O que a cidade de Thu Duc precisa fazer para gerar um avanço e impulsionar o crescimento da cidade de Ho Chi Minh.

Quase quatro anos após sua criação, por meio da fusão de três antigos distritos (Distrito 2, Distrito 9 e Distrito de Thu Duc), a cidade de Thu Duc tornou-se a primeira cidade administrada centralmente dentro de uma cidade no país. Ano após ano, o crescimento econômico , o Produto Interno Bruto Regional (PIBR), a receita orçamentária e a atração de investimentos da cidade têm aumentado de forma constante, caminhando gradualmente em direção ao seu objetivo de se tornar um novo motor de crescimento para a cidade de Ho Chi Minh, conforme inicialmente previsto.

No entanto, a cidade de Thu Duc ainda não alcançou um avanço significativo em infraestrutura; projetos de grande escala permanecem inacabados e problemas persistentes que afetam a vida das pessoas, como congestionamentos e inundações, ainda não foram completamente resolvidos. Especialistas em planejamento, desenvolvimento urbano e políticas públicas também reconhecem que a cidade de Thu Duc ainda apresenta diversos gargalos internos que precisam ser solucionados, e a percepção pública sobre as conquistas do desenvolvimento da cidade permanece bastante vaga.

Quase quatro anos após sua fundação, a cidade de Thu Duc ainda apresenta muitos gargalos internos que precisam ser resolvidos (Foto: Hai Long).

Em entrevista ao jornal Dan Tri , o Dr. Tran Du Lich , presidente do Conselho Consultivo para a implementação da Resolução 98, observou que "quanto maiores as expectativas, maiores os desafios", o que é exatamente o que a cidade de Thu Duc enfrenta atualmente. Dentro da transformação de uma área urbana especial, Thu Duc ainda apresenta muitas questões pendentes, discrepâncias entre a infraestrutura e seu papel e posição que precisam ser sanadas, além de problemas antigos e novos que exigem soluções.

Thu Duc, na verdade, só existe como cidade há um ano.

Quase quatro anos após sua fusão para formar a primeira cidade dentro de uma cidade do país, com grandes expectativas, como você avalia o desenvolvimento da cidade de Thu Duc nesse período?

– Em primeiro lugar, quero dizer que estabelecer um modelo de cidade dentro da cidade para Thu Duc era necessário naquele momento. Essa avaliação foi baseada na natureza, escala, potencial e vantagens de todos os três antigos distritos.

Com uma área de mais de 211 quilômetros quadrados e uma população superior a 1 milhão de pessoas, esta região possui um imenso potencial para um desenvolvimento inovador. Entre os centros previstos como motores desse desenvolvimento, a Nova Área Urbana de Thu Thiem está designada como um importante centro financeiro; o Parque de Alta Tecnologia e parte da Universidade Nacional estão previstos como centros de formação de alto nível e de pesquisa científica e tecnológica.

A Nova Área Urbana de Thu Thiem foi concebida como um importante centro financeiro para a cidade de Thu Duc e para a cidade de Ho Chi Minh como um todo (Foto: Hai Long).

A cidade de Thu Duc possui uma vantagem competitiva significativa com o Porto de Cat Lai, o maior e mais moderno porto internacional de contêineres do Vietnã. Próximo dali está o Porto de Phu Huu, convenientemente localizado às margens do Rio Dong Nai. É importante ressaltar que a cidade de Thu Duc concentra importantes polos e infraestrutura para o desenvolvimento do setor de logística.

Antes da fusão, os distritos 2, 9 e Thu Duc experimentaram uma urbanização muito rápida. Essas áreas já haviam se desenvolvido em novas zonas urbanas modelo.

A cidade de Thu Duc foi anunciada no final de 2020 e iniciou oficialmente suas operações no início de 2021. No entanto, acredito que Thu Duc seja uma cidade há pouco mais de um ano. Esse período começa a contar a partir da entrada em vigor da Resolução 98, que implementou mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh.

