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Vila grande, grande responsabilidade.

Julho de 2025 marca um marco significativo na reforma administrativa em Tuyen Quang, com a entrada em vigor oficial do modelo de governo de dois níveis. Após duas semanas de implementação, os funcionários e servidores públicos de nível comunal estão se esforçando para se adaptar ao novo sistema, assumindo mais de 1.000 tarefas transferidas do nível distrital. As dificuldades e desafios iniciais exigem que cada funcionário aprimore suas capacidades e resiliência para construir um governo de base forte e moderno.

Báo Tuyên QuangBáo Tuyên Quang11/07/2025

A camarada Pham Thi Kieu Trang, secretária do Comitê do Partido do distrito de Binh Thuan, está coordenando a finalização do documento.
A camarada Pham Thi Kieu Trang, secretária do Comitê do Partido do distrito de Binh Thuan , está coordenando a finalização do documento.

Hierarquia elevada significa alta responsabilidade.

Com seu modelo de "grande província, grande comuna", Tuyen Quang possui atualmente 124 comunas e distritos. Essas comunas e distritos são formados pela fusão de 2 a 6 comunas e distritos antigos, resultando em um aumento de 3 a 5 vezes na área e na densidade populacional. Os governos das comunas têm muitas responsabilidades novas e importantes, e recebem mais autoridade; portanto, a responsabilidade de cada funcionário também é maior.

A Sra. Ha Thi Thu, da aldeia 6, Quy Quan, comuna de Luc Hanh, precisava alterar o uso do solo de sua propriedade para residencial, visando a construção de uma casa. Na tarde de 6 de julho, a Sra. Thu compareceu ao Centro de Serviços Administrativos Públicos da comuna de Luc Hanh para solicitar um certificado de direito de uso do solo. A Sra. Thu é uma das moradoras que já experimentou essa facilidade; ao chegar ao Centro para concluir os procedimentos, foi atendida com atenção pelos funcionários. “Em apenas 20 minutos, todos os meus documentos foram aceitos e recebi um comprovante de agendamento. Foi realmente rápido e prático, exatamente como eu esperava”, comentou a Sra. Thu.

O modelo de governo de dois níveis está aproximando o governo local da população. Essa mudança não só traz mais comodidade para os cidadãos, como também impõe maiores exigências aos funcionários locais.

Após muitos anos como Chefe do Escritório do Comitê do Partido do Distrito de Lam Binh, depois da fusão, o Sr. Truong Van Quang foi transferido e nomeado Presidente do Comitê Popular da Comuna de Lam Binh. O Sr. Truong Van Quang declarou: “A Comuna de Lam Binh foi formada pela fusão das Comunas de Xuan Lap, Phuc Yen e da Cidade de Lang Can. Possui uma área considerável de 327,65 km² e uma população de 6.999 habitantes.”

Autoridades e funcionários públicos do distrito de Ha Giang 2 trocam conhecimentos e experiências profissionais.
Autoridades e funcionários públicos do distrito de Ha Giang 2 trocam conhecimentos e experiências profissionais.

As áreas sob a jurisdição dos recém-criados Comitês Populares em nível de comuna são numerosas e novas, incluindo algumas áreas bastante sensíveis, como gestão de terras, recursos minerais e construção. Portanto, ao ser incumbido dessa nova tarefa, precisei compreender a fundo as normas legais nessas áreas, principalmente para evitar uma gestão negligente que pudesse levar a violações.

Além disso, o papel do Conselho Popular em nível de comuna foi significativamente fortalecido. O camarada Then Van Quan, presidente do Conselho Popular da comuna de Dong Tam, compartilhou que o Conselho Popular agora decide sobre a maioria das questões locais importantes. Isso inclui o desenvolvimento e a aprovação de planos de desenvolvimento socioeconômico, estimativas orçamentárias, alocação e aprovação de acordos finais, políticas de apoio à agricultura, proteção ambiental, educação, saúde e cultura, bem como decisões sobre segurança e defesa locais. Com maior poder e responsabilidade, os funcionários são obrigados a se adaptar rapidamente e a se esforçar para aprimorar suas habilidades profissionais para cumprir seus deveres.

