Calitatea managementului de proiect și a consultanței nu este încă ridicată.
Conform evaluării Departamentului de Transport al orașului, Departamentul de Transport este desemnat în prezent să fie investitorul a 162 de proiecte și să efectueze supervizarea de stat a 8 proiecte PPP. Printre acestea se numără 2 proiecte naționale importante, 10 proiecte din grupa A și proiecte din grupele B și C. Volumul de muncă managerial este foarte mare, cu o resursă umană totală actuală de 239 de persoane, ceea ce înseamnă că, în medie, mai puțin de 2 persoane gestionează un proiect.
În orașul Ho Și Min, multe proiecte cheie sunt întârziate.
Departamentul consideră că, având în vedere modelul actual și numărul actual de manageri de proiect, Departamentul de Circulație are încă multe limitări și deficiențe. Mai exact, Departamentul de Circulație are în prezent 10 Consilii de Management de Proiect care gestionează peste 162 de proiecte, însă Consiliile de Management nu au statut juridic și nu au suficientă autoritate și funcții pentru a se coordona cu agențiile, unitățile și organizațiile conexe.
În plus, în etapa de pregătire a proiectului: lucrările de consultanță în pregătirea proiectului sunt de calitate scăzută, uneori întrerupte, reducând eficiența investițiilor.
De exemplu, proiectul autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Moc Bai a fost însărcinat de Comitetul Popular al orașului să efectueze lucrări de pregătire a investițiilor începând cu 17 decembrie 2021, dar până în prezent au trecut aproape 2 ani de când raportul studiului de prefezabilitate al proiectului nu a fost aprobat de autoritatea competentă pentru politica de investiții.
În plus, în timpul implementării unor proiecte, există încă limitări și deficiențe care afectează progresul, calitatea proiectului și eficiența investițiilor. De exemplu, Șoseaua de Centură 3 și Autostrada Expressă Ho Chi Minh City - Moc Bai sunt proiecte de amploare, cu tehnici complexe, care implică numeroase sectoare și numeroase entități participante. Investitorii nu au identificat încă prompt probleme complexe și dificile pentru a le propune proactiv și a le raporta prompt autorităților competente pentru soluționare.
„La ședințele prezidate de conducerea Departamentului de Transport al orașului, la multe dintre ședințe, conducerea Consiliului de Transport nu a putut găsi timp pentru a participa, a-și exprima opiniile și a rezolva problemele chiar în cadrul ședinței, ci a trimis doar lideri ai Consiliului de Management al Proiectului să participe. Prin urmare, progresul în rezolvarea problemelor apărute a fost lent și nu a fost rezolvat prompt”, se arată în raportul Departamentului de Transport.
Potrivit liderului Departamentului Transporturilor, orașul Ho Și Min este o zonă urbană specială, activitatea de management de proiect este legată de numeroase industrii și domenii și are caracteristici specifice, prin urmare, necesită ca managerii de proiect să aibă calificări profesionale bune, experiență, capacitate de management și abilități pentru a rezolva problemele care apar în timpul implementării proiectului.
„Astfel, odată cu creșterea atât a amplorii, cât și a numărului de proiecte în perioada următoare, dacă se menține un singur Consiliu specializat de Management al Proiectelor de Transport (Consiliul Transporturilor) așa cum este în prezent, acesta va depăși capacitatea de a gestiona și opera proiectul, îngreunând îndeplinirea cerințelor privind progresul și calitatea proiectului și neasigurând finalizarea sarcinilor și a obiectivelor de dezvoltare socio -economică ale orașului”, Departamentul Transporturilor a evaluat și a propus necesitatea înființării unui alt Consiliu specializat de Management al Proiectelor de Investiții în Construcții de Transport, sub egida Comitetului Popular al orașului Ho Chi Minh.
Dovezi inexacte și nedrepte!
Ca răspuns la comentariile Departamentului Transporturilor, Comisia pentru Circulație a declarat că Departamentul a folosit numeroase date și evaluări inexacte care nu reflectau adevărata natură a incidentului... ceea ce a dus la numeroase evaluări și concluzii care nu au fost obiective și adecvate. În special, evaluarea de mai sus va duce cu ușurință la concepția greșită că toate întârzierile actuale sunt cauzate de Comisia pentru Circulație.
Mai exact, în ceea ce privește volumul de management, Departamentul de Circulație a precizat că, deși numărul total de proiecte alocate Departamentului în calitate de investitor este de 162, dintre care 67 de proiecte au fost și sunt în curs de finalizare și finalizare, 24 de proiecte se pregătesc pentru investiții. Prin urmare, sarcinile și lucrările cheie se concentrează în realitate doar pe 71 de proiecte, inclusiv 23 de proiecte aflate în construcție directă și 48 de proiecte care înlătură dificultățile și obstacolele în compensarea și curățarea șantierului (GPMB).
Ca să nu mai vorbim de faptul că, în prezent, 3/10 Consilii de Management de Proiect afiliate gestionează 1 proiect (și anume Consiliul de Management de Proiect Transport Verde: gestionează 1 proiect de dezvoltare a Transportului Verde, Consiliul de Management de Proiect Infrastructură 1 gestionează 4 pachete de ofertă ale Proiectului de Îmbunătățire a Mediului Acvatic al Orașului, Faza 2; Consiliul de Management de Proiect Infrastructură 2 este responsabil de 2 pachete de ofertă ale Proiectului de Îmbunătățire a Mediului Acvatic al Orașului, Faza 2).