Antes da entrada em vigor da resolução, apesar de ser chamada de cidade dentro de uma cidade, Thu Duc ainda era apenas uma localidade de nível distrital. Isso resultava em limitações em termos de mecanismos, instituições, modelos organizacionais, autonomia, dinamismo e criatividade.

Após a implementação da Resolução 98, quais foram, em sua opinião, as principais mudanças ocorridas na cidade de Thu Duc?

– Anteriormente, a cidade de Ho Chi Minh possuía alguns mecanismos de descentralização e delegação de autoridade para a cidade de Thu Duc, mas estes tinham um alcance limitado. Durante a elaboração da Resolução 98 da Assembleia Nacional, a cidade de Ho Chi Minh propôs e sugeriu a criação de um novo mecanismo para uma descentralização mais robusta e delegação de autoridade para a cidade de Thu Duc.

Os mecanismos e políticas específicos da Resolução 98 permitiram que o modelo de cidade diretamente subordinada à Cidade de Ho Chi Minh descentralizasse e delegasse algumas atribuições que antes estavam sob a responsabilidade da gestão estatal por parte de departamentos e agências. A Resolução também inclui medidas que conferem maior autonomia à organização do aparato administrativo da Cidade de Thu Duc, incluindo planejamento, orçamento, etc.

Na verdade, a cidade de Thu Duc existe há pouco mais de um ano, desde que a Resolução 98 entrou em vigor.

Dr. Tran Du Lich, Presidente do Conselho Consultivo para a Implementação da Resolução 98

Consequentemente, uma série de projetos que aguardam ajustes de planejamento e licenciamento dos departamentos e agências competentes foram transferidos para a cidade de Thu Duc. Esses projetos são passos importantes para que a cidade de Thu Duc se desenvolva fortemente e alcance as altas expectativas depositadas nela.

Como alguém que acompanhou a implementação da Resolução 98 na Cidade de Ho Chi Minh, acredito que a cidade de Thu Duc implementou os mecanismos e políticas específicos de forma rápida e eficaz. Além da descentralização e da delegação de autoridade, a cidade de Thu Duc também alavancou e mobilizou recursos sociais para criar diversos projetos de bem-estar público, embelezar a paisagem e melhorar o aspecto urbano, como o Parque da Orla do Rio Saigon, localizado na Nova Área Urbana de Thu Thiem.

Ferramentas para solucionar deficiências de infraestrutura

Recentemente, tem-se discutido a existência de gargalos na infraestrutura da cidade de Thu Duc. Considerando as altas expectativas da população, você acha que Thu Duc está ficando para trás na resolução desse problema?

– Acredito que, dada a sua posição, papel e potencial atuais, a infraestrutura da cidade de Thu Duc, especialmente a de transportes, é extremamente precária. Mesmo sem compará-la com cidades de todo o mundo, isso fica evidente ao colocarmos Thu Duc ao lado das principais cidades do Vietnã.

Um excelente exemplo disso é Da Nang. Excluindo as Ilhas Hoang Sa e o Distrito de Hoa Vang, sua área é apenas cerca de 20 quilômetros quadrados maior que a da cidade de Thu Duc. No entanto, a infraestrutura de transporte de Da Nang é muito inferior à de Thu Duc.

A infraestrutura, especialmente a de transporte, na cidade de Thu Duc é extremamente precária em comparação com sua posição, papel e potencial (Foto: Hai Long).

Na cidade de Thu Duc, além dos projetos de transporte gerenciados pelas autoridades locais, existem outros projetos de escala e jurisdição sob a responsabilidade da cidade de Ho Chi Minh, e até mesmo projetos inter-regionais pelos quais o governo central é responsável, como o Anel Viário 3. A questão dos recursos de investimento para suprir as deficiências de infraestrutura também é uma preocupação urgente para a cidade de Ho Chi Minh, a cidade de Thu Duc e as agências relevantes.

É evidente a enorme disparidade entre o papel e o potencial da cidade de Thu Duc e sua infraestrutura urbana. Muitos projetos habitacionais, áreas residenciais e empreendimentos urbanos em Thu Duc, mesmo após a conclusão, não conseguiram atrair moradores devido à infraestrutura técnica e social incompleta ou com investimentos insuficientes, ou ainda a atrasos nas obras.

