropriados para criar impulso para o desenvolvimento excepcional da cidade no futuro.
AVANÇO NOS SERVIÇOS PÚBLICOS ONLINE
O Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Da Nang informou que após 1 ano de implementação do projeto de Descentralização e Autorização da Gestão Estatal associado à organização piloto do modelo de Agência de Investigação para o período de 2021 a 2026, o Comitê do Partido da Cidade ordenou revisar, considerar ajustar ou complementar o conteúdo da descentralização e autorização para garantir a conformidade com os regulamentos e a adequação à realidade e às condições nas localidades e unidades.
Após mais de 2 anos de implementação piloto, os órgãos administrativos distritais e distritais inovaram sua estrutura organizacional, regime de trabalho e ajustaram suas funções e tarefas, promovendo a iniciativa e aumentando a autoridade e a responsabilidade pessoal dos líderes distritais e distritais. Órgãos, localidades e unidades implementaram em sincronia o conteúdo do plano de reforma administrativa, expandiram os serviços públicos para apoiar a população na execução dos serviços públicos, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida da população; transformando gradualmente os métodos de trabalho dos órgãos de um ambiente tradicional para um ambiente digital baseado em dados e tecnologias digitais.
O modelo de CQDT associado à construção de uma cidade inteligente ajudou a cidade de Da Nang a fazer um avanço na transformação digital.
Até o momento, na cidade de Da Nang, a taxa de serviços públicos online com registros online atingiu 93%, com uma taxa de registros online de 73% (1,3 vezes maior que a média nacional, superando a meta nacional de 50% em 2022). O Comitê Popular da Cidade de Da Nang orientou agências e unidades a implantar 1.867 serviços públicos online de nível 3 e 4 (incluindo 1.835 serviços de nível 4). A implementação do mecanismo de gestão financeira e orçamentária alcançou uma série de resultados, incluindo: as receitas dos distritos e alas foram transferidas para o orçamento municipal para gestão, concentrando grandes recursos para o orçamento municipal; as despesas são executadas de acordo com as normas e regulamentos; e a economia no uso do orçamento.
O Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Da Nang acrescentou que a implementação de uma série de mecanismos e políticas específicas alcançou muitos resultados iniciais importantes. Em relação à taxa de regulação do orçamento municipal, a Assembleia Nacional decidiu que a taxa de divisão de receitas para 2022 entre o orçamento central é de 9% e o orçamento municipal, de 91%. Para o período de 2023 a 2025, a taxa de divisão do orçamento central é de 17% e o orçamento municipal, de 83% (a taxa para o período de 2017 a 2021 é de 68%). "Assim, em comparação com o período anterior, o Governo Central tem se dedicado a decidir sobre uma taxa de regulação adequada para o orçamento municipal, a fim de garantir recursos para o desenvolvimento socioeconômico da cidade", avaliou o Sr. Quang.
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