Após quase quatro anos de sua criação, resultante da fusão de três antigos distritos (Distrito 2, Distrito 9 e Distrito de Thu Duc), a cidade de Thu Duc tornou-se o primeiro modelo de cidade dentro de uma cidade, diretamente subordinada ao Governo Central no país. Ao longo dos anos, o crescimento econômico , o Produto Interno Bruto Regional (PIB Regional), a receita orçamentária e o capital investido da nova cidade aumentaram continuamente, caminhando gradualmente para o objetivo de se tornar um novo motor de crescimento para a cidade de Ho Chi Minh, conforme previsto inicialmente.
No entanto, a cidade de Thu Duc ainda não alcançou um avanço significativo em infraestrutura, havendo grandes projetos e obras inacabados, além de problemas inerentes que afetam a vida das pessoas, como congestionamentos e inundações, e que não foram completamente resolvidos. Especialistas em planejamento urbano e políticas públicas também reconhecem que a cidade de Thu Duc ainda apresenta uma série de gargalos internos que precisam ser solucionados, e a percepção da população sobre as conquistas do desenvolvimento na região ainda é bastante vaga.
Em entrevista ao Dan Tri , o Dr. Tran Du Lich , Presidente do Conselho Consultivo para a implementação da Resolução 98, reconheceu que "quanto maior a expectativa, maior o desafio" é o que a cidade de Thu Duc enfrenta. Na transformação de uma área urbana especial, Thu Duc ainda tem muitos problemas a resolver, o contraste entre infraestrutura, função e posição precisa ser reduzido, e problemas antigos e novos precisam ser solucionados.
Thu Duc, na verdade, só existe como cidade há 1 ano.
Após quase 4 anos de fusão para formar a primeira cidade dentro de uma cidade no país, com grandes expectativas, como você avalia o desenvolvimento da cidade de Thu Duc nos últimos tempos?
– Em primeiro lugar, gostaria de dizer que a criação de um modelo de cidade dentro da cidade para Thu Duc era necessária naquele momento. Essa avaliação foi baseada na natureza, escala, potencial e vantagens dos três distritos anteriores.
Com uma área de mais de 211 km² e uma população superior a 1 milhão de habitantes, esta região apresenta um enorme potencial para um desenvolvimento inovador. Entre os centros que se consolidam como motores desse desenvolvimento, a Nova Área Urbana de Thu Thiem se projeta como um importante polo financeiro; o Parque de Alta Tecnologia e parte da Universidade Nacional se estabelecem como centros de formação de alto nível e pesquisa científica e tecnológica.
Thu Duc possui uma grande vantagem competitiva com o porto de Cat Lai, o maior e mais moderno porto internacional de contêineres do Vietnã. Próximo dali está o porto de Phu Huu, com uma localização privilegiada às margens do rio Dong Nai. Em particular, a cidade de Thu Duc concentra os principais polos e infraestrutura para o desenvolvimento do setor de logística.
Antes da fusão, as localidades eram o Distrito 2, o Distrito 9 e o Distrito de Thu Duc, com um ritmo de urbanização muito acelerado. A área formou novos modelos de áreas urbanas.
A criação da cidade de Thu Duc foi anunciada no final de 2020 e entrou oficialmente em operação no início de 2021. No entanto, avalio que Thu Duc existe como cidade há pouco mais de um ano. Esse período começa a contar a partir da entrada em vigor da Resolução 98, que estabeleceu uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh.
Antes da resolução entrar em vigor, embora fosse chamada de cidade dentro de uma cidade, Thu Duc ainda era apenas uma localidade de nível distrital. Isso limitava seus mecanismos, instituições, modelos organizacionais, autonomia, dinamismo e criatividade.
Após a entrada em vigor da Resolução 98, quais mudanças importantes você acha que ocorreram na cidade de Thu Duc?
– Anteriormente, a cidade de Ho Chi Minh possuía alguns mecanismos de descentralização e autorização para a cidade de Thu Duc, mas seu alcance era limitado. Durante o processo de elaboração da Resolução 98 da Assembleia Nacional, a cidade de Ho Chi Minh propôs a criação de um novo mecanismo, descentralizando e delegando poderes de forma mais robusta para a cidade de Thu Duc.
Os mecanismos e políticas específicos da Resolução 98 permitiram a descentralização do modelo de cidade diretamente subordinada à Cidade de Ho Chi Minh, delegando algumas atribuições que antes estavam sob a responsabilidade da gestão estatal por departamentos e órgãos. A Resolução também contempla medidas para fomentar maior iniciativa na organização da estrutura da Cidade de Thu Duc, na elaboração e no ajuste do planejamento, do orçamento, etc.
Na verdade, a cidade de Thu Duc só existe há pouco mais de um ano, desde que a Resolução 98 entrou em vigor.
Desde então, uma série de projetos que aguardavam ajustes de planejamento e concessão de licenças por parte dos departamentos e órgãos competentes foram transferidos para a cidade de Thu Duc. Esses projetos representam passos importantes para o forte desenvolvimento da cidade e para que ela alcance as grandes expectativas depositadas nela.
Como alguém que tem acompanhado a implementação da Resolução 98 na Cidade de Ho Chi Minh, acredito que a cidade de Thu Duc implementou mecanismos e políticas específicas de forma rápida e eficaz. Além do conteúdo da descentralização e da autonomia, a cidade de Thu Duc também soube aproveitar e mobilizar recursos sociais para criar diversos projetos de bem-estar social, embelezar áreas verdes e melhorar o aspecto urbano, como o Parque do Rio Saigon, localizado na Nova Área Urbana de Thu Thiem.