Esse gargalo impede que a cidade de Thu Duc aproveite plenamente o impulso existente no desenvolvimento logístico. Outros setores também são afetados devido aos altos custos logísticos.

Considerando o potencial, os pontos fortes, as limitações e as deficiências mencionadas acima, na sua opinião, o que a cidade de Thu Duc e suas agências deveriam implementar imediatamente para gerar mudanças e alcançar avanços significativos?

– Em termos de mecanismos e políticas, a cidade de Thu Duc possui um sólido arcabouço legal com a Resolução 98, que permite a descentralização e a delegação de poder em diversas áreas. Contudo, é importante lembrar que o arcabouço de mecanismos da cidade de Thu Duc foi flexibilizado há apenas cerca de um ano, e ainda apresentará algumas deficiências na prática.

O que a cidade de Thu Duc precisa fazer é investir mais em sua estrutura administrativa e melhorar a qualidade de seus funcionários para administrar eficazmente uma cidade com mais de um milhão de habitantes, uma escala econômica muito grande e a capacidade de executar as tarefas que foram descentralizadas e delegadas. Com uma escala econômica e uma população equivalentes a muitas províncias juntas, acredito que a estrutura administrativa da cidade de Thu Duc ainda não está à altura, tanto em qualidade quanto em quantidade.

Em relação às deficiências de infraestrutura, não podemos nos precipitar em mudanças imediatas. Pelo que observei, a cidade de Thu Duc tem se esforçado para trabalhar com a cidade de Ho Chi Minh na busca de soluções, mas os 3 a 4 anos desde sua fundação não são suficientes para que a localidade resolva todos os problemas pendentes.

Desde a sua fundação, a cidade de Thu Duc tem tido que assumir simultaneamente duas tarefas: desenvolver novas áreas urbanas e, ao mesmo tempo, renovar as antigas, além de resolver os problemas pendentes do período anterior. Muitos desses problemas estão além da capacidade de Thu Duc e exigem os esforços da cidade de Ho Chi Minh, e até mesmo o apoio do governo central.

Recentemente, a cidade de Thu Duc coordenou ativamente com as agências relevantes e submeteu ao Governo o projeto de Planejamento de Construção da cidade de Thu Duc até 2045, com uma visão para 2060. Pelo que sei, este plano está prestes a ser aprovado.

Com o projeto de planejamento em vigor, Thu Duc terá uma ferramenta crucial para ajustar o planejamento detalhado, desenvolver projetos futuros e lançar as bases para o crescimento. Isso também fornecerá à localidade uma base para acelerar o progresso dos projetos e resolver os atrasos existentes.

Além disso, a cidade de Thu Duc possui uma vantagem que outros lugares não têm: o potencial para o desenvolvimento do mercado imobiliário. Espero que, em algum momento, o governo central aprove um programa piloto para a cidade de Ho Chi Minh e a cidade de Thu Duc para implementar um instrumento financeiro de combate à especulação imobiliária, ou seja, a tributação de segundas residências e terrenos.

A cidade de Thu Duc possui uma vantagem que outros lugares não têm: o potencial para o desenvolvimento do mercado imobiliário (Foto: Hai Long).

Com essas ferramentas de planejamento e financiamento, a cidade de Thu Duc poderá desbloquear enormes recursos por meio da gestão, regulamentação e desenvolvimento saudável do mercado imobiliário. Anteriormente, a cidade de Ho Chi Minh havia proposto algo semelhante, mas a ideia não foi aprovada.

Acredito que, ao combinar seu potencial e vantagens existentes com as ferramentas necessárias, a cidade de Thu Duc superará os obstáculos, concluirá e colocará em operação uma série de projetos de infraestrutura e transporte. Nesse momento, essa cidade dentro da Cidade de Ho Chi Minh alcançará um patamar à altura de seu potencial, tanto em termos de desenvolvimento socioeconômico quanto de aparência urbana.

Obrigado, senhor!

Dantri.com.vn

Fonte: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm