Quảng Ninh kiến tạo không gian phát triển mới

Không để gián đoạn hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh sau sắp xếp đơn vị hành chính và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Quảng Ninh đang chủ động triển khai đồng bộ các nhiệm vụ quy hoạch, hoàn thiện thể chế và tổ chức lại không gian phát triển. Với tư duy “quy hoạch phải đi trước một bước”, tỉnh không chỉ tháo gỡ những khó khăn trước mắt mà còn từng bước mở rộng dư địa phát triển mới cho giai đoạn dài hạn.

Sau khi Quốc hội ban hành Nghị quyết số 227/2025/QH15 và Nghị quyết số 206/2025/QH15 liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính, Quảng Ninh là một trong những địa phương sớm triển khai rà soát, điều chỉnh hệ thống quy hoạch nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong quản lý và phát triển.

Theo báo cáo của UBND tỉnh, Quảng Ninh đã chủ động tham gia xây dựng nhiều cơ chế, chính sách quan trọng với Trung ương, trong đó có Nghị quyết số 66.2/NQ-CP ngày 28/8/2025 của Chính phủ về xử lý khó khăn, vướng mắc khi điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh sau sáp nhập đơn vị hành chính. Đồng thời, tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh để phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Phối cảnh quy hoạch không gian đô thị khu vực trung tâm của tỉnh.

Ông Đỗ Xuân Điệp, Giám đốc Sở Xây dựng, cho biết: Việc điều chỉnh quy hoạch không chỉ nhằm đáp ứng yêu cầu sắp xếp đơn vị hành chính mà còn tạo cơ hội để tỉnh tái cấu trúc không gian phát triển theo hướng hiện đại, đồng bộ và hiệu quả hơn.

Không chỉ tập trung vào quy hoạch cấp tỉnh, Quảng Ninh còn chủ động tham gia góp ý, xây dựng hàng loạt văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quy hoạch đô thị và nông thôn, như: Nghị định số 145/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ về phân quyền trong lĩnh vực quy hoạch đô thị, nông thôn; Nghị định số 178/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn; cùng nhiều thông tư, nghị quyết hướng dẫn thực hiện.

Một trong những nội dung được Quảng Ninh đặc biệt quan tâm là tổ chức lại không gian phát triển đô thị, nông thôn sau sáp nhập theo hướng liên kết vùng, khai thác tối đa lợi thế từng địa bàn. Theo đánh giá của UBND tỉnh, việc sắp xếp đơn vị hành chính không đơn thuần là tinh gọn bộ máy mà còn mở ra cơ hội tái cấu trúc không gian kinh tế, phân bổ lại nguồn lực đầu tư, hạ tầng và dân cư hợp lý hơn.

Bến cảng cao cấp Ao Tiên được quy hoạch, đầu tư đồng bộ, hiện đại với phân khu chức năng chính của KKT Vân Đồn.

Đáng chú ý, tỉnh đang tập trung rà soát toàn bộ các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết để bảo đảm phù hợp với mô hình chính quyền mới; đồng thời cập nhật các định hướng phát triển mới về hạ tầng giao thông, công nghiệp, logistics, đô thị ven biển và kinh tế số. Nhiều khu vực được xác định sẽ trở thành động lực phát triển mới gắn với hệ thống hạ tầng chiến lược như cao tốc, cảng biển, sân bay, khu kinh tế và các hành lang công nghiệp ven biển.

Đại diện Ban Quản lý KKT tỉnh, cho biết: Sau sáp nhập, yêu cầu liên kết không gian phát triển giữa các địa phương sẽ cao hơn. Đây là cơ hội để Quảng Ninh hình thành các cực tăng trưởng mới dựa trên lợi thế kết nối vùng và hạ tầng đồng bộ.

Tỉnh cũng đang đẩy mạnh xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch đồng bộ, số hóa toàn bộ thông tin quy hoạch nhằm phục vụ quản lý, công khai minh bạch thông tin cho người dân và doanh nghiệp.

Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình triển khai quy hoạch sau sáp nhập vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Một số quy hoạch cũ không còn phù hợp với thực tiễn phát triển; việc điều chỉnh quy hoạch ở một số địa phương còn mất nhiều thời gian do liên quan đến nhiều luật chuyên ngành. Ngoài ra, áp lực đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội sau sắp xếp đơn vị hành chính cũng đặt ra yêu cầu rất lớn về nguồn lực đầu tư. Một số doanh nghiệp cho rằng, việc cập nhật, điều chỉnh quy hoạch cần được thực hiện nhanh hơn để tạo thuận lợi cho triển khai dự án.

Phối cảnh quy hoạch dự án Nhà máy điện gió Quảng Ninh 1.

Để tháo gỡ các “điểm nghẽn”, Quảng Ninh đang tập trung đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong công tác quy hoạch; rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt; tăng cường ứng dụng công nghệ số trong quản lý quy hoạch và cung cấp thông tin cho doanh nghiệp. Tỉnh cũng xác định phải gắn quy hoạch với nhu cầu phát triển thực tiễn, tránh tình trạng quy hoạch chồng chéo, thiếu tính khả thi hoặc điều chỉnh nhiều lần gây lãng phí nguồn lực xã hội.

Trong bối cảnh cạnh tranh phát triển giữa các địa phương ngày càng lớn, quy hoạch không chỉ là công cụ quản lý mà đang trở thành “đòn bẩy” mở rộng không gian tăng trưởng. Với cách làm chủ động, bài bản và tư duy phát triển dài hạn, Quảng Ninh không chỉ giải quyết yêu cầu trước mắt của việc sắp xếp đơn vị hành chính, mà còn từng bước kiến tạo không gian phát triển mới, tạo nền tảng để bứt phá mạnh mẽ trong giai đoạn tới.

Mạnh Trường

Nguồn: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-kien-tao-khong-gian-phat-trien-moi-3408698.html