Ferramentas para eliminar as fragilidades da infraestrutura
Recentemente, foram mencionados os gargalos de infraestrutura da cidade de Thu Duc. Considerando as grandes expectativas da população, você acha que a cidade de Thu Duc está demorando a superar esse problema?
– Penso que, dada a sua posição, papel e potencial atuais, a infraestrutura, especialmente a de trânsito, da cidade de Thu Duc encontra-se num nível extremamente precário. Mesmo sem a comparar com outras cidades do mundo, isso fica evidente ao colocarmos Thu Duc ao lado de outras grandes cidades do país.
Um exemplo típico é Da Nang, que, se não contarmos o distrito insular de Hoang Sa e o distrito de Hoa Vang, tem apenas cerca de 20 km² a mais que a cidade de Thu Duc. No entanto, a infraestrutura de transporte de Da Nang é muito inferior à de Thu Duc.
Na cidade de Thu Duc, além dos projetos de trânsito gerenciados por essa localidade, existem outros projetos de grande escala e autoridade da cidade de Ho Chi Minh, inclusive projetos inter-regionais sob a responsabilidade do Governo Central, como o Anel Viário 3. A questão dos recursos de investimento para resolver as deficiências de infraestrutura também é um problema que a cidade de Ho Chi Minh, a cidade de Thu Duc e as agências relacionadas têm levantado com veemência.
É evidente que existe sempre uma enorme discrepância entre o papel e o potencial da infraestrutura urbana da cidade de Thu Duc. Muitos projetos habitacionais, áreas de desenvolvimento residencial e zonas urbanas em Thu Duc, mesmo concluídos, não atraíram moradores devido a problemas como a infraestrutura técnica e social incompleta, a falta de investimento adequado ou o atraso no cronograma.
Esse gargalo impediu que a cidade de Thu Duc aproveitasse o impulso existente para o desenvolvimento logístico. Outros setores também são afetados pelos altos custos logísticos.
Considerando os potenciais, pontos fortes, limitações e deficiências mencionados acima, na sua opinião, o que a cidade de Thu Duc e seus órgãos devem fazer em breve para gerar mudanças e avanços?
– Em termos de mecanismo e política, a cidade de Thu Duc possui uma estrutura legal sólida com a Resolução 98, que descentraliza e delega poderes em diversas áreas. No entanto, é importante lembrar que o mecanismo da cidade de Thu Duc foi flexibilizado há apenas cerca de um ano, e ainda apresentará algumas deficiências na prática.
O que a cidade de Thu Duc precisa fazer é investir mais em sua infraestrutura, melhorar a qualidade de seus funcionários para ser capaz de administrar uma cidade com mais de um milhão de habitantes, com uma escala econômica muito grande e que consiga executar tarefas descentralizadas e autorizadas. Com uma escala econômica e população equivalente à de muitas províncias juntas, acredito que a infraestrutura da cidade de Thu Duc não está à altura, tanto em qualidade quanto em quantidade.
Em relação aos problemas de infraestrutura, não podemos nos precipitar em fazer mudanças imediatas. Através do acompanhamento, constato que a cidade de Thu Duc tem se esforçado junto à cidade de Ho Chi Minh para encontrar soluções, mas 3 a 4 anos desde sua fundação não são tempo suficiente para que a localidade resolva todos os problemas.
Desde a sua fundação, Thu Duc tem tido que realizar duas tarefas em paralelo: desenvolver novas áreas urbanas e, ao mesmo tempo, renovar as antigas, além de lidar com o atraso do período anterior. Muitos problemas estão além da capacidade da cidade de Thu Duc e exigem os esforços da cidade de Ho Chi Minh, chegando mesmo a necessitar de apoio do governo central.
Recentemente, a cidade de Thu Duc coordenou ativamente com as agências e submeteu ao Governo o Projeto de Planejamento de Construção da Cidade de Thu Duc até 2045, com uma visão para 2060. Pelo que sei, esse planejamento está prestes a ser aprovado.
Após a conclusão do projeto de planejamento, Thu Duc terá uma ferramenta muito importante para fazer ajustes detalhados no planejamento, formular projetos futuros e criar as bases para o desenvolvimento. Isso também permitirá que a localidade acelere o andamento dos projetos e lide com os atrasos existentes.
Além disso, a cidade de Thu Duc possui uma vantagem que outros lugares não têm: o potencial para o desenvolvimento do mercado imobiliário. Espero que, em algum momento, o Governo Central aprove a implementação, em Ho Chi Minh e Thu Duc, de um instrumento financeiro para combater a especulação imobiliária, que consiste na tributação de imóveis e terrenos.
Com essa ferramenta de planejamento e finanças, a cidade de Thu Duc desbloqueará enormes recursos por meio da gestão, regulamentação e saúde do mercado imobiliário. Anteriormente, a cidade de Ho Chi Minh propôs esse conteúdo, mas ele não foi aprovado.
Acredito que, quando o potencial e as vantagens disponíveis forem combinados com as ferramentas necessárias, a cidade de Thu Duc resolverá os gargalos, concluirá e colocará em operação uma série de obras de infraestrutura e projetos de trânsito. Nesse momento, a cidade, localizada dentro da região metropolitana de Ho Chi Minh, alcançará um avanço significativo tanto em termos socioeconômicos quanto de aparência urbana.
Obrigado!
Dantri.com.vn
Fonte: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm
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