Oficialii și cetățenii sunt de acord.

Kinhtedothi - Începând cu 1 ianuarie 2025, Hanoi va reduce 53 de unități administrative la nivel de comună și va forma 56 de noi unități administrative la nivel de comună.

Într-o discuție cu un reporter de la ziarul Economic & Urban despre procesul de reorganizare a unităților administrative la nivel de comună în perioada 2023-2025, directorul Departamentului de Afaceri Interne din Hanoi, Tran Dinh Canh, a declarat că până în prezent orașul nu a primit nicio plângere sau petiție; oficialii, funcționarii publici și cetățenii sunt de acord și au încredere.

Abordați eficient problema funcționarilor publici disponibilizați.

Ați putea să ne spuneți, vă rog, despre impactul implementării politicii de reorganizare a unităților administrative la nivel de district și comună în Hanoi, având în vedere statutul său unic de capitală, și cum a fost implementată aceasta pentru a îndeplini în continuare cerințele de dezvoltare?

Directorul Departamentului de Interne din Hanoi, Tran Dinh Canh.

- La implementarea Rezoluției 35/2023/UBTVQH15 din 12 iulie 2023 a Comitetului permanent al Adunării Naționale privind reamenajarea unităților administrative la nivel de district și comună în perioada 2023-2030, orașul respectă îndeaproape directivele și rezoluțiile guvernului central; criteriile și standardele specifice din Rezoluția 35; și conținutul a cărui reamenajare nu este obligatorie.

Doi factori majori au impact asupra reorganizării administrative a orașului: elementele culturale și istorice tradiționale și Planul urbanistic recent aprobat al orașului Hanoi pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050; și ajustarea Planului Urbanistic General al orașului Hanoi până în 2045, cu o viziune până în 2065.

Conform acestui plan, Hanoi va avea sub administrația sa directă mai multe orașe, 10 linii de cale ferată urbană, mai multe autostrăzi și șosele de centură (cum ar fi Șoseaua de Centură 4).

Proiectele vor diviza limitele administrative, afectând satele și comunele din districtele relevante. Prin urmare, după investițiile în infrastructură și planificare, orașul va trebui să reorganizeze numărul de unități administrative la nivel de district și de comună în următoarea fază (mai exact, 2026-2030), care va fi mai mare. Astfel, deși unele localități au îndeplinit criteriile și standardele privind suprafața și populația, orașul intenționează să finalizeze această infrastructură înainte de a continua cu reamenajarea.

În implementarea Rezoluției 1286/NQ-UBTVQH15 din 14 noiembrie 2024 a Comitetului permanent al Adunării Naționale privind reorganizarea unităților administrative la nivel de comună din Hanoi în perioada 2023-2025, problema care a atras întotdeauna cea mai mare atenție publică este surplusul de funcționari publici. Cum va aborda orașul această problemă, domnule?

Conform planului prezentat în Rezoluție, reorganizarea unităților administrative la nivel de comună din Hanoi va afecta 109 comune, sectoare și orașe; va reduce 53 de unități administrative la nivel de comună și va crea 56 de noi unități administrative la nivel de comună; și va afecta 2.653 de funcționari, funcționari publici și lucrători cu jumătate de normă la nivel de comună în 20 de districte și orașe.

După reorganizare, existau 93 de birouri excedentare și 831 de angajați excedenți, împreună cu probleme conexe care trebuiau rezolvate (documente personale, active, transferuri de sigilii etc.). Orașul a implementat rapid Rezoluția pentru toți oficialii cheie, iar Departamentul de Afaceri Interne a consiliat orașul cu privire la un plan de orientare și rezolvare a politicilor și beneficiilor pentru funcționarii publici excedenți: funcționarii publici care îndeplinesc criteriile pentru recrutarea în funcția publică de stat de la nivel de district vor fi repartizați în departamente, comitete de partid, Frontul Patriei și organizații de masă din district; funcțiile de conducere vor fi atribuite comunelor cu deficit de personal; iar politicile și beneficiile vor fi rezolvate pentru funcționarii publici care doresc să se pensioneze anticipat sau să demisioneze în funcție de dorințele lor personale.

Persoanele rămase vor fi integrate în administrațiile locale așa cum sunt, iar cazurile lor vor fi soluționate conform Rezoluției 35 în termen de 5 ani. Mai exact, dintre cei 831 de funcționari publici disponibilizați, orașul va rezolva majoritatea în 2025 și la începutul anului 2026; din 2026 până în 2029, doar restul de 66 vor trebui soluționate conform foii de parcurs.

Domnule, o altă problemă foarte importantă în reorganizarea unităților administrative este gestionarea activelor statului. În cadrul acestei reorganizări, cum va direcționa orașul eforturile pentru a se asigura că activele publice nu se pierd, fiind în același timp utilizate eficient?

Cartierul Bach Mai (districtul Hai Ba Trung) este una dintre cele 109 unități administrative afectate de reorganizarea unităților administrative la nivel de comună din orașul Hanoi în perioada 2023-2025. Foto: Thuy Linh

- În urma directivelor orașului, departamentele și agențiile relevante (Poliția orașului, Departamentul de Justiție, Departamentul de Interne, Departamentul de Finanțe) au emis îndrumări specifice privind conversia documentelor de identitate, modificările sigiliilor, planurile de amenajare și alocare a sediilor, activelor și facilităților comunelor și sectoarelor; și îndrumări specifice privind procesul de înființare a comitetelor de partid, a organizațiilor socio-politice, a Consiliilor Populare și a Comitetelor Populare ale unităților administrative la nivel de comună nou înființate.

Deocamdată, școlile, punctele sanitare și facilitățile culturale din sate și zonele rezidențiale vor rămâne la locul lor. După finalizarea noului proiect de planificare comunală, facilitățile și birourile culturale excedentare vor fi utilizate pentru a deservi comunitatea locală, fără a se schimba destinația lor de centre comunitare, case culturale sătești etc.

Cel mai convenabil pentru oameni

În paralel cu abordarea problemei funcționarilor publici și a averilor suplimentare, ați putea să ne spuneți, vă rog, cum a fost reorganizat noul comitet de partid și aparatul guvernamental la nivel de comună și secție?

- În aceste zile, 20 de raioane și județe lansează simultan 56 de Comitete de Partid și organizații socio-politice (până la 31 decembrie 2024) și numesc o persoană pentru convocarea ședințelor Consiliului Popular al comunelor nou înființate, care vor avea loc imediat după Anul Nou (1 ianuarie 2025), pentru alegerea Președintelui, Vicepreședintelui Consiliului Popular și Comitetului Popular, precum și a funcțiilor de membri ai Comitetului Popular la nivel de comună.

Întrucât districtul nu are un Consiliu Popular, aceste funcții vor fi numite de Președintele Comitetului Popular Districtual. Noul aparat administrativ la nivel de comună va fi operațional din ianuarie 2025, organizația de partid preluând funcțiile de conducere de la 1 ianuarie 2025; funcționarii publici își vor continua să își îndeplinească atribuțiile ca de obicei.

Aceste chestiuni au fost pregătite în avans, iar Comitetul de Partid al orașului și Comitetele de Partid raionale/județene au oferit îndrumări atente, astfel încât aranjarea, organizarea și funcționarea organizațiilor de partid, a organizațiilor de masă și a guvernării la nivel de comună nu au afectat activitățile generale ale comunei sau serviciile oferite cetățenilor.

Reorganizarea unităților administrative va afecta inevitabil documentele de identificare personală din cauza modificărilor limitelor administrative. Pentru a asigura drepturile cetățenilor și a evita perturbarea vieții acestora, cum va sprijini orașul procesul de conversie a documentelor?

- În urma directivelor orașului, departamentele și agențiile au oferit îndrumări specifice privind conversia documentelor de identitate, utilizând o procedură administrativă gratuită. Departamentul de Poliție al orașului a instruit departamentele de poliție din district, comună și secție, pe lângă gestionarea problemelor la centrele de servicii „unice” la nivel de district, să organizeze echipe mobile care să meargă în sate și zone rezidențiale și să lucreze în afara orelor normale de program pentru a ajuta la conversia cărților de identitate ale cetățenilor, a permiselor de conducere și a documentelor aferente, asigurând confort maxim pentru toți cetățenii.

Dacă conversia nu a fost finalizată din cauza cerințelor de lucru, documentele rămân neschimbate și nu sunt afectate. Poliția se coordonează, de asemenea, cu oficiul poștal și băncile, iar VNeID continuă să accepte plăți pentru procedurile financiare aferente.

În special, orașul este îngrijorat de persoanele în vârstă care primesc ajutoare sociale și care în prezent primesc plăți lunare de la districte și comune, fiindu-le necesar să dețină noul card de identitate de cetățean/VNeID. Departamentul de Poliție al orașului se coordonează cu Banca de Stat a Vietnamului și cu băncile comerciale pentru a se asigura că acest proces se desfășoară fără probleme și fără întârzieri. Orașul are un număr mare de veterani de război și persoane care primesc alocații lunare prin intermediul cardurilor bancare; acest lucru va asigura că plățile alocațiilor pentru sărbătoarea Tet din 2025 sunt procesate sincron și fără întreruperi.

Cum ați evalua receptarea procesului de restructurare a unităților administrative la nivel de comună din Hanoi până în prezent, atât de către oficiali, cât și de către populație?

- Ceremonia de inaugurare a noilor unități administrative la nivel de comună, care au fost unite, se desfășoară solemn, în conformitate cu regulamentele și statutele partidului și ale organizațiilor relevante, precum și cu legea privind instituirea noilor guverne, creând o atmosferă de entuziasm, în special în rândul oficialilor cheie. În special, orașul și districtele acordă o atenție deosebită pozițiilor șefilor de unități. Deși unificarea a 2-3 unități administrative va duce la un surplus de 2-3 șefi, datorită conducerii și îndrumării în aranjarea și atribuirea posturilor în mod științific și meticulos, asigurând adecvarea la calificări și capacități și îndeplinind, în esență, aspirațiile oficialilor, s-a atins un nivel ridicat de consens între aceștia.

Procesul de reorganizare a unităților administrative la nivel de comună a fost dirijat în mod specific, decisiv, temeinic și sistematic de la nivelul orașului până la raioane, județe și comune/secții; este pe deplin în concordanță cu orientarea de construire și eficientizare a structurii organizaționale pentru eficiență, eficacitate și eficacitate și a beneficiat de sprijinul, consensul și încrederea unui număr mare de oficiali, membri de partid și oameni. Până în prezent, Comitetul de Partid al orașului, Consiliul Popular al orașului, Comitetul Popular al orașului și departamentele relevante nu au primit nicio reclamație sau petiție. Toate acestea vor crea condiții pentru ca orașul să aibă mai multe oportunități și un nou mediu investițional în tendința de dezvoltare.

Vă mulțumesc foarte mult, domnule!

Sursă: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html