Descoperire în învățământul superior

TP - Rezoluția 71, emisă chiar înainte de începerea noului an școlar, este văzută ca un impuls, un fel de „sistem contractual” în educație. În special, Rezoluția a eliminat mai multe blocaje importante pentru a valorifica potențialul dezvoltării învățământului superior.

Profesorul Nguyen Quy Thanh, rectorul Universității de Educație (Universitatea Națională din Vietnam, Hanoi) și membru al Consiliului Național pentru Educație și Dezvoltarea Resurselor Umane, a afirmat că Rezoluția 71 a ajutat învățământul superior să „își deschidă calea”. Potrivit profesorului Quy Thanh, Rezoluția 71 deschide oportunități pentru legalizarea metodei de alocare a bugetului, transformând autonomia în „autonomie garantată”.

Studenții finalizează procedurile de înscriere pentru anul universitar 2025. Fotografie: NGHIEM HUE

În trecutul recent, înțelegerea autonomiei universitare a fost fundamental eronată, considerându-se autonomia ca o formă de independență în care universităților li se acordă o autonomie mai mare prin colectarea mai multor venituri, transformând autonomia în „autosuficiență”. Acest lucru a dus la o reducere treptată a bugetului – o reducere de 10% în fiecare an, până în 2026, când toate fondurile vor fi reduse. Acest lucru a împins universitățile într-un ciclu de creștere a taxelor de școlarizare și deschidere a unor programe mai de înaltă calitate pentru a-și echilibra veniturile și cheltuielile.

Mecanismul de „ordonare” pentru formarea profesorilor – despre care se aștepta să fie o soluție – a întâmpinat, de asemenea, numeroase obstacole. Profesorul Thanh a dat exemplul Decretului 116 privind ordonarea formării profesorilor; multe provincii și orașe nu au semnat ordinele deoarece se temeau de riscuri de răspundere atunci când „produsul” apărea abia după patru ani, în timp ce finanțarea necesară se ridica la sute de miliarde de dong. Drept urmare, cotele de formare erau scăzute, exista o lipsă localizată de profesori, iar scorurile de admitere la programele de formare a profesorilor au fost crescute. Prin urmare, atunci când autonomia a devenit „autonomie garantată” conform Rezoluției 71, profesorul Quy Thanh consideră că există două impacturi pozitive: limitarea creșterii taxelor de școlarizare, reducerea presiunii sociale și asigurarea egalității de șanse la învățare; și, în același timp, ajutarea școlilor să își stabilizeze strategiile de dezvoltare, concentrându-se pe îmbunătățirea calității în loc să urmărească scara de înscriere pentru a genera mai multe venituri.

Al doilea blocaj este acela că finanțele reprezintă „sângele” vital care determină sănătatea întregului sistem, însă bugetul alocat învățământului superior a scăzut constant în ultimii ani. Rezoluția 71 afirmă că sunt necesare reduceri suplimentare; în schimb, bugetul trebuie majorat. Mai exact, cheltuielile pentru învățământul superior trebuie să ajungă la 3% din bugetul total.

Următorul blocaj îl reprezintă problemele persistente legate de mecanismul consiliului școlar. De la Legea învățământului superior din 2018, consiliul școlar a fost definit ca fiind cea mai înaltă autoritate, de care se așteaptă să aducă o guvernare modernă și să reducă concentrarea puterii în mâinile rectorului. Cu toate acestea, în realitate, acest mecanism nu s-a armonizat cu structura de conducere din școlile publice. Drept urmare, ciclul decizional este prelungit: consiliul de administrație - Comitetul de partid - consiliul școlar - și apoi înapoi la consiliul de administrație.

Soluția schițată în Rezoluția 71 este desființarea consiliului școlar din instituțiile publice de învățământ superior, nu pentru a reveni la vechiul model, ci pentru a-l moderniza: secretarul de partid îndeplinește și funcția de rector, având competențe clar definite, unele funcții care aparțineau anterior consiliului școlar sunt transferate Comitetului de partid, transformând rolul de conducere din politică generală în supraveghere atentă a fiecărei decizii.

Profesorul Thanh a menționat că schimbările în structura de guvernare reprezintă doar primul pas; pentru o funcționare fără probleme, este nevoie de un cadru juridic compatibil. Legi precum Legea Educației, Legea Învățământului Superior și Legea Învățământului Profesional vor trebui ajustate. Regulamentele privind consiliile școlare, rolul Comitetului de Partid, mecanismul de autonomie și alocarea bugetară trebuie actualizate în mod clar, astfel încât rezoluția să poată fi implementată în mod sincron. Potrivit acestuia, acesta este un pas necesar de „legalizare”, transformarea spiritului rezoluției în acțiuni consecvente în întregul sistem.

Sursă: https://tienphong.vn/but-pha-giao-duc-dai-hoc-post1775523.tpo