Ministrul de Interne a prezentat motivele necesității modificării Legii Arhivelor

Depășirea deficiențelor în activitatea de arhivare

Continuând programul celei de-a 6-a sesiuni, în după-amiaza zilei de 10 noiembrie, ministrul de interne, Pham Thi Thanh Tra, împuternicit de prim-ministru, a prezentat un raport privind proiectul de Lege privind arhivele (modificată).

Potrivit ministrului, după mai bine de 10 ani de implementare, pe lângă rezultatele obținute, Legea Arhivelor din 2011 a relevat deficiențe și limitări, cum ar fi: neinstituționalizarea la timp a noilor politici și directive ale Partidului și Statului în domeniul arhivelor; multe aspecte practice nu au fost reglementate de Legea Arhivelor din 2011 sau au fost reglementate dar nu în mod specific, ceea ce a cauzat dificultăți în procesul de implementare, cum ar fi autoritatea de gestionare a documentelor de arhivă, gestionarea documentelor de arhivă electronice, activitățile arhivistice private și gestionarea activităților serviciilor de arhivă.

Afirmând că elaborarea Legii Arhivelor (modificată) este necesară pentru instituționalizarea politicilor și directivelor Partidului și Statului privind arhivele, inovarea activităților de management și implementarea operațiunilor de arhivă, depășirea deficiențelor și limitărilor practicilor arhivistice actuale, promovarea aplicării și dezvoltării tehnologiei informației pentru a îndeplini cerințele dezvoltării durabile și cuprinzătoare și ale integrării internaționale.

Proiectul de lege este alcătuit din 9 capitole și 68 de articole (o creștere de 2 capitole și 26 de articole față de Legea privind arhivele din 2011), cu modificări și completări axate pe 4 politici aprobate de Guvern prin Rezoluția nr. 152, inclusiv: Regulamentul privind autoritatea de gestionare a documentelor de arhivă; regulamentul privind stocarea arhivistică a documentelor electronice și a documentelor digitale; regulamentul privind activitățile de arhivă privată; regulamentul privind activitățile de servicii de arhivă.

Ministrul Pham Thi Thanh Tra a prezentat raportul.

În ceea ce privește reglementările privind autoritatea de gestionare a documentelor de arhivă, dna Tra a declarat că proiectul de lege completează reglementările privind autoritatea de gestionare a documentelor Arhivelor Naționale ale Vietnamului în direcția definirii clare a autorității de gestionare a bazei de date cu documente de arhivă;

Documente de arhivă ale Arhivelor Partidului Comunist din Vietnam și ale Arhivelor de Stat din Vietnam între agențiile competente ale partidului și agențiile de stat responsabile cu gestionarea arhivelor; descentralizarea gestionării documentelor de arhivă între arhivele de stat la nivel central și local;

Autoritate de gestionare a documentelor sectoarelor de apărare, poliție și afaceri externe și autoritate de gestionare a arhivelor la nivel comunal. „Astfel, se creează un coridor juridic unificat pentru gestionarea arhivelor și a bazelor de date de arhive, asigurând eficacitatea și eficiența managementului statului”, a declarat dna Tra.

În ceea ce privește prevederile privind arhivarea documentelor electronice și digitale, proiectul de lege stipulează clar tipurile de arhive electronice; digitalizarea arhivelor; conversia arhivelor digitale în arhive pe hârtie; construirea și actualizarea bazei de date a arhivelor; sistemul de gestionare a arhivelor digitale; colectarea, conservarea, utilizarea arhivelor digitale și distrugerea arhivelor digitale expirate; arhivele digitale; stocarea altor arhive electronice.

În ceea ce privește reglementările privind activitățile de arhivă privată, proiectul de lege stipulează clar cerințele activităților de arhivă privată; statul sprijină activitățile de arhivă privată; drepturile organizațiilor și persoanelor fizice în activitățile de arhivă privată; responsabilitățile organizațiilor și persoanelor fizice în activitățile de arhivă privată; activități de arhivă privată; activități profesionale de arhivă privată; activități de arhivă în serviciul comunității; cumpărarea, vânzarea, schimbul și donarea de documente de arhivă private cu valoare deosebită; promovarea valorii documentelor de arhivă privată.