Os "gargalos" que precisam ser resolvidos.

Após duas semanas de funcionamento, muitos funcionários a nível comunal sentiram claramente a pressão de assumir um grande número de novas tarefas. Isso exigiu que esses funcionários trabalhassem enquanto pesquisavam e aprendiam sobre os regulamentos, decretos e circulares continuamente emitidos.

A Sra. Pham Thi Nguyet, funcionária do Centro de Serviços Administrativos Públicos do Distrito de Ha Giang 2, relatou: “Há muitos documentos novos e precisamos dedicar tempo fora do expediente para lê-los e compreendê-los. Isso às vezes torna o processo de trabalho menos eficiente do que o desejado. Sempre nos esforçamos para concluir nosso trabalho, garantindo o recebimento e o processamento rápidos de documentos e procedimentos administrativos para cidadãos e empresas.”

Ao falar sobre as dificuldades iniciais, a Sra. Hoang Thi Thuy, especialista do Comitê da Frente da Pátria da comuna de Luc Hanh, compartilhou: "Foram emitidas várias novas regulamentações, decretos e circulares. Tivemos que estudar e aprender conforme avançávamos, então o período inicial de operação ainda foi difícil." Essa também é a opinião comum de muitos funcionários nas comunas ao se depararem com o novo modelo de governo.

A jornada de transformação digital, embora seja uma tendência inevitável, também enfrenta muitos "gargalos" na realização de procedimentos administrativos no Portal Nacional de Serviços Públicos. Muitos procedimentos permanecem complexos e as seções do Portal de Serviços Públicos são, por vezes, difíceis de entender, fazendo com que as pessoas, especialmente os idosos, ainda optem por apresentar as solicitações pessoalmente. A Sra. Tran Thi Hoa, do distrito 5, Quy Quan, comuna de Luc Hanh, disse: "Tentei enviar minha solicitação online, mas achei muitas seções confusas. Os funcionários da comuna tiveram que orientar muitas pessoas ao mesmo tempo, o que foi bastante cansativo."

Além disso, o desenvolvimento de equipes comunitárias de tecnologia digital em muitas áreas é lento, resultando em escassez de pessoal para orientar as pessoas no uso de serviços públicos online. A fraca competência digital de alguns funcionários municipais também representa um grande obstáculo, impedindo-os de atender às exigências do processo de transformação digital.

Representantes da União da Juventude na comuna de Luc Hanh visitam regularmente as comunidades locais para orientar as pessoas na transformação digital.
Representantes da União da Juventude na comuna de Luc Hanh visitam regularmente as comunidades locais para orientar as pessoas na transformação digital.

Ao compartilhar suas reflexões sobre o assunto, a Sra. Luong Thu Hien, funcionária do Comitê Popular da Comuna de Tan Trao, afirmou: "Muitos funcionários ainda enfrentam dificuldades para usar softwares especializados ou navegar no Portal de Serviços Públicos. Apesar do treinamento, aplicá-los no trabalho diário continua sendo um desafio, afetando a velocidade de processamento e a qualidade dos serviços públicos online para os cidadãos. Sem mencionar a questão de alguns cidadãos que não registraram e ativaram sua identificação eletrônica de nível 2, o que dificulta o processamento de suas solicitações."

Outra dificuldade existente é a escassez de espaço e instalações para escritórios em muitas localidades após fusões. Um exemplo típico é a comuna de Hung Loi, formada pela fusão das antigas comunas de Hung Loi e Trung Minh. Atualmente, o escritório está localizado em Hung Loi e conta com mais de 60 funcionários, o que leva à superlotação e à falta de espaço de trabalho. Da mesma forma, a comuna de Son Vi também enfrenta um desafio semelhante. O principal motivo é a grande distância geográfica entre os antigos escritórios da comuna, o que impossibilita a utilização eficaz das instalações existentes e dificulta a organização de espaços de trabalho e alojamentos para os funcionários.
Os dirigentes precisam se aprimorar.

