Problemas com as mensalidades

Conforme noticiado pelo jornal Thanh Nien , em 15 de junho, o Ministério da Educação e Formação emitiu a Circular 11/2023/TT-BGDDT, que revoga a Circular 23/2014/TT-BGDDT (emitida em 2014) que regulamentava a formação de alta qualidade no nível universitário.

Muitas instituições de ensino superior afirmaram que, com a introdução da Lei do Ensino Superior (GDĐH), complementada e alterada em 2018, a construção e o desenvolvimento de programas de alta qualidade e de diferentes tipos de programas passaram a ser de competência das universidades. As universidades podem usar o conceito de "alta qualidade" para nomear seus programas, sem estarem vinculadas às condições especificadas na Circular 23. O importante é que as universidades devem afirmar a qualidade do programa, explicando às partes interessadas e à sociedade em geral quais padrões de desempenho e condições de garantia de qualidade a universidade assumiu para justificar essa denominação.

MUITAS ESCOLAS NÃO FORAM AFETADAS

Segundo a Professora Associada Vu Thi Hien, Chefe do Departamento de Gestão de Treinamento da Universidade de Comércio Exterior, a revogação da Circular 23 não afeta o trabalho de treinamento e matrículas em 2023 e nos anos seguintes, nos programas de alta qualidade da instituição.

Estudantes da Universidade Nacional de Hanói . Esta é uma das instituições de ensino com programas de alta qualidade.

Os programas de alta qualidade da escola são estruturados com padrões de desempenho e condições de garantia de qualidade superiores aos dos programas convencionais, atendendo a um nível que excede os padrões especificados na Circular 23. A escola aprimorará e atualizará continuamente seus programas de formação de alta qualidade, integrando padrões internacionais aos pilares profissionais do programa, aumentando a flexibilidade e incorporando modelos para explorar a capacidade criativa e as habilidades práticas de trabalho dos alunos em um ambiente internacional. A escola também posicionou claramente seus programas de alta qualidade e promoverá o reconhecimento mútuo com universidades e organizações estrangeiras de prestígio em todo o mundo .

A professora associada Pham Thu Huong, vice-reitora da Universidade de Comércio Exterior, afirmou que os programas de alta qualidade da instituição, que já formaram alunos, são todos credenciados internacionalmente e atendem aos requisitos de um programa de treinamento, conforme prescrito. Portanto, no futuro, a universidade continuará a implementar programas de treinamento de alta qualidade e a realizar melhorias contínuas e credenciamento internacional periódico, conforme prescrito.

Segundo o Professor Associado Nguyen Phong Dien, Vice-Reitor da Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói, antes da alteração da Lei do Ensino Superior de 2018, a universidade já possuía um programa de alta qualidade, denominado ELITECH (abreviação de Programa de Tecnologia de Elite). Trata-se de um programa de formação com o objetivo de capacitar recursos humanos de alta qualidade em áreas prioritárias da ciência e tecnologia para o desenvolvimento socioeconômico, tornando-se, ao mesmo tempo, um modelo no sistema de ensino da instituição em termos de conteúdo, métodos avançados de ensino e aplicação de tecnologias educacionais modernas. O ELITECH engloba programas com longa trajetória, como o programa de talentos, o programa Vietnã-França e o programa avançado.

As taxas de matrícula do programa ELITECH baseiam-se principalmente no projeto do programa avançado (implementado no período de 2006 a 2016). A instituição tem autonomia para determinar os custos de formação e, em seguida, divulgar as taxas de matrícula (com base no nível de arrecadação socialmente aceito) antes da inscrição dos candidatos. A instituição implementa, então, o projeto piloto autônomo de acordo com a Resolução 77/NQ-CP (emitida pelo Governo em 24 de outubro de 2014, sobre a implementação de projetos-piloto de inovação no mecanismo de funcionamento das instituições públicas de ensino superior no período de 2014 a 2017).

Ao implementar a lei, a Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói continua a implementar o programa ELITECH. "Em âmbito nacional, a Circular 23 define o que é alta qualidade, permitindo a cobrança de mensalidades elevadas. A Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói também se baseia em alguns conteúdos essenciais para elaborar os regulamentos do programa ELITECH. A Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói é uma unidade autônoma, portanto, tem autonomia para desenvolver programas de formação com mensalidades adequadas a cada programa. Consequentemente, a revogação da Circular 23 pelo Ministério não afeta as atividades de matrícula e formação da Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói", afirmou o Professor Associado Dien.

