Oficialii Departamentului Economic al comunei Dong Tien au solicitat locuitorilor să ajungă la un acord privind implementarea proiectului de achiziție și defrișare a terenurilor pentru Investiții, Construcții și Afaceri în Infrastructură al Parcului Industrial Thang Long, Thanh Hoa (faza 1).
Sarcini sporite, personal redus
Departamentul Economic (pentru comune) și Departamentul Economic - Infrastructură și Urbanism (pentru sectoare) au în prezent atribuite până la 93 de sarcini, de la construcții, transporturi, terenuri, industrie și comerț, agricultură până la finanțe - planificare... Cu un personal mediu de 8 persoane, fiecare funcționar public este responsabil în prezent de 7 până la 10 grupe de sarcini, fiecare grupă incluzând multe sarcini detaliate și complicate; în care există multe sarcini transferate de la departamentele, filialele, districtele, orașele și comunele anterioare.
Sectorul Tan Dan are doar 7 funcționari publici responsabili de anumite sarcini, dar în fiecare săptămână aceștia trebuie să sprijine departamentul unic pe rând, deoarece personalul de administrare funciară al centrului de servicii administrative publice este insuficient. Domnul Le Dang Hai, funcționar public în cadrul departamentului economic - infrastructură și urbanism, a declarat: „Volumul de muncă este în prezent suprasolicitat. În timpul campaniei de 90 de zile și nopți de îmbogățire și curățare a datelor funciare, numărul documentelor și procedurilor aferente a crescut vertiginos, în fiecare zi trebuie să primim pe rând documente pentru a ține pasul cu progresul procesării procedurilor administrative pentru oameni.”
Potrivit vicepreședintelui Comitetului Popular din districtul Dau Van Dong, „De la punerea în funcțiune a noului aparat guvernamental, majoritatea funcționarilor publici au fost nevoiți să lucreze în zilele libere, chiar luând de lucru acasă pentru a se conforma programului. Unii funcționari mai în vârstă, incapabili să facă față presiunii, au cerut concediu. Pe funcționarii cu experiență, în special pe cei tineri, comuna continuă să îi încurajeze să își actualizeze cunoștințele și să depună eforturi pentru a finaliza sarcinile atribuite cu calitate și la timp.”
În special în sectorul funciar, Decretul nr. 151/2025/ND-CP descentralizează multe sarcini importante din acest domeniu la nivelul comunei, ceea ce duce la o creștere bruscă a volumului de muncă. În comuna Dong Tien, pe lângă preluarea volumului de lucrări specializate de management de stat, localitatea a efectuat anul acesta curățarea terenurilor (GPMB) pe peste 100 de hectare pentru două proiecte importante: Proiectul de Investiții în Infrastructură și Afaceri al Parcului Industrial Thang Long Thanh Hoa (Faza 1) și Proiectul Noii Zone Rezidențiale la Nord-Vest de Drumul Provincial 517. Șeful Departamentului Economic al comunei Dong Tien, Le Dinh Sang, a declarat: „Lipsa de personal și expertiza necorespunzătoare determină suprasolicitarea a 3 funcționari responsabili cu terenurile și construcțiile; un funcționar este responsabil în prezent de 7 până la 8 lucrări. În același timp cu îndeplinirea sarcinii GPMB, funcționarii responsabili cu terenurile trebuie să se ocupe și de lucrările regulate de management de stat; în special având în vedere numărul mare de litigii funciare, există zile în care localitatea primește 3 până la 4 cereri, ceea ce afectează semnificativ timpul de procesare a altor sarcini”.
În districtul Truc Lam, presiunea muncii în sectorul funciar este și mai mare, deoarece localitatea a primit până la 32 de proiecte, inclusiv 29 de proiecte tranzitorii și 3 proiecte noi, cu o suprafață totală de aproximativ 500 de hectare care necesită curățenie. Personalul de 9 persoane nu este suficient pentru a îndeplini cerințele sarcinii, iar Comitetul Popular al districtului a fost nevoit să mobilizeze oficialii Comitetului de Partid pentru a sprijini inventarierea stării actuale a terenurilor și a obiectelor arhitecturale; în același timp, să semneze un contract cu personalul Consiliului de Management al Proiectului din Zona Nghi Son pentru a îndeplini sarcina de curățenie.
Este nevoie de adăugarea de resurse umane specializate
Pe lângă lipsa de personal, cauza importantă care duce la supraîncărcarea muncii în sectorul economic din comune și sectoare provine din lipsa resurselor umane cu expertiză vastă în domenii cheie precum terenuri, construcții, finanțe, tehnologia informației...