Atualmente, a Sra. Hoang Thi Thuy, especialista do Comitê da Frente da Pátria da comuna de Luc Hanh, está bastante ocupada com seu trabalho. Além de cumprir suas atribuições no escritório, ela dedica tempo proativamente à pesquisa de materiais e à participação em cursos online sobre IA e transformação digital para melhor desempenhar suas funções.

A Sra. Thuy compartilhou: “Anteriormente, eu era Secretária da União da Juventude da comuna de Quy Quan. Atualmente, sou especialista responsável pelo trabalho da União da Juventude Comunista Ho Chi Minh na comuna de Luc Hanh. Luc Hanh foi formada pela fusão de três comunas: Quy Quan, Luc Hanh e Chieu Yen. O trabalho da União da Juventude na comuna agora é realizado por dois funcionários, resultando em uma carga de trabalho maior e maior responsabilidade, então preciso aprender constantemente para atender às exigências do cargo.”

Em um ambiente em rápida transformação, o aprendizado autodirigido, a pesquisa e o desenvolvimento profissional são essenciais. Recentemente, o Sr. Liu Van Thang, funcionário do Comitê Popular da comuna de Pa Vay Su, dedicou bastante tempo ao estudo das novas normas de gestão financeira em nível comunal. Ele afirmou: “Não podemos esperar por cursos de treinamento. Todos devem buscar e adquirir proativamente novos conhecimentos para atender às exigências do trabalho. Essa mudança exige que cada funcionário seja um exemplo de espírito de aprendizado.”

Além do esforço individual, a organização de cursos de capacitação para aprimorar as habilidades dos funcionários é extremamente necessária. O Sr. Do Anh Tuan, Diretor do Departamento de Assuntos Internos, afirmou: “Estamos desenvolvendo um plano de treinamento detalhado, alinhado às necessidades práticas de cada grupo de funcionários. Esses cursos ajudarão os funcionários a atualizar seus conhecimentos, aprimorar suas habilidades profissionais e resolver quaisquer dificuldades que surjam durante o trabalho.”

Para solucionar o "gargalo" na transformação digital, o fortalecimento da equipe de tecnologia digital comunitária é uma tarefa urgente. Os membros da equipe precisam de treinamento completo para serem competentes em orientar os cidadãos a acessar serviços públicos online de forma fácil e conveniente. O Sr. Ma Cong Kham, Presidente do Comitê Popular da comuna de Thuong Lam, afirmou: "Exigimos que cada funcionário domine habilidades digitais básicas. Esta é uma tendência inevitável e um requisito obrigatório para servir a população na era digital."

Atualmente, muitas localidades em todo o país, como Phu Tho, Ninh Binh e Cidade de Ho Chi Minh, ajustaram proativamente o horário de trabalho administrativo de funcionários, servidores públicos e empregados para melhor se adequar às condições práticas. Comparado ao horário de trabalho atual em Tuyen Quang, esse ajuste permitirá que os funcionários iniciem o turno da manhã 30 minutos mais tarde e terminem o turno da tarde 30 minutos mais cedo.

O camarada Do Anh Tuan, Diretor do Departamento de Assuntos Internos, acrescentou: “Dadas as dificuldades práticas relacionadas à distância de deslocamento e à organização da vida dos funcionários de nível comunal após a fusão, a província de Tuyen Quang está considerando ajustar o horário de trabalho administrativo e aprender com as experiências de outras localidades. Essa mudança é vista como uma solução flexível que pode criar condições mais favoráveis ​​para os funcionários e melhorar a eficiência geral do trabalho.”

A transformação do modelo administrativo de dois níveis em Tuyen Quang é um passo promissor rumo a uma administração mais ágil, eficiente e voltada para as pessoas. Embora o caminho a seguir ainda seja desafiador, isso também serve como uma forte motivação para que cada funcionário se esforce conscientemente para aprimorar suas capacidades. Cada funcionário verdadeiramente competente na "comuna maior" contribuirá para a construção de um governo de base forte e moderno.

Giang Lam

Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/


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