Revisão abrangente e determinação para construir e aperfeiçoar a estrutura institucional para a cultura.
Ao longo de milhares de anos de história, construímos uma cultura vietnamita única, distinta, diversa e rica, que incorpora o caráter e a alma da nação. Este é o "passaporte", o "cartão de identidade", que permite ao Vietnã integrar-se com confiança ao mundo. Na nova era de integração e desenvolvimento abrangentes, para concretizar as políticas e diretrizes sobre o desenvolvimento cultural, em consonância com a Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido Comunista do Vietnã, bem como com as diretrizes do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong na Conferência Nacional de Cultura de 2021, o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo (MOCST) concentrou-se, durante o último semestre, na construção e no aperfeiçoamento de políticas institucionais, na criação de um arcabouço legal relativamente completo, contribuindo para a remoção de entraves e a liberação de recursos, promovendo um avanço para que a cultura se torne verdadeiramente um dos pilares, "uma força intrínseca, uma força motriz para o desenvolvimento e a defesa nacional".
Ao avaliar o estado atual do desenvolvimento institucional, das políticas e dos recursos para o desenvolvimento cultural nos anos que antecederam o 13º Congresso Nacional, muitos especialistas afirmaram que: o desenvolvimento institucional, a promulgação de políticas e a alocação de recursos para o desenvolvimento cultural ainda enfrentam inúmeras deficiências, dificuldades e obstáculos. As instituições, políticas e leis culturais são lentas para inovar e não acompanharam as exigências do desenvolvimento; algumas regulamentações são inadequadas, sobrepostas, inconsistentes e ineficazes. Algumas áreas carecem de documentação legal abrangente. A implementação das leis permanece frágil, mas insuficiente. O arcabouço institucional para a autonomia das unidades de serviço público no setor cultural está sendo consolidado lentamente. A reestruturação e a reforma das unidades de serviço público no setor cultural ainda são rígidas e inadequadas. As políticas para a preservação e promoção dos valores culturais tradicionais não abrangem todo o patrimônio e os valores culturais da nação. As políticas para a indústria cultural têm sido implementadas lentamente, e o mercado de produtos e serviços culturais permanece fragmentado. Os mecanismos políticos para a construção da cultura dentro da economia , e da economia dentro da cultura, bem como a mobilização e gestão dos recursos culturais, não são suficientemente específicos e não oferecem incentivos eficazes para atrair recursos sociais para o desenvolvimento cultural; a mentalidade de dependência do orçamento estatal ainda não foi superada…
Na Conferência Nacional de Cultura de 2021, o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong destacou que uma das principais causas das limitações, deficiências, inadequações e fragilidades no campo cultural é "a institucionalização e implementação das diretrizes culturais do Partido ainda carecem de sincronia, firmeza e eficácia". O Secretário-Geral solicitou que "a lenta institucionalização das diretrizes, pontos de vista e políticas do Partido em leis e políticas específicas e viáveis sobre desenvolvimento cultural e desenvolvimento humano seja prontamente abordada" e que "os recursos do Estado e da sociedade, tanto nacionais quanto internacionais, sejam maximizados para o desenvolvimento cultural".
Com base em necessidades práticas, construir e aprimorar instituições e políticas para eliminar os "gargalos" e liberar recursos para o desenvolvimento cultural é uma prioridade máxima e uma tarefa urgente. Isso não só visa afirmar a posição e redefinir o papel e a função do setor de Cultura, Esporte e Turismo, mas também criar nova vitalidade e impulso para a causa da construção e revitalização da cultura em particular e do desenvolvimento nacional em geral.
A Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido identificou: o desenvolvimento integral do ser humano; a construção de uma cultura avançada imbuída de identidade nacional; e o desenvolvimento da cultura para que se torne verdadeiramente uma força intrínseca e um motor para o desenvolvimento e a defesa nacional. Um dos avanços estratégicos no período vindouro é o aperfeiçoamento das instituições e políticas, o despertar da aspiração por uma nação próspera e feliz e a promoção dos valores culturais, da força do povo vietnamita e do espírito de solidariedade e orgulho nacional na causa da construção e defesa da nação.
