Quy hoạch là bản marketing hình ảnh địa phương và thể chế cho tương lai

Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan cho rằng quy hoạch không chỉ là công cụ quản lý mà là bản marketing hình ảnh địa phương, thể chế điều chỉnh xã hội tương lai.

Ngày 7/11, tại Tổ 12 gồm Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi và Đồng Tháp, các đại biểu Quốc hội đã thảo luận về dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi), dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, cùng việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030.

Các đại biểu Quốc hội đã thảo luận về dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi), dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, cùng việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030. Ảnh: Vũ Hiếu.

Không hợp thức hóa sai phạm, nhưng phải tháo gỡ 'điểm nghẽn'

Góp ý cho dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi), đại biểu Tô Văn Tám (Đoàn Quảng Ngãi) cho rằng nguyên tắc “đảm bảo tính liên tục, kế thừa, ổn định” là cần thiết, nhưng ổn định không có nghĩa là cố định, bất biến. Theo ông, quy hoạch phải đủ linh hoạt để thích ứng với sự thay đổi nhanh chóng của kinh tế - xã hội.

Đại biểu Tô Văn Tám (Đoàn Quảng Ngãi). Ảnh: Vũ Hiếu.

Đại biểu cũng nêu thực tế đáng quan tâm là tình trạng quy hoạch treo, khiến người dân bị hạn chế quyền sử dụng đất trong thời gian dài. “Cần quy định rõ thời hạn thực hiện quy hoạch, nếu quá thời gian mà không triển khai thì phải điều chỉnh hoặc hủy bỏ để người dân được thực hiện quyền của mình”, ông Tô Văn Tám đề xuất.

Băn khoăn về khái niệm tầm nhìn quy hoạch (30 năm), đại biểu cho rằng cần làm rõ đây có phải là định hướng hay là thời gian thực hiện quy hoạch, đồng thời cân nhắc việc kéo dài thời kỳ quy hoạch thay vì chỉ dừng ở việc nêu “tầm nhìn”.

Cùng chung mối quan tâm, đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn Đồng Tháp) đề nghị làm rõ mối quan hệ giữa các cấp quy hoạch từ quốc gia, vùng, ngành đến tỉnh và quy định rõ Thủ tướng Chính phủ là người phê duyệt cuối cùng khi có mâu thuẫn giữa các quy hoạch.

Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn Đồng Tháp). Ảnh: Vũ Hiếu.

Ông Hòa cũng nhắc đến thực trạng dự án xây xong không đưa vào sử dụng, gây lãng phí lớn cho xã hội. “Không thể hợp thức hóa sai phạm, nhưng cũng cần nhìn nhận để có cách xử lý phù hợp với nguồn lực xã hội hiện có”, đại biểu nói.

Theo ông, quy hoạch quốc gia cần có tầm nhìn tổng thể, không mang tính cục bộ vùng, ngành, tập trung phát triển các vùng động lực, tạo sự liên kết và bổ trợ lẫn nhau giữa các địa phương thay vì mạnh ai nấy làm.

Đại biểu Đặng Ngọc Huy (Đoàn Quảng Ngãi) nhận định, sau 8 năm thực hiện Luật Quy hoạch 2017, nhiều khó khăn, chồng chéo giữa các cấp quy hoạch khiến việc triển khai bị chậm trễ. Do đó, việc sửa đổi tổng thể Luật Quy hoạch là cần thiết để tháo gỡ vướng mắc.

Đại biểu Đặng Ngọc Huy (Đoàn Quảng Ngãi). Ảnh: Vũ Hiếu.

Ông Huy đề xuất, quy hoạch vùng phải dựa trên thế mạnh đặc thù của từng địa phương, tránh tình trạng đầu tư dàn trải. “Sau sáp nhập, có tỉnh có đến hai sân bay, hai cảng. Nếu tỉnh nào cũng muốn phát triển cảng nước sâu thì sẽ chia nhỏ nguồn vốn. Quy hoạch phải giúp chọn đúng lợi thế để tập trung phát triển”, đại biểu phân tích.

Bản marketing hình ảnh cho địa phương

Phát biểu tại Tổ, Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan nhấn mạnh, quy hoạch không chỉ là công cụ quản lý nhà nước hay bản vẽ kỹ thuật, mà còn là bản marketing hình ảnh địa phương trong tương lai, đồng thời là một thể chế điều chỉnh xã hội.

Dẫn ví dụ về quy hoạch Mù Cang Chải do nhóm tư vấn người Pháp thực hiện, ông cho rằng quy hoạch cần được nhìn nhận như một cách kiến tạo không gian phát triển mới, khơi dậy tiềm năng địa phương và gắn kết giữa các tầng lớp xã hội từ doanh nghiệp lớn đến hợp tác xã, làng nghề.

Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan nhấn mạnh, quy hoạch không chỉ là công cụ quản lý nhà nước hay bản vẽ kỹ thuật, mà còn là bản marketing hình ảnh địa phương trong tương lai, đồng thời là một thể chế điều chỉnh xã hội. Ảnh: Vũ Hiếu.

“Quy hoạch phải lấy con người làm trung tâm, phục vụ hạnh phúc và sinh kế của cư dân địa phương trước tiên. Đừng để quy hoạch trở thành rào cản khiến người dân phải rời đi vì không còn không gian phát triển”, Phó Chủ tịch Quốc hội nói.

Theo ông, mục tiêu của quy hoạch là tạo ra sự phát triển cân bằng, không để ai bị bỏ lại phía sau. Và trên hết, đó phải là bản quy hoạch hiện thực hóa giấc mơ của chính quyền và người dân về tương lai.

“Chỗ nào biết lót ổ để nuôi được nhiều chim sẻ, thì đại bàng sẽ về dễ hơn, vì nơi đó đã hình thành một hệ sinh thái phát triển”, Phó Chủ tịch Lê Minh Hoan Hoan ví von.

Nguồn: https://nongnghiepmoitruong.vn/quy-hoach-la-ban-marketing-hinh-anh-dia-phuong-va-the-che-cho-tuong-lai-d782962.html