Conform raportului Departamentului de Interne, multe comune și circumscripții duc lipsă gravă de funcționari publici calificați în domeniul corespunzător. În domeniul construcțiilor, întreaga provincie are doar 132 de funcționari publici specializați în construcții - transporturi - irigații, care lucrează în 84 de comune și circumscripții; restul de 82 de unități nu au personal calificat corespunzător. În domeniul tehnologiei informației, doar 78 de funcționari publici sunt calificați în domeniul corespunzător; 103 comune și circumscripții nu au încă personal calificat în acest domeniu. Mai important, mulți funcționari publici cu calificări adecvate sunt angajați în Partid, Frontul Patriei și organizațiile de masă, ceea ce face ca Comitetul Popular al comunei - locul care îndeplinește direct sarcina de conducere a statului - să aibă o lipsă gravă de resurse umane în domeniul corespunzător.
De obicei, în domeniul industriei și comerțului, care necesită cunoștințe specializate extinse și coordonare intersectorială, Decretul nr. 139/2025/ND-CP descentralizează 32/39 de sarcini și 22 de proceduri administrative la nivel de comună, inclusiv managementul clusterelor industriale, circulația mărfurilor, siguranța alimentară, comercializarea gazelor, protecția consumatorilor, siguranța rezervoarelor hidroelectrice, inspecția energiei electrice etc. Potrivit reprezentantului Departamentului Industriei și Comerțului, toate acestea sunt domenii în care oficialii de la nivel de comună au participat rareori direct înainte, ceea ce a cauzat confuzie la mulți funcționari publici atunci când își asumă noi sarcini. Deși sectorul a organizat instruire, îndrumare și a rezolvat probleme, volumul de noi sarcini atribuite nivelului local este foarte mare, depășind experiența practică a multor funcționari publici care tocmai au preluat sarcina.
Sectorul funciar - GPMB este, de asemenea, locul în care lipsa de expertiză este cel mai clar evidențiată, întrucât majoritatea funcționarilor publici din acest sector sunt foști funcționari funciari la nivel de comună și dețin numeroase funcții concomitente. Președintele Comitetului Popular al districtului Truc Lam, Mai Cao Cuong, a recunoscut: „Cei 3 ofițeri cadastrali de la nivelul vechii comune au realizat doar un pas mic în procesul de achiziție a terenurilor, cum ar fi determinarea originii și a perioadei de utilizare a terenurilor; nu au evaluat niciodată planurile de compensare, nu au oferit consultanță cu privire la emiterea deciziilor privind achiziția de terenuri, construcții etc. Volumul mare de muncă, dar expertiza necorespunzătoare, face ca lucrările de achiziție a terenurilor din zonă să întâmpine multe dificultăți, depinzând de forțele angajate. Aceasta este o problemă și atunci când autoritatea în domeniul compensării și achiziției de terenuri aparține Comitetului Popular de la nivel de comună, dar oamenii nu au îndeplinit încă sarcina. Propunem creșterea numărului de posturi la nivel de comună cu 18, în același timp cu politica guvernului central și a provinciei de rearanjare a unităților de servicii publice, propunem dizolvarea consiliilor regionale de management al proiectelor și trimiterea de ofițeri în comune. Dacă va fi aprobată, aceasta este, de asemenea, o soluție fezabilă pentru a rezolva nevoia de ofițeri cu expertiza adecvată pentru implementarea achiziției de terenuri”.
Pe lângă soluția de creștere a numărului de personal profesionist la nivel local, Departamentul de Interne recomandă în prezent Comitetului Popular Provincial să continue să îndrume localitățile să acorde prioritate repartizării funcționarilor publici cu expertiză adecvată în departamentele specializate din cadrul Comitetelor Populare la nivel de comună; în același timp, este necesară finalizarea revizuirii și rearanjării personalului înainte de 30 noiembrie, pentru a se asigura că aparatul funcționează în conformitate cu cerințele modelului de administrație locală pe două niveluri. În același timp, este necesar să se continue implementarea flexibilă a soluțiilor pentru mobilizarea, rotația sau detașarea personalului calificat de la nivelurile superioare pentru a sprijini nivelul local, în conformitate cu volumul și natura activității fiecărei comune și secții. Creșterea la timp a personalului „calificat - calificat” nu numai că ajută la reducerea presiunii asupra echipei locale, dar îmbunătățește și calitatea lucrărilor de consultanță și de gestionare - în special a sarcinilor complexe în domeniile economie - terenuri - infrastructură...
Articol și fotografii: Minh Hang
Sursă: https://baothanhhoa.vn/ap-luc-cong-viec-trong-linh-vuc-kinh-te-o-cap-xa-269274.htm
Comentariu (0)