Reconhecendo a importância e a urgência de construir e aprimorar instituições e políticas no setor cultural, desde o início de seu mandato, o Ministro da Cultura, Esportes e Turismo, Nguyen Van Hung, juntamente com todo o setor, redefiniu prontamente funções e tarefas, e reformulou rapidamente o pensamento e as abordagens, passando de "realizar trabalho cultural" para "gerenciar a cultura pelo Estado". Todo o setor também definiu o tema para 2021 – o primeiro ano de implementação da Resolução do 13º Congresso Nacional – como "O Ano da Construção de Instituições e Políticas". Para criar um novo ímpeto e um alto nível de determinação política em todo o setor para organizar a implementação e alcançar resultados notáveis nessa área, foi lançada e implementada uma revisão abrangente em todos os setores e unidades do Ministério. Todas as deficiências de longa data em cada setor e unidade foram levantadas em conferências e sessões de trabalho presididas pela liderança do Ministério. Os entraves inerentes ao desenvolvimento cultural foram dissecados e analisados para encontrar soluções… E uma das principais soluções para remover esses entraves e desbloquear recursos para o desenvolvimento cultural, conforme afirmado pelo Ministro da Cultura, Esportes e Turismo, Nguyen Van Hung, reside em questões institucionais e políticas. Portanto, concretizar as diretrizes, políticas e princípios do Partido; concentrar-se na construção e no aperfeiçoamento das instituições; e revisar e aconselhar proativamente o Partido, o Estado, a Assembleia Nacional e o Governo para que emitam políticas e documentos legais que melhor desempenhem a tarefa da gestão estatal é uma prioridade máxima para todo o setor cultural no primeiro ano de implementação da Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido.
Essa pode ser considerada uma jogada estratégica e astuta do chefe do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo. A mudança de mentalidade, da simples criação da cultura para a gestão cultural por meios legais, gerou avanços e um forte impulso para o desenvolvimento cultural. Apesar dos efeitos persistentes da COVID-19, todas as três áreas sob a responsabilidade do Ministério deixaram marcas, eventos e estatísticas significativos, demonstrando mudanças positivas em comparação com 2020.
Ao compartilhar sua opinião sobre o assunto, o membro do Comitê Central e Ministro da Cultura, Esportes e Turismo, Nguyen Van Hung, declarou: "Aprimorar as instituições e políticas, e desbloquear recursos para o desenvolvimento cultural são soluções cruciais que contribuem para a revitalização e o desenvolvimento da cultura. Isso concretiza e realiza o objetivo de revitalização e desenvolvimento cultural, em consonância com as diretrizes e políticas do Partido, conforme enfatizado pelo Secretário-Geral Nguyen Phu Trong na Conferência Nacional de Cultura de 2021. Em 2021, o Ministério coordenou com os departamentos e agências relevantes para assessorar o Politburo e o Secretariado na organização bem-sucedida da Conferência Nacional de Cultura, a fim de implementar a Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido; e informou ao Governo que submetesse à Assembleia Nacional o projeto de Lei de Cinematografia (alterado) e a Lei de Propriedade Intelectual (direitos autorais e direitos conexos)." O Ministério finalizou a minuta da proposta de Lei de Prevenção e Controle da Violência Doméstica (com emendas)... Além disso, o Ministério coordenou proativamente com diversos ministérios e agências centrais a assinatura de programas para os próximos cinco anos, incluindo programas importantes como: o programa de ação coordenada com o Departamento Central de Propaganda, com o Comitê para as Minorias Étnicas e com a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã...
Ainda em 2021, todo o setor se empenhou em superar as dificuldades, transformando as operações de acordo com a política de adaptação segura, prevenção e controle eficazes da epidemia e recuperação e desenvolvimento socioeconômico. Especificamente, o Ministério concentrou-se em orientar as unidades artísticas a implementar abordagens novas e inéditas, como teatros online, teleteatros e transmissões ao vivo, exibindo imagens de artistas que se aventuraram no epicentro da epidemia, levando canções e apresentações para servir à população e às forças de saúde na linha de frente. Essa atividade criou um efeito de "vacina espiritual" para encorajar e motivar as pessoas a superarem as dificuldades. Por meio disso, os belos valores culturais tradicionais de toda a nação continuaram a ser fortemente promovidos, e a solidariedade, a proximidade, o amor e o compartilhamento foram disseminados, criando o poder brando da cultura.
A cultura só pode ser verdadeiramente eficaz quando o investimento nela é priorizado por meio de estratégias, programas e planos adequados. Essa é a força motriz e o alicerce para que todo o setor se concentre na implementação, construção e aprimoramento da estrutura de políticas culturais, a fim de criar o melhor ambiente operacional para a cultura. A partir disso, a "porta" para avanços institucionais e políticos no desenvolvimento cultural se abre amplamente, promovendo a devida atenção e investimento na cultura.
Esforços para inovar e criar um "impulso" para o desenvolvimento cultural.
Imediatamente após identificar as tarefas principais, todo o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo entrou em ação com grande determinação. Além de revisar os "gargalos" para aprimorar o arcabouço institucional, o Ministério assessorou e coordenou a organização de grandes eventos culturais para propor soluções que superassem as dificuldades e criassem condições para o desenvolvimento cultural, como: a Conferência Nacional de Cultura de 2021, a série de eventos comemorativos do 80º aniversário do Plano Diretor sobre a Cultura Vietnamita, o Workshop sobre Valores Nacionais, Valores Culturais, Valores Familiares e as Normas do Povo Vietnamita na Nova Era…
Em particular, o Ministério da Cultura, Desporto e Turismo submeteu ao Governo, para aprovação, a Estratégia Cultural até 2030, com objetivos e metas específicos, bem como 11 grupos de tarefas e soluções para a sua implementação. O Ministério também publicou o Programa de Ação para o Desenvolvimento do Turismo para o período 2021-2025 e assessorou na elaboração da Estratégia de Desenvolvimento do Desporto e da Educação Física até 2030, com uma visão para 2050. Desde o início do mandato 2021-2025 até ao presente, o Ministério da Cultura, Desporto e Turismo elaborou e submeteu às autoridades competentes para promulgação e aprovação: 2 projetos de lei, coordenou a submissão de 1 projeto de lei; 9 Decretos Governamentais; 10 Decisões; 2 Diretivas do Primeiro-Ministro; e emitiu 40 Circulares no âmbito da sua competência.
