Questões relacionadas às taxas de matrícula

Conforme noticiado pelo jornal Thanh Nien , em 15 de junho, o Ministério da Educação e Formação emitiu a Circular 11/2023/TT-BGDĐT, revogando a Circular 23/2014/TT-BGDĐT (emitida em 2014) que regulamentava a formação universitária de alta qualidade.

Muitas universidades afirmaram que, com a introdução da Lei do Ensino Superior, alterada e complementada em 2018, o desenvolvimento de programas de alta qualidade e outros tipos de programas passou a ser de responsabilidade das universidades. As universidades podem usar o conceito de "alta qualidade" para nomear seus programas, não estando mais vinculadas às condições estipuladas na Circular 23. O importante é que as universidades demonstrem a qualidade de seus programas, explicando às partes interessadas e à sociedade em geral a que se comprometeram em relação aos resultados de aprendizagem e às condições de garantia da qualidade para fazer jus à denominação.

MUITAS ESCOLAS NÃO FORAM AFETADAS

Segundo a professora associada Vu Thi Hien, chefe do Departamento de Gestão de Treinamento da Universidade de Comércio Exterior, a revogação da Circular 23 não afetará o treinamento e a matrícula em programas de alta qualidade na universidade em 2023 e nos anos seguintes.

Estudantes da Universidade Nacional de Hanói . Esta é uma das instituições de ensino com programas de alta qualidade.

Os programas de alta qualidade da universidade são estruturados com padrões de desempenho e condições de garantia de qualidade superiores aos dos programas convencionais, atendendo aos padrões estipulados na Circular 23 em um nível excepcionalmente elevado. A universidade aprimorará e atualizará continuamente seus programas de formação de alta qualidade, integrando padrões internacionais aos pilares profissionais dos programas, aumentando a flexibilidade e incorporando modelos que fomentem a criatividade e o desenvolvimento de habilidades práticas em um ambiente internacional para os estudantes. A universidade também definiu claramente seus programas de alta qualidade e promoverá o reconhecimento mútuo com universidades/organizações renomadas em todo o mundo .

A Professora Associada Pham Thu Huong, Vice-Reitora da Universidade de Comércio Exterior, afirmou que os programas de alta qualidade da universidade, que já formaram graduados, foram todos credenciados internacionalmente e atendem aos requisitos de um programa de treinamento, conforme estipulado. Portanto, no futuro, a universidade continuará a implementar programas de treinamento de alta qualidade e a realizar melhorias contínuas, com a obtenção regular de credenciamento internacional, conforme exigido.

Segundo o Professor Associado Nguyen Phong Dien, Vice-Reitor da Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói, antes da alteração da Lei do Ensino Superior em 2018, a universidade já contava com um programa de alta qualidade chamado ELITECH (abreviação de Programa de Tecnologia de Elite). Este programa de formação visava cultivar recursos humanos de alta qualidade em áreas prioritárias da ciência e tecnologia para o desenvolvimento socioeconômico, tornando-se também um modelo dentro do sistema de ensino da universidade em termos de conteúdo, métodos avançados de formação e aplicação de tecnologia educacional moderna. O ELITECH incluía programas com longa história, como o programa de talentos, o programa vietnamita-francês e o programa avançado.

As taxas de matrícula do programa ELITECH baseiam-se principalmente no projeto do programa avançado (implementado de 2006 a 2016). A universidade tem permissão para determinar seus próprios custos de formação e, em seguida, divulgar o valor da matrícula (com base em um nível socialmente aceitável) antes da inscrição dos candidatos. Posteriormente, a universidade implementou um projeto piloto de autonomia de acordo com a Resolução 77/NQ-CP (emitida pelo Governo em 24 de outubro de 2014, sobre a implementação piloto da reforma do mecanismo operacional das instituições públicas de ensino superior no período de 2014-2017).

Ao implementar a lei, a Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói continua a implementar o programa ELITECH. "Em âmbito nacional, a Circular 23 define o que constitui alta qualidade, o que permite taxas de matrícula mais elevadas. A Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói também se baseia em alguns conteúdos essenciais para estabelecer regulamentos para o programa ELITECH. A Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói é uma instituição autônoma e, portanto, tem autonomia para desenvolver seus programas de treinamento e definir taxas de matrícula adequadas para cada programa. Portanto, a revogação da Circular 23 pelo Ministério não afeta as atividades de matrícula e treinamento da Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói", afirmou o Professor Associado Dien.

