Vantagens do modelo de governo urbano

C. NOVA POLÍTICA DE PADRONIZAÇÃO DE SERVIDORES PÚBLICOS

Em uma avaliação preliminar da implementação da Resolução 119 (NQ 119), de 19 de junho de 2020, da Assembleia Nacional, sobre a implementação piloto do modelo de governo urbano e alguns mecanismos e políticas específicos para o desenvolvimento da cidade de Da Nang (a partir de 1º de julho de 2021), o Comitê do Partido da cidade de Da Nang avaliou que a implementação piloto do modelo, juntamente com a promoção da descentralização e da delegação de autoridade, demonstrou inicialmente suas vantagens, assegurou a democracia e produziu alguns resultados positivos.

A implementação eficaz das reformas administrativas melhorou a qualidade dos serviços públicos na cidade de Da Nang.

Segundo o Secretário do Partido da Cidade, Nguyen Van Quang, em relação à gestão do quadro de funcionários públicos nos bairros, o Conselho Popular da Cidade alocou 675 vagas para funcionários públicos atuarem nos Comitês Populares dos 45 bairros (uma média de 15 pessoas por bairro) e definiu o número de vagas para os Comitês Populares de cada bairro. Com base nas necessidades de cada bairro, o Comitê Popular Distrital define o número específico de funcionários públicos para cada cargo no Comitê Popular do Bairro.

Considerando que os funcionários públicos dos Comitês Populares dos bairros fazem parte do quadro de funcionários públicos do Comitê Popular Distrital e são gerenciados e utilizados por este, o Comitê Popular da Cidade de Da Nang determinou o desenvolvimento, a avaliação e a aprovação de planos de cargos para os Comitês Populares dos 45 bairros da região, em conformidade com o novo regime de servidores públicos e serviço público, durante a implementação do programa piloto de governo eletrônico.

"Este é um novo mecanismo e política que estabelece as bases para a padronização da equipe de funcionários distritais, visando o profissionalismo; criando proatividade, flexibilidade e simplificando os procedimentos administrativos no planejamento, treinamento, rodízio e transferência de funcionários entre o distrito e as subprefeituras e vice-versa", avaliou o Sr. Quang. De acordo com os resultados da pesquisa, 91,5% dos funcionários, servidores públicos e servidores civis avaliaram a implementação deste novo sistema de serviço público como razoável e trazendo resultados positivos no desempenho de suas funções em comparação com o período anterior.

PROPOSTA PARA IMPLEMENTAÇÃO OFICIAL

Durante uma reunião com o Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, em 11 de novembro, o Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Da Nang solicitou que a Assembleia Nacional autorizasse oficialmente a cidade de Da Nang a aplicar o modelo de governo eletrônico e que emendasse e complementasse alguns regulamentos para sanar os obstáculos e deficiências em sua implementação. O Sr. Nguyen Van Quang também solicitou que, após a análise preliminar da Resolução 119, a Assembleia Nacional autorizasse a cidade de Da Nang a aplicar mecanismos e políticas semelhantes aos de outras localidades, incluindo: mecanismos e políticas de gestão de investimentos, planejamento, desenvolvimento urbano, recursos naturais e meio ambiente; políticas de gestão científica e tecnológica e inovação; e mecanismos e políticas de salários e organização do aparato governamental.

O Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, observou que, embora a implementação da Resolução 119 tenha sido de curta duração e coincidido com um período fortemente impactado pela Covid-19, ela alcançou alguns resultados positivos. Notavelmente, o aparato administrativo da cidade tornou-se mais ágil e eficiente, com as agências administrativas gerenciando e resolvendo de forma ativa e proativa questões locais urgentes, de maneira rápida e eficaz; contribuindo positivamente para a reforma administrativa e criando um ambiente confiável para turistas, cidadãos e empresas. O Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que Da Nang coordene proativamente com as agências relevantes para realizar uma revisão preliminar da implementação da Resolução 119, a fim de propor ao Comitê Central e ao Politburo orientações e discussões com a Assembleia Nacional e o Comitê do Partido do Governo, para permitir a elaboração de uma nova resolução que substitua e complemente a Resolução 119. É importante estudar minuciosamente os mecanismos e políticas específicos que a Assembleia Nacional aplicou a outras localidades no passado, para servir de base para a proposição de mecanismos e políticas adequados que criem um excelente impulso de desenvolvimento para a cidade no próximo período.

AVANÇO NOS SERVIÇOS PÚBLICOS ONLINE

O Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Da Nang informou que, após um ano de implementação do projeto de descentralização e delegação da gestão estatal associado ao projeto-piloto do modelo de agências de investigação no período de 2021-2026, o Comitê do Partido da Cidade determinou uma revisão e consideração de ajustes ou acréscimos ao conteúdo da descentralização e delegação para garantir a conformidade com os regulamentos e a adequação às condições práticas nas localidades e unidades.

Ao longo de mais de dois anos de implementação piloto, as agências administrativas distritais e de bairro reformularam sua estrutura organizacional, métodos de trabalho e ajustaram suas funções e tarefas, promovendo assim a proatividade, aumentando a autoridade e reforçando a responsabilidade pessoal dos líderes distritais e de bairro. Agências, localidades e unidades implementaram o conteúdo do plano de reforma administrativa de forma sincronizada, expandindo os serviços para apoiar os cidadãos no acesso a serviços públicos, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida dos cidadãos; e transformando gradualmente os métodos de trabalho das agências de um ambiente tradicional para um ambiente digital baseado em dados e tecnologia digitais.

O modelo de governo eletrônico vinculado ao desenvolvimento de cidades inteligentes ajudou a cidade de Da Nang a alcançar avanços significativos na transformação digital.

Até o momento, na cidade de Da Nang, a taxa de serviços públicos online com solicitações online atingiu 93%, e a taxa de solicitações online é de 73% (1,3 vezes a média nacional, superando a meta nacional de 50% para 2022). O Comitê Popular da cidade de Da Nang orientou as agências e unidades a implementarem 1.867 serviços públicos online nos níveis 3 e 4 (incluindo 1.835 serviços no nível 4). A implementação do mecanismo de gestão financeira e orçamentária alcançou diversos resultados, incluindo: a receita arrecadada nos distritos e bairros foi transferida para o orçamento municipal para gestão, concentrando uma grande quantidade de recursos para o orçamento da cidade; as despesas são realizadas de acordo com as normas e regulamentos; e houve economia orçamentária.

O secretário do Comitê do Partido da cidade de Da Nang acrescentou que a implementação de diversos mecanismos e políticas específicas alcançou muitos resultados iniciais importantes. Em relação à proporção de partilha de receitas para o orçamento da cidade, a Assembleia Nacional decidiu que, para 2022, a proporção entre o orçamento central será de 9% e o orçamento municipal de 91%. Para o período de 2023 a 2025, a proporção será de 17% para o orçamento central e 83% para o orçamento municipal (a proporção para o período de 2017 a 2021 foi de 68%). "Assim, em comparação com o período anterior, o governo central priorizou a definição de uma proporção adequada de partilha de receitas para o orçamento da cidade, a fim de garantir recursos para o desenvolvimento socioeconômico da cidade", avaliou o Sr. Quang.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm