Problemas de decisão. Lição 3

Porque isso é um desperdício para a empresa e também um desperdício de recursos para a localidade, especialmente o distrito de Ham Thuan Bac, que precisa urgentemente de água do lago para desenvolver o turismo rural, o ecoturismo...

Mudança… gestão de reservatórios hidrelétricos

A reunião entre o Comitê Popular do distrito de Ham Thuan Bac e os líderes da Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company em agosto esclareceu muitas questões que mudaram ao longo do tempo. Especificamente, na Decisão nº 3492 datada de 7 de dezembro de 2009 do Comitê Popular da província de Binh Thuan sobre o manuseio da área de terra atualmente em uso pertencente ao projeto hidrelétrico Ham Thuan - Da Mi da Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Company na comuna de Da Mi, distrito de Ham Thuan Bac, mostra que a área que a empresa está usando é de 15.763.912 ^m2 , com a finalidade de uso sendo terra de projeto de energia com um prazo de uso de 50 anos, a partir de 29 de março de 1997 na Decisão nº 189/TTg do Primeiro Ministro . A forma de uso da terra é que o Estado arrenda a terra, pagando aluguel anual. Assim, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente de Binh Thuan assinou um contrato de arrendamento de terras e concedeu um Certificado de Direito de Uso de Terra à Companhia Hidrelétrica Da Nhim-Ham Thuan-Da Mi, de acordo com os regulamentos para terrenos de energia. Notavelmente, nos 15.763.912 m² acima, além dos terrenos da área da fábrica, barragens principais e auxiliares, área de captação de água, há terrenos com superfície hídrica especializada ocupando 15.290.227 m². Trata-se de terrenos de energia; a realização de outras atividades não está em conformidade com os regulamentos.

No entanto, em novembro de 2017, houve uma mudança com o Ofício nº 12.481 do Gabinete do Governo, que designou o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente para coordenar com o Ministério das Finanças a orientação do Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN) no arrendamento de terras em reservatórios hidrelétricos. Após revisar as disposições da atual lei de terras, especificamente o Ponto a, Cláusula 1, Artigo 163 da Lei de Terras, e a Cláusula 39, Artigo 2 do Decreto nº 01/2017/ND-CP, de 6 de janeiro de 2017, do Governo, que altera e complementa uma série de decretos que detalham a implementação da Lei de Terras, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente emitiu sua orientação. Ou seja, “Com base na regulamentação, as terras em reservatórios hidrelétricos não são cedidas ou arrendadas aos proprietários de projetos de obras hidrelétricas e de irrigação, mas sim cedidas a organizações encarregadas da gestão e operação de reservatórios hidrelétricos e de irrigação para fins de gestão geral. Em caso de uso combinado para fins não agrícolas, aquicultura e exploração aquática, os órgãos estaduais competentes deverão ceder ou arrendar terras a organizações e indivíduos, de acordo com as disposições da lei de terras para uso”.

Assim, em 2019, a Da Nhim-Ham Thuan-Da Mi Hydropower Joint Stock Company enviou um despacho oficial solicitando ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da província de Binh Thuan que orientasse a implementação da gestão de terras no reservatório da hidrelétrica de Ham Thuan-Da Mi, conforme solicitado pelo Vietnam Electricity Group no Despacho Oficial nº 5081. O objetivo era orientar a empresa sobre os procedimentos para não transferir/arrendar terras no reservatório e concluir os procedimentos legais necessários relacionados à gestão e uso de terras no reservatório da hidrelétrica de Ham Thuan-Da Mi. Por vários motivos, a questão acima não foi resolvida até o momento.

Alavancagem para o turismo rural

Na reunião acima, o líder da Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company sugeriu que o grupo instruísse a empresa a concluir os documentos legais sobre casas e terrenos, assinar contratos de arrendamento de terras e realizar os procedimentos necessários para obter um Certificado de Direitos de Uso da Terra para as casas e terrenos (incluindo terrenos da sede, terrenos da fábrica, terrenos da barragem, etc.) que a unidade está administrando e usando de acordo com os regulamentos, evitando o fenômeno de invasão e uso ilegal de terras dentro da área de terra administrada pela unidade. Quanto à superfície da água do lago, eles estão aguardando instruções da província de Binh Thuan, no entanto, o ponto de vista da empresa é que não é necessário alugar toda a terra do lago para energia como antes. Porque isso é um desperdício para a empresa e também um desperdício de recursos para a localidade, especificamente o distrito de Ham Thuan Bac, que precisa urgentemente da superfície do lago para o desenvolvimento do turismo rural, ecoturismo, etc.

O Sr. Nguyen Van My, fundador da Lua Viet Outdoor Company, está construindo um projeto turístico na área próxima ao Lago Ham Thuan. A paisagem, o espaço e o clima de Da Mi são tão belos quanto os de uma jovem, graças, em grande parte, aos dois belos lagos hidrelétricos. Portanto, enquanto aguarda o plano de zoneamento para a construção da área turística do Lago Ham Thuan, a empresa está delineando um projeto turístico na direção do ecoturismo, totalmente baseado na natureza, com atividades verdadeiramente integradas seguindo o modelo de turismo de saúde, como ciclismo ao redor do lago, banhos na floresta, observação de cachoeiras e mochilão, especialmente na área onde o projeto será construído, com belas cachoeiras como a Cachoeira de 9 andares, a Cachoeira da Chuva Voadora e a Cachoeira da Névoa... A impossibilidade de alugar a superfície aquática do Lago Ham Thuan, por ser uma área de energia, é uma grande desvantagem para projetos turísticos em geral. Um destino turístico deve ter produtos interligados, criando diversidade e riqueza para atrair turistas.

Segundo o Sr. My, a superfície do lago é como uma reserva para investidores que desejam renovar seus produtos turísticos ao longo do tempo. O turismo rural e o ecoturismo precisam de água e da cobertura florestal para atrair visitantes. Portanto, ele também espera que a província ajuste a área dos dois lagos para dar ao distrito de Ham Thuan Bac as melhores condições para o desenvolvimento do turismo rural e aos investidores a conveniência na implementação do projeto.

De acordo com o líder do Comitê Popular do Distrito de Ham Thuan Bac, o potencial turístico de Da Mi é excepcional, com dois lagos hidrelétricos com belas paisagens que nem todos os lugares têm, tornando-se o centro do desenvolvimento do turismo rural no distrito. No entanto, no passado, a região estava estagnada, pois toda a superfície do lago era terra de energia. Atualmente, de acordo com os regulamentos legais, houve mudanças. Portanto, Ham Thuan Bac espera que a província ajuste parte da área ao longo dos dois lagos de Ham Thuan e Da Mi no distrito para que Ham Thuan Bac possa incluí-la no planejamento do uso do solo e no zoneamento para a construção da área turística dos dois lagos... para atrair investimentos. Essa é a alavanca para o desenvolvimento socioeconômico, começando pelo turismo.

Cláusula 39, Artigo 2 do Decreto nº 01/2017/ND-CP de 6 de janeiro de 2017 do Governo que altera e complementa uma série de decretos detalhando a implementação da Lei de Terras de 2013.
Artigo 57a. Terrenos com superfície hídrica especializada para reservatórios hidrelétricos e reservatórios de irrigação
1. Os Comitês Populares Provinciais e os Comitês Populares Distritais decidem arrendar terras com superfície de água de lagos hidrelétricos e de irrigação para uso combinado para fins não agrícolas, aquicultura e exploração aquática, de acordo com a autoridade prescrita no Artigo 59 da Lei de Terras.
2. A exploração e o uso de terras com superfície de água como lagos hidrelétricos e de irrigação para fins não agrícolas, aquicultura e exploração pesqueira devem garantir que não afetem a finalidade principal de uso que foi determinada e devem estar em conformidade com outras leis relevantes.
3. O prazo de arrendamento de terras com superfície de água especializada para reservatórios hidrelétricos e reservatórios de irrigação será decidido pelo Comitê Popular no nível competente que decide sobre o arrendamento de terras, mas não poderá exceder 50 anos.

Lição 1: As terras altas chamam

Lição 2: O dilema de Da Mi

Lição 3: O lado que não faz nada, o lado que deseja

Lição 4: O "Caminho" a Seguir

Fonte