Em particular, em 2021, o projeto de Lei sobre Cinematografia (alterado) foi submetido à Assembleia Nacional para apreciação e comentários pela primeira vez. Trata-se de um projeto de lei significativo que contribuirá para o desenvolvimento da indústria cultural do país no próximo período, com uma nova perspectiva tanto nos aspectos artísticos quanto econômicos.
Com o lema de "não dourar a pílula", mas também "não minimizar" a realidade, e com o espírito de "olhar para o passado para avançar", em 2021, o Ministro Nguyen Van Hung e os líderes do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo também presidiram diversas conferências, seminários e sessões de trabalho para consultar especialistas da área de turismo, a fim de obter uma perspectiva correta e abrangente para aconselhar o Governo na implementação de mecanismos e políticas de apoio à recuperação do setor turístico após a pandemia de COVID-19.
Graças a isso, imediatamente após a publicação da Resolução 128 pelo Governo sobre a adaptação segura e flexível e o controle eficaz da pandemia de COVID-19, com a permissão do Governo, em novembro de 2021, o setor de turismo implementou, de forma ousada, um projeto-piloto para receber turistas internacionais com "passaportes de vacinação", criando as condições para uma forte recuperação do turismo após a pandemia.
Em particular, com o aconselhamento ativo do Ministério da Cultura, Desporto e Turismo, em dezembro de 2022, o Governo emitiu uma Resolução concordando com a necessidade e o propósito de elaborar a Lei do Património Cultural (alterada) para institucionalizar plenamente as diretrizes e políticas do Partido sobre a proteção e promoção do valor do património cultural; criar uma base jurídica completa e um sistema jurídico sincronizado e unificado; promover a atribuição, descentralização e socialização do trabalho de proteção e promoção do valor do património cultural; resolver harmoniosamente a relação entre a preservação e o desenvolvimento do património cultural, entre as questões relacionadas com os direitos culturais e os direitos humanos, com vista ao desenvolvimento sustentável…
Durante uma sessão de trabalho com o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo em março de 2023, o Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, reconheceu e elogiou o trabalho de fortalecimento institucional. O Presidente da Assembleia Nacional afirmou: "O Ministério da Cultura, Esportes e Turismo tem se empenhado bastante, inovando sua abordagem e pensamento de gestão, implementando tarefas com um espírito proativo, sério, decisivo e flexível, especialmente ao mudar sua mentalidade do trabalho cultural para a gestão estatal da cultura, com foco na elaboração de leis."
Olhando para a primeira metade do mandato, graças à determinação inabalável e aos esforços para aprimorar instituições e políticas, a cultura foi revitalizada. Apesar do severo impacto da COVID-19, o cenário cultural nunca foi tão vibrante, profundo e rico como nos últimos anos. O marco legal para atividades culturais, esportivas e turísticas foi revisado de forma abrangente e gradualmente aprimorado. Os recursos de investimento para a cultura têm recebido cada vez mais atenção, com foco no cultivo de valores culturais. Projetos e programas culturais e artísticos que atendem a objetivos políticos e às necessidades da população têm sido implementados sistematicamente, com foco claro e em diversas formas. A preservação, restauração e promoção do patrimônio cultural têm recebido atenção. A comunicação externa e a diplomacia cultural foram efetivamente fortalecidas, contribuindo significativamente para a promoção da imagem do Vietnã e de seu povo no mundo.
Para que a cultura seja verdadeiramente o alicerce espiritual da sociedade, um objetivo e força motriz para o desenvolvimento sustentável e a firme proteção da Pátria, conforme estabelecido na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, a construção e o aperfeiçoamento de instituições e políticas culturais devem ser priorizados. Contudo, para que as instituições culturais sejam implementadas de forma sincronizada e célere, atendendo às exigências do desenvolvimento cultural no período atual, certamente há muito trabalho a ser feito. Entre esses esforços, talvez o mais importante seja promover o espírito de unidade e criatividade, "Ação decisiva - Aspiração de contribuição", da liderança coletiva de todo o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo. Somente assim poderemos ter uma base para acreditar e esperar o ressurgimento e os resultados transformadores da revitalização cultural, construindo "poder brando" – força interna – para desenvolver um país próspero e feliz.
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