Problemas de decisão. Lição 3

Porque isso é um desperdício para a empresa e também um desperdício de recursos para a localidade, especialmente o distrito de Ham Thuan Bac, que precisa urgentemente de água do lago para desenvolver o turismo rural, o ecoturismo...

Mudança… gestão de reservatórios hidrelétricos

A reunião entre o Comitê Popular do distrito de Ham Thuan Bac e os líderes da Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company em agosto esclareceu muitas questões que mudaram ao longo do tempo. Especificamente, na Decisão nº 3492 datada de 7 de dezembro de 2009 do Comitê Popular da província de Binh Thuan sobre o manuseio da área de terra atualmente em uso pertencente ao projeto hidrelétrico Ham Thuan - Da Mi da Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Company na comuna de Da Mi, distrito de Ham Thuan Bac, mostra que a área que a empresa está usando é de 15.763.912 m ² , com o propósito de uso sendo terra de projeto de energia com um prazo de uso de 50 anos, a partir de 29 de março de 1997 na Decisão nº 189/TTg do Primeiro Ministro . A forma de uso da terra é o arrendamento de terra pelo Estado, pagando aluguel anual. Assim, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente de Binh Thuan assinou um contrato de arrendamento de terras e concedeu um Certificado de Direito de Uso de Terra à Companhia Hidrelétrica Da Nhim-Ham Thuan-Da Mi, de acordo com os regulamentos para terrenos de energia. Notavelmente, nos 15.763.912 m² acima, além dos terrenos da área da fábrica, barragens principais e auxiliares, área de captação de água, há terrenos com superfície hídrica especializada ocupando 15.290.227 m². Trata-se de terrenos de energia; qualquer outra atividade não está em conformidade com os regulamentos.

No entanto, em novembro de 2017, houve uma mudança com o Despacho Oficial nº 12.481 do Gabinete do Governo, que designou o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente para coordenar com o Ministério das Finanças a orientação do Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN) sobre o arrendamento de terras em reservatórios hidrelétricos. Após revisar as disposições da legislação fundiária vigente, especificamente o Ponto a, Cláusula 1, Artigo 163 da Lei de Terras, e a Cláusula 39, Artigo 2 do Decreto nº 01/2017/ND-CP, de 6 de janeiro de 2017, do Governo, que altera e complementa uma série de decretos que detalham a implementação da Lei de Terras, o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente emitiu sua orientação. Ou seja, “Com base na regulamentação, as terras na área do reservatório de usinas hidrelétricas não são cedidas ou arrendadas aos proprietários de projetos de obras hidrelétricas e de irrigação, mas sim às organizações encarregadas da gestão e operação dos reservatórios hidrelétricos e de irrigação para fins de gestão geral. Em caso de uso combinado para fins não agrícolas, aquicultura e exploração aquática, o órgão estatal competente deverá cedê-las ou arrendá-las a organizações e indivíduos, de acordo com as disposições da lei de uso de terras”.

Assim, em 2019, a Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company enviou um despacho oficial solicitando ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da província de Binh Thuan que orientasse a implementação da gestão de terras no reservatório da hidrelétrica de Ham Thuan - Da Mi, conforme solicitado pelo Vietnam Electricity Group no Documento nº 5081. O objetivo era orientar a empresa sobre os procedimentos para não ceder/arrendar as terras do reservatório e concluir os procedimentos legais necessários relacionados à gestão e uso das terras no reservatório da hidrelétrica de Ham Thuan - Da Mi. Por vários motivos, a questão acima não foi resolvida até o momento.

Alavancagem para o turismo rural

Na reunião acima, o líder da Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company sugeriu que o grupo instruísse a empresa a concluir os documentos legais sobre casas e terrenos, assinar contratos de arrendamento de terras e realizar os procedimentos necessários para obter um Certificado de Direitos de Uso da Terra para as casas e terrenos (incluindo terrenos da sede, terrenos da fábrica, terrenos da barragem, etc.) que a unidade está administrando e usando de acordo com os regulamentos, evitando o fenômeno de invasão e uso ilegal de terras dentro da área de terra administrada pela unidade. Quanto à superfície da água do lago, eles estão aguardando instruções da província de Binh Thuan, no entanto, o ponto de vista da empresa é que não é necessário alugar toda a terra do lago para energia como antes. Porque isso é um desperdício para a empresa e também um desperdício de recursos para a localidade, especificamente o distrito de Ham Thuan Bac que precisa urgentemente da superfície da água do lago para o desenvolvimento do turismo rural, ecoturismo, etc.

O Sr. Nguyen Van My, fundador da Lua Viet Outdoor Company, está construindo um projeto turístico na área próxima ao Lago Ham Thuan. A paisagem, o espaço e o clima de Da Mi são tão belos quanto os de uma jovem, graças, em grande parte, aos dois belos lagos hidrelétricos. Portanto, enquanto aguarda o plano de zoneamento para a construção da área turística do Lago Ham Thuan, a empresa está delineando um projeto turístico na direção do ecoturismo, totalmente baseado na natureza, com atividades verdadeiramente integradas seguindo o modelo de turismo de saúde, como ciclismo ao redor do lago, banhos na floresta, observação de cachoeiras e mochilão, especialmente na área onde o projeto será construído, com belas cachoeiras como a Cachoeira de 9 andares, a Cachoeira da Chuva Voadora e a Cachoeira da Névoa... Não poder alugar a superfície aquática do Lago Ham Thuan, por ser uma área de energia, é uma grande desvantagem para projetos turísticos em geral. Um destino turístico deve ter produtos interligados, criando diversidade e riqueza para atrair turistas.

Segundo o Sr. My, a superfície do lago é como uma reserva para investidores que desejam renovar seus produtos turísticos ao longo do tempo. O turismo rural e o ecoturismo precisam de água e cobertura florestal para atrair visitantes. Portanto, ele também espera que a província ajuste a área dos dois lagos para dar ao distrito de Ham Thuan Bac as melhores condições para o desenvolvimento do turismo rural e que os investidores tenham condições favoráveis para implementar o projeto.

De acordo com o líder do Comitê Popular do distrito de Ham Thuan Bac, o potencial turístico de Da Mi é excepcional, com dois lagos hidrelétricos com belas paisagens que nem todos os lugares têm, tornando-se o centro do desenvolvimento do turismo rural no distrito. No entanto, no passado, o potencial turístico estava estagnado, pois toda a superfície do lago era terra de energia. Atualmente, de acordo com os regulamentos legais, houve uma mudança. Portanto, Ham Thuan Bac espera que a província ajuste uma parte da área ao longo dos dois lagos de Ham Thuan e Da Mi no distrito para que Ham Thuan Bac possa incluí-la no planejamento do uso do solo e no zoneamento para a construção da área turística dos dois lagos... para atrair investimentos. Essa é a alavanca para o desenvolvimento socioeconômico, começando pelo turismo.

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