Provocarea dezvoltării unui sistem de stații de bază BTS pentru a sprijini transformarea digitală.

Cu toate acestea, pe parcursul dezvoltării sale, compania se confruntă cu numeroase dificultăți și obstacole provenite din reclamațiile cetățenilor, din partea agențiilor guvernamentale de toate nivelurile și din conflictele dintre companiile de telecomunicații.

Dificultăți din partea oamenilor

‏

Motivul plângerilor și protestelor publicului față de instalarea stațiilor BTS este îngrijorarea publicului cu privire la efectele acestor stații asupra sănătății. În sesiunea Adunării Naționale din noiembrie 2024, ministrul Informației și Comunicațiilor, Nguyen Manh Hung, a declarat că aproximativ 800 de stații de bază, reprezentând 6% din total, se confruntă în prezent cu dificultăți din cauza opoziției publice provenite din preocupări legate de sănătate.

Inspectorii Departamentului de Știință și Tehnologie au inspectat o stație BTS din orașul Hoang Mai.

În ceea ce privește această problemă, Organizația Mondială a Sănătății a confirmat că în prezent nu există dovezi care să demonstreze că câmpurile electromagnetice provenite de la stațiile de emisie-recepție de bază pot avea efecte dăunătoare asupra oamenilor. Deși puterea stațiilor de emisie-recepție de bază este de multe ori mai mare decât cea a telefoanelor mobile, undele electromagnetice se atenuează rapid după 5 metri. Utilizarea telefoanelor mobile de către oameni și impactul acestora asupra sănătății reprezintă o problemă mai îngrijorătoare decât undele provenite de la stațiile de emisie-recepție de bază.

În telecomunicații, standardele tehnice sunt reglementate foarte strict la nivel mondial . Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor (UIT) este o organizație care emite aceste standarde. Aceste standarde definesc clar puterea maximă de transmisie pentru a evita riscurile pentru sănătate; frecvența de transmisie adecvată pentru a evita interferențele cu alte dispozitive; protecția împotriva trăsnetului; și principiul conform căruia partajarea unei surse de alimentare în cadrul unei gospodării nu ar trebui să afecteze dispozitivele vecine. Vietnamul aplică, de asemenea, aceste standarde, la fel ca alte țări. Atunci când o stație de bază are permisiunea de a emite, aceasta trebuie inspectată de o entitate autorizată pentru a se asigura că toate condițiile respectă reglementările de mai sus. Numai după îndeplinirea standardelor, este permisă emiterea. În mod similar, echipamentele importate în Vietnam trebuie, de asemenea, să îndeplinească aceste standarde.

Totuși, există și multe alte motive din partea locuitorilor care împiedică continuarea construcției stațiilor BTS. În multe locații, proprietarii de case sunt de acord, dar, dintr-un anumit motiv, vecinii lor nu sunt de acord, ceea ce duce la procese și dificultăți. Pe lângă invocările de probleme de sănătate, locuitorii invocă și siguranța mecanică a stațiilor BTS drept motiv de plângere, „îngreunând lucrurile” pentru companie și punând presiune pe aceasta să demonteze stațiile.

Conform reglementărilor, la instalarea unei stații BTS pe o structură existentă, afacerea trebuie să invite o organizație calificată pentru a evalua durabilitatea și capacitatea portantă a structurii unde urmează să fie instalat BTS-ul. Această evaluare este compilată într-o cerere de autorizație de construcție și depusă la autoritatea de licențiere a construcțiilor. Pe baza acestei cereri, autoritatea de licențiere a construcțiilor va analiza și va acorda o autorizație de construcție dacă sunt îndeplinite toate reglementările. Deși afacerea a finalizat toate procedurile necesare pentru a construi, instala și opera stația BTS, unii locuitori care locuiesc în apropierea stației au protestat și au obstrucționat construcția, forțând în cele din urmă afacerea să demonteze stația BTS.

Un reprezentant al MobiFone din provincia Nghe An a declarat că construirea de noi stații de bază în orașul Vinh, în centrele orașelor și în unele zone populate, cum ar fi Dien Ngoc, Quynh Thanh și Nghi Lien, s-a confruntat întotdeauna cu opoziția locuitorilor, în ciuda faptului că firma a finalizat toate procedurile și autorizațiile necesare. În prezent, compania are aproximativ 30 de stații BTS în aceste zone care nu pot fi construite.

Conform rapoartelor companiilor, începând cu ianuarie 2025, existau 42 de locații în care locuitorii depun plângeri, împiedică instalarea sau forțează îndepărtarea echipamentelor.

Demontarea stațiilor BTS instalate legal nu numai că cauzează pierderi economice și afectează planificarea infrastructurii de telecomunicații mobile a întreprinderilor, dar are impact și asupra calității serviciilor de telecomunicații mobile, afectând astfel drepturile utilizatorilor.

Dificultăți provenite atât din partea agențiilor guvernamentale, cât și a companiilor de telecomunicații în sine.

Pentru a gestiona implementarea planului și a promova utilizarea eficientă a infrastructurii de telecomunicații partajate, în 2016, Departamentul de Informații și Comunicații a sfătuit Comitetul Popular Provincial să emită Decizia nr. 50/2016/QD-UBND din 29 august 2016, care reglementează gestionarea și utilizarea partajată a infrastructurii de telecomunicații pasive în provincia Nghe An.

Stații de bază mobile BTS. — Stații de bază pentru telefonie mobilă BTS. (Imagine ilustrativă)

Cu toate acestea, la sfârșitul lunii mai 2024, numărul de turnuri BTS partajate era de 325 de locații, ajungând la doar 8,6%, semnificativ mai mic decât obiectivul stabilit în Decizia nr. 3724/UBND-CN a Comitetului Popular Provincial de aprobare a Planificării Infrastructurii de Telecomunicații Pasive până în 2025 (40-45%). Astfel, partajarea și utilizarea în comun a infrastructurii de telecomunicații pentru asigurarea esteticii urbane, economisirea costurilor de investiții în infrastructură pentru întreprinderi și între sectoare rămâne limitată și duce lipsă de coordonare în implementare.

Deși Legea telecomunicațiilor și Legea funciară permit, în general, construirea și instalarea de instalații de telecomunicații pe terenuri publice, lipsa unor îndrumări specifice din partea ministerelor și agențiilor înseamnă că implementarea acestei politici se confruntă încă cu dificultăți. Întreprinderile se luptă să acceseze infrastructura tehnică a proiectelor de transport și construcții, în special a proiectelor de autostrăzi, din cauza absenței unor mecanisme inovatoare privind procedurile de investiții și coordonarea.

În timpul sesiunii Adunării Naționale din noiembrie 2024, ministrul Nguyen Manh Hung a declarat că unul dintre motivele implementării lente a stațiilor de bază este faptul că statul nu investește în infrastructura de telecomunicații; în schimb, întreprinderile sunt responsabile pentru aceste investiții. Prin urmare, autoritățile locale au manifestat puțin interes și nu au sprijinit activ companiile de telecomunicații. În plus, autoritățile locale nu au considerat încă cu adevărat infrastructura de telecomunicații ca o infrastructură strategică și crucială, spre deosebire de infrastructura de transport sau cea electrică.

Pe lângă dificultățile obiective menționate mai sus, trebuie recunoscut cu sinceritate că, în multe cazuri, companiile de telecomunicații și-au creat singure dificultăți. Aceste dificultăți provin din lipsa unui teren comun în ceea ce privește comunicarea și infrastructura partajată. Construcția de stații BTS de către companiile de telecomunicații încă afectează estetica urbană și risipește capitalul de investiții. Și mai rău, în aceeași locație, există 2-3 turnuri de antenă BTS care aparțin a 2-3 furnizori diferiți de telecomunicații mobile, fără ca nimeni să fie dispus să împartă nimic cu altcineva.

Este timpul ca întreprinderile să se reevalueze, să își ajusteze practicile necorespunzătoare, să asigure un echilibru al intereselor între întreprinderi, oameni și localitate și să utilizeze eficient costurile de investiții care, în cele din urmă, provin de la stat. Numai atunci putem crea o piață a telecomunicațiilor sustenabilă și armonioasă.

Conform unui raport al Departamentului de Știință și Tehnologie din Nghe An, în provincie există în prezent 3.688 de stații de bază 4G și 109 stații de bază 5G. În ceea ce privește furnizarea de servicii 5G, după o perioadă pilot în mai multe locații din orașul Vinh, Viettel a comercializat acum servicii 5G în orașul Vinh cu 109 locații de difuzare 5G. Vinaphone și MobiFone desfășoară în prezent teste în orașul Vinh (Vinaphone are 2 locații, MobiFone are 3 locații). În plus, dezvoltarea infrastructurii în zonele îndepărtate și rurale nu a îndeplinit așteptările din cauza terenului muntos care împiedică semnalele telefonice; întreprinderile trebuie să investească masiv, dar numărul de abonați este mic.

Care sunt soluțiile la problema stației BTS?

Comparativ cu generațiile anterioare de tehnologie (2G, 3G și 4G), numărul de stații de bază (BTS) necesare pentru 5G este enorm. În timp ce 2G necesita doar 20.000 de stații BTS pentru a acoperi 100% din suprafața Vietnamului, 3G necesita 30.000-35.000 de stații, iar 4G 40.000-60.000 de stații, 5G necesită până la 200.000 de stații. Acesta nu este un obiectiv ușor, deoarece capitalul de investiții pentru echipamentele terminale este uriaș, în timp ce problema eficienței economice rămâne nerezolvată, chiar dacă se știe că aceasta va fi o tehnologie de vârf pentru Vietnam pentru a realiza obiective precum dezvoltarea economiei digitale, inovarea și promovarea științei și tehnologiei.

În paralel cu dezvoltarea afacerilor din domeniul telecomunicațiilor, Guvernul a introdus numeroase politici importante de sprijin. Rezoluția nr. 57-NQ/TW prevede clar: Statul se angajează să investească masiv în infrastructura digitală, inclusiv rețele 5G și cabluri submarine cu fibră optică, pentru a crea o infrastructură care să conducă dezvoltarea țării.

În urma acestui fapt, Rezoluția nr. 193/2025/QH15 a Adunării Naționale privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici speciale pentru a crea progrese în dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale naționale a realizat oficial această politică, stipulând sprijin pentru operatorii de rețea pentru investițiile în infrastructura 5G. Guvernul va oferi sprijin de până la 15% din valoarea totală a investiției dacă întreprinderea implementează cel puțin 20.000 de stații de bază în 2025. Această politică specială de sprijin este considerată o „fundație” pentru întreprinderile de telecomunicații pentru a accelera acoperirea 5G la nivel național în 2025. Rezoluția permite autorității de aprobare a investițiilor să decidă asupra utilizării contractării directe pentru implementarea pachetelor de licitație din cadrul proiectului de investiții pentru implementare în perioada 2025-2030, pentru a satisface prompt cerințele întreprinderilor în ceea ce privește dezvoltarea infrastructurii de telecomunicații.

Pentru a atinge obiectivele stabilite în Rezoluția 57 în provincia Nghe An, este necesară mai întâi consolidarea propagandei pentru a ajuta oamenii și autoritățile de la toate nivelurile să înțeleagă importanța infrastructurii digitale și de telecomunicații pentru viața socială și impactul acesteia asupra sănătății. Acest lucru va ajuta oamenii să sprijine dezvoltarea stațiilor de bază și va încuraja autoritățile de la toate nivelurile să participe și să creeze condiții favorabile pentru ca întreprinderile să implementeze proiectele.

În plus, agențiile guvernamentale trebuie să se coordoneze, iar companiile trebuie să propună în mod proactiv partajarea infrastructurii între ele pentru a reduce numărul de stații de bază. Este necesară o monitorizare strictă pentru a se asigura că 100% din stațiile de bază sunt măsurate și îndeplinesc standardele tehnice și de siguranță înainte de a deveni operaționale.

Pentru a asigura calitatea acoperirii comunicațiilor mobile, a satisface nevoile de servicii ale agențiilor, organizațiilor și persoanelor, a servi cerințelor transformării digitale, dezvoltării socio-economice și a contribui la asigurarea securității și apărării naționale în provincie, pe lângă atenția și sprijinul agențiilor relevante, este nevoie urgentă de implicarea autorităților locale, a întreprinderilor de telecomunicații și de sprijinul cetățenilor.

‏

Sursă: https://baonghean.vn/bai-toan-phat-trien-he-thong-tram-bts-phuc-vu-chuyen-doi-so-10295925.html