Astfel, cu un total de 25 de funcționari și angajați ai acestor 3 Consilii de Management de Proiect care gestionează 2 proiecte (Proiectul de Transport Ecologic și Proiectul de Îmbunătățire a Mediului Acvatic al Orașului, Faza 2); o medie de 13 persoane care gestionează 1 proiect, complet diferită de cifra de „o medie de mai puțin de 2 persoane care gestionează 1 proiect” (determinată de Departamentul Transporturilor prin împărțirea numărului total de 239 de persoane la numărul total de 162 de proiecte). Dacă caracteristicile reale ale proiectelor pe care le gestionează Consiliul de Trafic sunt actualizate așa cum sunt prezentate, acest număr va fi: „10 persoane care gestionează 1 proiect în desfășurare”.
În ceea ce privește organizarea și funcționarea Consiliului de Management al Proiectului, raportul Departamentului Transporturilor preciza: „Deși structura organizatorică actuală a Consiliului de Management al Proiectului are 10 Consilii de Management al Proiectului pentru a organiza și gestiona peste 162 de proiecte, caracteristicile acestor Consilii de Management al Proiectului sunt că nu au statut juridic și nu au suficientă autoritate și funcție pentru a se coordona cu agențiile, unitățile și organizațiile relevante (în special autoritățile locale prin care trece proiectul) pentru a rezolva lucrările din timpul implementării proiectului, ceea ce duce la suprasolicitarea conducerii Consiliului de Management al Proiectului”.
Cu toate acestea, liderii Departamentului de Circulație au obiectat: Conform reglementărilor și cerințelor privind eficientizarea structurii organizatorice a agențiilor de stat, fiecare Consiliu de Management al Proiectului are doar un Consiliu de Administrație și Consilii de Management al Proiectului afiliate. Prin soluția de descentralizare și delegare maximă a autorității către șefii Consiliilor de Management al Proiectului afiliate, aceste unități pot în continuare prezida activitatea zilnică și coordonarea cu localitățile.
„Dacă Departamentul Transporturilor argumentează astfel, cum va depăși aceste deficiențe viitorul Consiliu Specializat de Management al Proiectelor, presupunând că va fi înființat conform propunerii Departamentului Transporturilor? Fiecare consiliu afiliat va avea propria ștampilă, propriul contabil... pentru a avea suficientă autoritate pentru a tranzacționa cu localitățile?” - s-a ridicat întrebarea.
În ceea ce privește întârzierile în faza de pregătire a proiectului, folosind exemplul autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Moc Bai, Departamentul de Circulație a explicat că implementarea proiectului în ultimii 2 ani a avut numeroase motive care au prelungit progresul, nu din vina acestei unități. Mai exact, cum ar fi necesitatea de a recalcula amploarea schimbării de la 4 benzi limitate la 4 benzi complete, conform noii politici a Primului Ministru ; necesitatea de a finaliza procedurile pentru a adăuga 2.900 de miliarde VND la proiect din bugetul central pentru 2 localități (fără precedent); ajustarea planificării, direcției traseului...
În mod similar, întârzierile în proiectul de construcție și extindere a unei părți din Autostrada Națională 50 nu sunt cauzate doar de Departamentul de Circulație, ci și de Ministerul Transporturilor , VEC și localități. Sau, în cazul proiectului de construcție a intersecției Dinh, întârzierile sunt legate în principal de actualizarea și ajustarea planificării Comitetului Popular al Districtului 12...
„Prin urmare, concluzia că toate întârzierile se datorează Departamentului de Circulație este nedreaptă și neobiectivă”, a afirmat liderul Departamentului de Circulație.
În general, Departamentul Transporturilor este de acord că este necesară continuarea îmbunătățirii structurii organizaționale, creșterea aplicării tehnologiei informației în management, consolidarea inspecției și supravegherii și accelerarea progresului implementării proiectelor de trafic. Cu toate acestea, nu este de acord cu modul în care Departamentul Transporturilor selectează informațiile, datele, analizele și comentariile.
„În cazul în care Comitetul Popular al orașului și Departamentul de Transport al orașului constată că în următorii ani este nevoie de un consiliu suplimentar specializat pentru managementul proiectelor de transport, sub egida Comitetului Popular al orașului (denumit temporar noul consiliu de management al proiectelor de transport), Consiliul Transporturilor propune noul model de consiliu și relația acestuia cu actualul Consiliu de Transport, după cum urmează: Noul consiliu de management al proiectelor de transport va avea funcții și sarcini similare cu actualul Consiliu de Transport și va avea funcții și sarcini suplimentare de gestionare a proiectelor de transport implementate în cadrul metodei PPP și a proiectelor pilot, inovații în mecanism în spiritul Rezoluției 98” - se arată clar în documentul Consiliului Transporturilor.
Legătură sursă
![[Foto] Închiderea celei de-a 13-a Conferințe a Comitetului Central al Partidului](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
Comentariu (0)