În ceea ce privește reglementările privind activitățile de servicii arhivistice, dna Tra a declarat că proiectul de lege stipulează în mod clar activitățile de servicii arhivistice; principiile activităților de servicii arhivistice; organizațiile și persoanele fizice care desfășoară activități comerciale și furnizează servicii arhivistice; responsabilitățile agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice; și certificatele de practică arhivistică.

Promovarea valorii arhivelor private

Examinând proiectul de Lege privind Arhivele (modificată), președintele Comisiei Juridice, Hoang Thanh Tung, a declarat că Comisia Juridica este de acord cu necesitatea modificării complete a Legii privind Arhivele din 2011.

În ceea ce privește domeniul de aplicare al reglementării, Comisia de Drept este, în principiu, de acord cu prevederile proiectului de lege în direcția extinderii domeniului de aplicare al reglementării pentru activitățile de arhivă privată, în scopul creării unui coridor juridic pentru ca organizațiile și persoanele fizice să participe la activități de arhivă, contribuind la asigurarea conservării și promovării valorii documentelor de arhivă privată pentru a servi intereselor comunității și intereselor naționale.

În același timp, implementați orientarea de promovare a socializării activităților arhivistice, construirea unei societăți arhivistice și a unei națiuni arhivistice.

Comisia de Drept a propus revizuirea prevederilor proiectului de Lege împreună cu Legea privind Patrimoniul Cultural și modificările propuse la această Lege referitoare la gestionarea documentelor de arhivă recunoscute drept „patrimoniu documentar”, documente de arhivă private cu valoare deosebită recunoscute drept comori naționale, pentru a avea prevederi corespunzătoare, evitând suprapunerile și inconsecvențele dintre cele două legi.

În ceea ce privește componența Arhivelor Naționale ale Vietnamului, Comisia de Legi este, în principiu, de acord cu prevederile proiectului de Lege privind Arhivele Naționale ale Vietnamului, care include toate documentele de arhivă ale Vietnamului, indiferent de momentul formării, locul de păstrare, tehnica de înregistrare și suportul de informații.

Președintele Comitetului de drept Hoang Thanh Tung.

Comisia de Drept a propus revizuirea și clarificarea unui număr de prevederi din Clauza 3, Articolul 7 din proiectul de lege, în special: Prevederea de la Punctul b, Clauza 3 privind Arhivele Statului Vietnam, inclusiv documentele de arhivă formate în timpul funcționării „agențiilor, organizațiilor și persoanelor care nu sunt specificate la Punctul a al prezentei Clauze” a acoperit toate agențiile și organizațiile menționate la Punctele b, c și d, Clauza 3, prin urmare se suprapun și sunt inexacte; completând prevederile privind documentele de arhivă formate în timpul funcționării organizațiilor sociale și socio-profesionale la nivel de comună de la Punctul c, Clauza 3 pentru a acoperi pe deplin documentele de arhivă la nivel de comună.

În ceea ce privește autoritatea de gestionare a documentelor de arhivă și a bazelor de date cu documente de arhivă, dl. Tung a declarat că majoritatea opiniilor din cadrul Comisiei de Drept au fost de acord cu împărțirea autorității de gestionare a documentelor de arhivă și a bazelor de date cu documente de arhivă, așa cum este stipulat în articolul 9 din proiectul de lege;

Unele opinii au sugerat ca agenția responsabilă de elaborarea raportului să clarifice specificul depunerii, gestionării și utilizării documentelor de arhivă formate în timpul funcționării sectorului diplomatic, avantajele și dificultățile (dacă există), astfel încât Adunarea Națională să aibă o bază pentru a lua în considerare desemnarea Ministerului Afacerilor Externe pentru gestionarea și arhivarea directă a documentelor sectorului diplomatic, și nu pentru depunerea acestora la Arhivele Istorice de Stat.

În ceea ce privește stocarea documentelor electronice și digitale, Comisia de Drept este, în principiu, de acord cu prevederile proiectului de Lege privind stocarea documentelor electronice și digitale.

În același timp, se recomandă ca agenția de redactare să evalueze cu atenție și să definească clar foaia de parcurs a implementării, resursele și alte condiții necesare pentru implementarea reglementărilor referitoare la stocarea documentelor electronice și digitale, pentru a asigura fezabilitatea ...

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-noi-vu-neu-ly-do-can-thiet-sua-luat-luu-tru-a635245.html