Para as universidades públicas que ainda não são autônomas ou que possuem apenas autonomia parcial, a revogação da Circular 23 pelo Ministério da Educação e Formação criará problemas em relação à determinação das taxas de matrícula.

X. Como são determinadas as taxas de matrícula?

De acordo com o Decreto 81, as universidades com autonomia em despesas correntes podem cobrar mensalidades até o dobro do teto máximo de mensalidades em comparação com as universidades não autônomas; enquanto as universidades com autonomia tanto em despesas correntes quanto em despesas de investimento podem cobrar até 2,5 vezes esse valor. Essa regulamentação facilita a definição de mensalidades para cursos de alta qualidade por parte das universidades autônomas, visto que muitas universidades aplicam mensalidades para cursos de massa significativamente abaixo do teto estipulado no Decreto 81. Assim, uma universidade autônoma pode definir mensalidades diferentes, adequadas tanto para cursos de massa quanto para cursos de alta qualidade, mantendo-se em total conformidade com o Decreto 81.

Contudo, para as universidades públicas que ainda não são autônomas ou que possuem apenas autonomia parcial, a revogação da Circular 23 pelo Ministério da Educação e Formação criará problemas em relação à definição das mensalidades. A Circular 23 permitia que as universidades definissem, de forma independente, as mensalidades para programas de alta qualidade com base no princípio de "calcular com precisão e integralmente os custos de formação para todo o curso"; as universidades também tinham permissão para desenvolver um plano para o ajuste das mensalidades em cursos subsequentes (se necessário)... Agora que a Circular 23 foi revogada, as universidades devem cobrar mensalidades de acordo com o Decreto 81. Consequentemente, as universidades que ainda não são autônomas deverão cobrar mensalidades de acordo com as normas governamentais. Somente se um programa de formação tiver obtido acreditação é que a universidade poderá definir, de forma independente, a mensalidade para esse programa com base nos critérios econômicos e técnicos emitidos pela própria universidade.

O Dr. Pham Thanh Ha, chefe do Departamento de Treinamento da Universidade de Transportes, afirmou que a universidade oferece atualmente 10 programas de alta qualidade, mas apenas metade deles possui acreditação. A outra metade dos programas de alta qualidade está em funcionamento há apenas 2 a 3 anos. Além disso, de acordo com as normas, os programas de treinamento recém-criados só podem ser acreditados após a formatura dos alunos.

"De acordo com o cronograma, a Universidade de Transportes receberá autonomia até dezembro, enquanto a revogação da Circular 23 só entrará em vigor em dezembro. Se tudo correr conforme o planejado, a Universidade de Transportes poderá manter todos os seus atuais programas de alta qualidade. Caso contrário, terá que suspender as matrículas até que a autonomia seja concedida, pois são programas de alto investimento que a universidade não pode manter sem financiamento", explicou o Dr. Thanh Ha.

Remover obstáculos para unidades que ainda enfrentam regulamentações.

O Professor Associado Nguyen Hoang Hai, Vice-Reitor da Universidade Nacional de Hanói, acredita que, embora a revogação da Circular 23 seja legal, algumas instituições de ensino superior enfrentarão dificuldades devido à falta de regulamentação adequada. Isso é especialmente verdadeiro para as universidades nacionais, responsáveis ​​por implementar novos programas de formação. Portanto, esses programas só podem ser credenciados após um determinado período.

"Existem muitas maneiras de determinar a qualidade do programa de uma instituição de ensino e, a partir daí, demonstrar se ela está autorizada a definir suas próprias mensalidades, de acordo com o Decreto 81. Obter o credenciamento é uma delas. Mas, na minha opinião, existem muitas outras maneiras, até mesmo mais complexas, como os rankings universitários. Em segundo lugar, para programas recém-lançados, permitir que a instituição participe do processo de credenciamento com órgãos estrangeiros de alta qualidade não exige que os alunos se formem antes do credenciamento. Esses órgãos credenciam o programa com base no desempenho geral de outros programas da instituição e possuem métodos para determinar se o programa recém-lançado é bom ou não", sugeriu o Professor Associado Hoang Hai.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm