Problemas de decisão. Lição 3

Porque isso representa um desperdício para a empresa e também um desperdício de recursos para a localidade, especificamente o distrito de Ham Thuan Bac, que necessita urgentemente de água do lago para desenvolver o turismo rural e o ecoturismo...

Lago Da Mi.

Reservatório Hidrelétrico de Da Mi

Mudanças na gestão de reservatórios hidrelétricos

A reunião entre o Comitê Popular do distrito de Ham Thuan Bac e os líderes da Companhia Hidrelétrica Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi, em agosto, esclareceu muitas questões que haviam mudado ao longo do tempo. Especificamente, na Decisão nº 3492, de 7 de dezembro de 2009, do Comitê Popular da província de Binh Thuan, sobre a gestão da área de terra atualmente em uso pertencente ao projeto hidrelétrico Ham Thuan - Da Mi da Companhia Hidrelétrica Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi, na comuna de Da Mi, distrito de Ham Thuan Bac, consta que a área utilizada pela empresa é de 15.763,912 ^m² , com a finalidade de ser terreno para projeto energético, com prazo de uso de 50 anos, conforme a Decisão nº 189/TTg do Primeiro-Ministro , de 29 de março de 1997. A forma de uso da terra é o arrendamento estatal, com pagamento de aluguel anual. Assim, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente de Binh Thuan assinou um contrato de arrendamento de terras e concedeu um Certificado de Direito de Uso da Terra à Companhia Hidrelétrica Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi, de acordo com as normas para terrenos destinados à geração de energia. É importante destacar que, além dos 15.763,912 m² mencionados, além da área da fábrica, das barragens principal e auxiliares, da área de captação de água, etc., há uma área com superfície aquática específica que ocupa 15.290,227 m². Trata-se de terreno destinado à geração de energia, e qualquer outra atividade que não seja permitida por lei está em desacordo com as normas vigentes.

Energia solar no lago Da Mi

Criação de esturjão

Contudo, em novembro de 2017, houve uma mudança com o Despacho Oficial nº 12481 do Gabinete do Governo, que designou o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente para coordenar com o Ministério das Finanças a orientação ao Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN) no arrendamento de terrenos em reservatórios de hidrelétricas. Após analisar as disposições da legislação fundiária vigente, especificamente o item a, inciso 1, do artigo 163 da Lei de Terras, e o inciso 39, artigo 2, do Decreto nº 01/2017/ND-CP, de 6 de janeiro de 2017, do Governo, que alterou e complementou diversos decretos detalhando a implementação da Lei de Terras, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente emitiu sua diretriz. Ou seja, “De acordo com a regulamentação, o terreno na área do reservatório das usinas hidrelétricas não é cedido ou arrendado aos proprietários dos projetos de obras hidrelétricas e de irrigação, mas sim às organizações responsáveis ​​pela gestão e operação dos reservatórios hidrelétricos e de irrigação, para fins de gestão geral. Em caso de uso combinado para fins não agrícolas, aquicultura e exploração aquática, o órgão estatal competente deverá ceder ou arrendar o terreno a organizações e indivíduos, de acordo com as disposições da lei sobre uso da terra”.

Assim, em 2019, a Companhia Hidrelétrica Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi enviou um comunicado oficial solicitando ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da província de Binh Thuan orientações sobre a implementação da gestão fundiária no reservatório da usina hidrelétrica Ham Thuan - Da Mi, conforme solicitado pelo Grupo de Eletricidade do Vietnã no Documento nº 5081. O objetivo era orientar a empresa sobre os procedimentos para não ceder/arrendar a área do reservatório e concluir os trâmites legais necessários relacionados à gestão e ao uso da terra no reservatório da usina hidrelétrica Ham Thuan - Da Mi. Por diversos motivos, a questão acima mencionada permanece sem solução até o momento.

Ecoturismo no Lago Da Mi.

Alavancagem para o turismo rural

Na reunião acima mencionada, o líder da Companhia Hidrelétrica Conjunta Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi sugeriu que o grupo orientasse a empresa a concluir a documentação legal referente às casas e terrenos, assinar contratos de arrendamento e realizar os procedimentos necessários para a obtenção do Certificado de Direito de Uso da Terra para as casas e terrenos (incluindo o terreno da sede, da fábrica, da barragem, etc.) que a empresa administra e utiliza de acordo com as normas, evitando assim a ocupação irregular e o uso ilegal da terra na área administrada pela empresa. Quanto à superfície da água do lago, aguardam instruções da província de Binh Thuan. No entanto, a empresa considera que não é necessário arrendar toda a área do lago para geração de energia, como anteriormente, pois isso representaria um desperdício para a empresa e também para a região, especialmente para o distrito de Ham Thuan Bac, que necessita urgentemente da superfície da água do lago para o desenvolvimento do turismo rural, ecoturismo, etc.

O Sr. Nguyen Van My, fundador da Lua Viet Outdoor Company, cuja empresa está desenvolvendo um projeto turístico na área próxima ao Lago Ham Thuan, considera a paisagem, o espaço e o clima de Da Mi tão belos quanto uma jovem, graças em grande parte aos dois belos lagos hidrelétricos. Portanto, enquanto aguarda o plano de zoneamento para a construção da área turística do Lago Ham Thuan, a empresa está delineando um projeto turístico voltado para o ecoturismo, totalmente baseado na natureza, com atividades verdadeiramente integradas seguindo o modelo de turismo de saúde, como passeios de bicicleta ao redor do lago, banhos na floresta, contemplação de cachoeiras e trilhas, especialmente na área onde o projeto será construído, que conta com belas cachoeiras, como a Cachoeira de 9 Andares, a Cachoeira da Chuva Voadora e a Cachoeira da Névoa. A impossibilidade de alugar a superfície da água do Lago Ham Thuan, por se tratar de área de exploração de energia, representa uma grande desvantagem para projetos turísticos em geral. Isso porque um destino turístico deve oferecer produtos interligados, criando diversidade e riqueza para atrair turistas.

Segundo o Sr. My, a área da superfície do lago funciona como uma reserva para que os investidores renovem seus produtos turísticos ao longo do tempo. O turismo rural e o ecoturismo precisam de água e cobertura florestal para atrair visitantes. Portanto, ele também espera que a província ajuste a área dos dois lagos para proporcionar ao distrito de Ham Thuan Bac as melhores condições para desenvolver o turismo rural e que os investidores tenham condições favoráveis ​​para implementar o projeto.

Segundo o líder do Comitê Popular do distrito de Ham Thuan Bac, o potencial turístico de Da Mi é excepcional, com dois lagos hidroelétricos e paisagens deslumbrantes, únicas no mercado, o que faz da região um polo de desenvolvimento do turismo rural no distrito. No entanto, no passado, o projeto enfrentou dificuldades porque toda a superfície dos lagos era considerada área de exploração de energia. Atualmente, com a regularização da situação, houve uma mudança. Portanto, Ham Thuan Bac espera que o governo provincial ajuste parte da área ao longo dos lagos Ham Thuan e Da Mi, no distrito, para que Ham Thuan Bac possa incluí-la no planejamento de uso do solo e no zoneamento para a construção da área turística dos dois lagos, visando atrair investimentos. Essa é a alavanca para o desenvolvimento socioeconômico, começando pelo turismo.

Cláusula 39, Artigo 2 do Decreto nº 01/2017/ND-CP de 6 de janeiro de 2017 do Governo, que altera e complementa uma série de decretos que detalham a implementação da Lei de Terras de 2013.

"Artigo 57a. Terrenos com superfície de água especializada para reservatórios hidroelétricos e reservatórios de irrigação"

1. Os Comitês Populares nos níveis provincial e distrital decidem arrendar terras com áreas de superfície de água de reservatórios hidroelétricos e de irrigação para uso combinado para fins não agrícolas, aquicultura e exploração de recursos aquáticos, de acordo com a autoridade prescrita no Artigo 59 da Lei de Terras.

2. A exploração e utilização de terrenos com superfície aquática para fins hidroelétricos e de irrigação, bem como para exploração não agrícola, aquicultura e pesca, deve assegurar que não afeta a finalidade principal de utilização identificada e deve cumprir as demais leis aplicáveis.

3. O prazo de arrendamento de terrenos com superfície hídrica especializada para reservatórios hidroelétricos e de irrigação é decidido pelo Comitê Popular no nível competente para decidir sobre arrendamento de terras, mas não deve exceder 50 anos.

Lição 1: O Chamado das Terras Altas

Lição 2: O dilema de Da Mi

Lição 3: O lado que não faz nada, o lado que deseja

Lição 4: O "Caminho" a Seguir

Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/phat-trien-du-lich-nong-thon-ham-thuan-bac-vuong-mac-quyet-dinh-bai-3-112237.html