A real necessidade de espaços verdes
Hanói enfrenta atualmente um paradoxo: a taxa de urbanização e construção de arranha-céus é inversamente proporcional à área dedicada a espaços verdes. Ao longo de importantes vias como Le Van Luong e Nguyen Trai, ou em áreas movimentadas como Cau Giay e Nam Tu Liem, complexos de apartamentos e prédios comerciais surgem em grande número. Esse desenvolvimento vertical ajuda a resolver o problema de espaço habitacional para uma megacidade com mais de 8,7 milhões de habitantes, mas, em contrapartida, as estruturas de concreto e as superfícies de asfalto absorvem a radiação solar, causando um sufocante efeito de ilha de calor urbana no verão.
De acordo com os dados de monitoramento de infraestrutura e planejamento de Hanói, a proporção de espaço verde público per capita nos distritos centrais da cidade é atualmente de apenas cerca de 1,93 m²/pessoa. Ainda mais alarmante, nos distritos centrais, esse número é inferior a 1 m²/pessoa.
Essa situação merece séria consideração quando comparada à Norma Técnica Nacional de Planejamento de Construção (QCVN 01:2021/BXD). Essa norma estabelece claramente que uma cidade de classe especial como Hanói deve atingir uma meta de área verde urbana total de 10 a 15 m²/pessoa, e a área mínima de espaço verde público no centro da cidade deve ser de 6 m²/pessoa. Essa disparidade significativa demonstra que os espaços verdes da capital estão sendo negligenciados.
Essa deficiência também significa que a capacidade da cidade de resistir a desastres naturais e às mudanças climáticas está severamente comprometida. Ondas de calor recordes, com temperaturas acima de 40 graus Celsius, acompanhadas de tempestades incomuns durante a estação chuvosa, ameaçam diretamente a qualidade de vida dos moradores. Quando esses "pulmões de ar condicionado" são reduzidos, a cidade fica muito mais vulnerável às pressões climáticas.
Mecanismos especiais decorrentes da Lei da Cidade Capital.
Diante dessa situação urgente, em 15 de junho, o Conselho Popular da Cidade de Hanói aprovou uma resolução que estipula uma série de conteúdos e mecanismos políticos sobre a gestão, proteção, exploração, uso e desenvolvimento sustentável de toda a área florestal; e regulamentos sobre o desenvolvimento de árvores verdes e o plantio de árvores dispersas na cidade.
Delegados do Conselho Popular da Cidade de Hanói votam para aprovar a Resolução. Foto: Thanh Thai
Trata-se de uma ação legislativa oportuna que visa concretizar os mecanismos específicos da Lei da Capital de 2026, promovendo três mudanças essenciais:
Em primeiro lugar, a resolução atribui responsabilidades a locais específicos. Um capítulo é dedicado à regulamentação do desenvolvimento de áreas verdes urbanas em terrenos administrados pelo Estado, mas ainda não alocados ou arrendados, no centro da cidade. Essa regulamentação elimina completamente a prática de deixar essa responsabilidade inteiramente a cargo de empresas especializadas em parques e espaços verdes. Agora, os Comitês Populares de comunas e bairros têm a autoridade e a responsabilidade direta pelo planejamento, organização do plantio e proteção de árvores em suas áreas. Essa descentralização garante que cada terreno baldio tenha um responsável para "ecologizá-lo".
Em segundo lugar, é necessária a mobilização social para atrair recursos da comunidade. Em vez de depender exclusivamente do orçamento, a cidade implementou mecanismos para incentivar organizações, famílias e indivíduos a participarem do plantio de árvores. Isso deixou de ser um mero apelo e se tornou uma solução prática para aumentar a densidade da cobertura arbórea mesmo nos menores espaços dentro das áreas residenciais.
Em terceiro lugar, a resolução enfatiza a máxima aplicação de mecanismos financeiros preferenciais. Um novo ponto particularmente notável é o compromisso financeiro do orçamento municipal. A resolução afirma claramente: nos casos em que o mesmo projeto seja elegível para múltiplas políticas de apoio, a entidade participante será selecionada para receber o nível mais elevado de apoio. Esta regulamentação demonstra claramente o compromisso da capital com os recursos, garantindo que os projetos verdes não sejam prejudicados pela falta de financiamento e criando um incentivo real para os participantes.
O Parque Nghia Do, um espaço verde e revigorante em Hanói.
Lições aprendidas com as megacidades
Se compararmos a nova abordagem de Hanói com a de grandes cidades ao redor do mundo , podemos ver que a capital está se aproximando de uma mentalidade de gestão que está mudando da "proteção passiva" para o "desenvolvimento ativo e multivalorado".
Em megacidades densamente povoadas como Singapura ou Tóquio (Japão), há muito tempo que deixaram de tratar as áreas verdes como meros elementos decorativos e passaram a geri-las como infraestrutura essencial. Singapura chegou mesmo a digitalizar cada árvore utilizando um sistema inteligente de rastreamento e determinou que os edifícios altos devolvam espaços verdes sob a forma de jardins no telhado.
A abordagem de Hanói na nova Resolução reflete essa tendência ao promover uma economia florestal de múltiplos valores. A cidade não fecha drasticamente as florestas suburbanas, mas incentiva a exploração eficiente por meio do desenvolvimento da economia do subsolo, do ecoturismo e dos serviços ambientais. Isso cria um incentivo intrínseco para que cidadãos e empresas protejam os espaços verdes, pois está ligado a benefícios de subsistência sustentável.
Singapura lidera a lista de países com maior número de árvores em áreas urbanas no mundo. (Fonte: AFP)
Além disso, o foco de Hanói na aplicação de tecnologia para monitorar recursos, bem como no estabelecimento de mecanismos de coordenação inter-regional com províncias vizinhas como Phu Tho e Hoa Binh, é um passo necessário. As florestas e os espaços verdes não são divididos por fronteiras administrativas, mas são vistos como um ecossistema cíclico e interconectado que protege toda a região do delta.
A resolução do Conselho Popular da Cidade de Hanói estabeleceu um sólido arcabouço legal. De uma cidade com apenas uma quantidade modesta de áreas verdes, Hanói está lançando as bases para cinturões ecológicos interligados, desde as florestas em Ba Vi e Soc Son até todos os parques da cidade. É claro que o caminho da regulamentação escrita à realidade é longo e exige uma implementação séria em nível local. Mas, com um mecanismo específico na direção certa, as pessoas têm o direito de esperar uma capital mais verde, segura e sustentável diante dos desafios climáticos.
Fonte: https://phunuvietnam.vn/xanh-hoa-thu-do-bang-tu-duy-lap-phap-moi-23826061613193321.htm
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