Para as universidades públicas que ainda não são autônomas ou que possuem apenas autonomia parcial, a revogação da Circular 23 pelo Ministério da Educação e Formação suscitará questões relativas à determinação das taxas de matrícula.

Como é determinado o valor da mensalidade?

De acordo com as disposições do Decreto 81, as universidades com autonomia em despesas regulares poderão cobrar mensalidades a um valor máximo de duas vezes o teto de mensalidades aplicado às universidades não autônomas; já as universidades com autonomia em despesas regulares e de investimento poderão cobrar até 2,5 vezes o teto de mensalidades. Essa regulamentação facilita a definição de mensalidades para cursos de alta qualidade por universidades autônomas, visto que muitas universidades aplicam mensalidades para cursos de grande volume muito abaixo do teto estabelecido pelo Decreto 81. Dessa forma, uma universidade autônoma pode definir mensalidades diferenciadas, adequadas tanto para cursos de grande volume quanto para cursos de alta qualidade, mantendo-se em total conformidade com as disposições do Decreto 81.

Contudo, para as universidades públicas que ainda não são autônomas ou que possuem apenas autonomia parcial, a revogação da Circular 23 pelo Ministério da Educação e Formação levanta a questão da definição das mensalidades. A Circular 23 permitia que as universidades definissem as mensalidades de cursos de alta qualidade com base no princípio do "cálculo correto e integral dos custos de formação para todo o curso"; as universidades tinham permissão para desenvolver um plano para ajustar as mensalidades de cursos subsequentes (se necessário)... Agora que a Circular 23 foi revogada, as instituições de ensino devem cobrar mensalidades de acordo com o Decreto 81. Consequentemente, as instituições que ainda não são autônomas deverão cobrar mensalidades de acordo com as normas governamentais. Se um curso de formação for credenciado, a universidade definirá as mensalidades desse curso com base nos padrões econômico-técnicos emitidos pela instituição.

O Dr. Pham Thanh Ha, chefe do Departamento de Treinamento da Universidade de Transportes, afirmou que a instituição oferece atualmente 10 programas de alta qualidade, mas apenas metade deles possui acreditação. A outra metade dos programas de alta qualidade foi inaugurada há apenas 2 a 3 anos. Além disso, de acordo com as normas, os programas de treinamento recém-inaugurados precisam ter formado alunos antes de serem elegíveis para acreditação.

"De acordo com o cronograma, a Universidade de Transportes receberá autonomia até dezembro, enquanto a revogação da Circular 23 só entrará em vigor em dezembro. Se tudo correr conforme o planejado, a Universidade de Transportes manterá todos os seus programas de alta qualidade. Caso contrário, terá que suspender a matrícula de alunos até que a autonomia seja concedida, pois esses programas exigem muito investimento e a instituição não poderá mantê-los sem financiamento", explicou o Dr. Thanh Ha.

Eliminar as dificuldades enfrentadas pelas unidades que ainda estão presas às regulamentações.

O professor associado Nguyen Hoang Hai, vice-presidente da Universidade Nacional de Hanói, afirmou que, embora a revogação da Circular 23 esteja de acordo com a lei, algumas instituições de ensino superior enfrentarão dificuldades devido à falta de regulamentação adequada. Isso se aplica especialmente às universidades nacionais, responsáveis ​​por implementar novos programas de formação. Portanto, esses programas só serão credenciados após um determinado período.

"Existem muitas maneiras de determinar a qualidade de um programa de treinamento, para demonstrar se ele está autorizado a definir suas próprias mensalidades de acordo com o Decreto 81 ou não. O credenciamento também é uma maneira. Mas, na minha opinião, existem muitas outras maneiras, ainda mais complexas, como os rankings universitários. Em segundo lugar, para programas recém-lançados, as escolas podem participar do processo de credenciamento de programas de treinamento com agências de credenciamento estrangeiras, que, embora sejam de altíssima qualidade, não exigem que os alunos se formem antes do credenciamento. Elas avaliam o programa com base no conjunto dos outros programas da instituição de ensino e possuem métodos para determinar se o programa recém-lançado é bom ou não", sugeriu o Professor Associado Hoang Hai.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm