În dimineața zilei de 14 decembrie, la Hanoi, Ministerul Educației și Formării Profesionale a organizat o conferință pentru a rezuma 10 ani de implementare a Rezoluției nr. 29-NQ/TW (Rezoluția 29, din 4 noiembrie 2013) a Comitetului Central al celui de-al 11-lea Congres al Partidului privind reforma fundamentală și cuprinzătoare a educației și formării profesionale pentru a îndeplini cerințele industrializării și modernizării în contextul unei economii de piață cu orientare socialistă și al integrării internaționale.
Salariile profesorilor sunt încă mici în comparație cu media generală a altor profesii (în primii 5 ani, media a fost de doar 5 milioane VND/lună).
Salariile mici duc la rate mari de demisie a tinerilor profesori.
Conform proiectului de raport care rezumă 10 ani de implementare a Rezoluției 29 privind dezvoltarea personalului didactic, Ministerul Educației și Formării Profesionale a declarat că, pe lângă politicile de formare și dezvoltare profesională și politicile de atragere a studenților talentați către profesia didactică, Partidul și Statul acordă atenție grijii pentru personalul didactic, cu numeroase politici de sprijinire a profesorilor, pe lângă salariile acestora, pentru a le crește veniturile, cum ar fi: indemnizația de vechime pentru profesori; indemnizația preferențială pentru profesorii care predau direct la toate nivelurile, disciplinele și grupurile țintă, la niveluri de la 25 la 70%; și indemnizația regională.
În plus, politicile de onorare și recompensare a profesorilor au fost implementate prompt, deschis și democratic de către localități și instituțiile de învățământ .
Cu toate acestea, potrivit Ministerului Educației și Formării Profesionale, în realitate, există încă numeroase deficiențe în ceea ce privește condițiile de muncă și politici de remunerare inadecvate pentru profesori; salariile profesorilor sunt încă mici în comparație cu nivelul general al altor profesii (în primii 5 ani, salariul mediu al unui profesor a ajuns la doar 5 milioane VND/lună), nereușind să se îndeplinească obiectivele stabilite în Rezoluția 29; salariul și beneficiile nu au creat o motivație suficientă în contextul creșterii presiunii de muncă pentru profesori.
Raport de la Ministerul Educației și Formării Profesionale
În mod notabil, numărul elevilor la nivel național a crescut rapid din cauza creșterii naturale a populației, coroborată cu implementarea politicii de eficientizare a personalului didactic, ceea ce a dus la o lipsă de cadre didactice în multe localități. Recrutarea și gestionarea personalului didactic pe baza limitelor administrative face dificilă aranjarea și transferul cadrelor didactice din zonele cu surplus în zonele cu deficit. Atractivitatea profesiei este limitată din cauza presiunii mari de muncă și a veniturilor mici, în special pentru profesorii tineri. Rata demisiilor din cadrul cadrelor didactice a crescut în ultimii ani, profesorii sub 35 de ani reprezentând 60% dintre cei care demisionează. „Rata tot mai mare de demisii din partea cadrelor didactice se datorează în principal presiunii profesionale și politicilor salariale inadecvate, ceea ce îi determină pe profesori să aleagă alte locuri de muncă cu venituri mai mari. Personalul didactic este afectat de numeroase reglementări diferite, ceea ce face dificilă ajustarea politicilor pentru profesori”, se arată în raportul Ministerului Educației și Formării Profesionale.
PROPUNERE PENTRU A EVITA REDUCERI DE PERSONAL MECANIC
Vorbind la conferință, dl Tran The Cuong, directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională din Hanoi , a declarat că, prin implementarea Rezoluției 29 privind reforma fundamentală a educației și formării profesionale, Hanoi a implementat numeroase soluții, concentrându-se pe dezvoltarea personalului didactic. Cu toate acestea, dl Cuong a subliniat, de asemenea, că Hanoi are în prezent o lipsă de peste 10.000 de profesori, comparativ cu cerințele stabilite. În fiecare an, numărul elevilor din Hanoi crește semnificativ; în medie, orașul trebuie să construiască anual 35-40 de școli noi pentru a-i găzdui pe toți elevii. De exemplu, în acest an numărul elevilor a crescut dramatic, cu aproximativ 7.000 în plus în clasa I și 58.000 în plus în clasa a VI-a, așa că Hanoi trebuie să fie foarte hotărât să asigure suficiente locuri școlare pentru toți elevii.
Profesorii joacă un rol decisiv în procesul de reformă educațională.
Dl. Cuong a propus mai multe recomandări, inclusiv adăugarea la proiect a problemei politicii salariale neimplementate pentru profesori, așa cum este stipulată în Rezoluția 29. Mai exact, el a sugerat că „salariile profesorilor sunt clasate pe primul loc în sistemul de salarii administrative și ale serviciului public”, prin urmare, a propus ca Ministerul de Interne să sfătuiască Guvernul să acorde atenție și să creeze condiții pentru implementarea politicii salariale pentru profesori, așa cum este stipulată în Rezoluția 29. De asemenea, el a sugerat ca Ministerul de Interne să sfătuiască Guvernul să crească recrutarea de profesori pentru a aborda deficitul actual de profesori din Hanoi și din alte localități; și să nu aplice mecanic cerința de a reduce numărul minim de personal cu 10% pentru instituțiile de învățământ. „Propun ca Ministerul de Interne să studieze și să ia în considerare ajustarea numărului de directori adjuncți la școlile mari, cum ar fi școlile cu mai multe niveluri de învățământ, școlile cu mai multe niveluri de învățământ și școlile cheie. Dacă regulamentul actual permite doar doi directori adjuncți, va fi foarte dificil pentru instituțiile de învățământ mari”, a declarat dl. Cuong.
Directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională din Hanoi și-a exprimat, de asemenea, dorința de a adăuga în rezoluție reglementări privind autonomia în învățământul public general, deoarece proiectul actual abordează doar mecanismele de autonomie pentru instituțiile de învățământ superior. Departamentul de Educație și Formare Profesională din Hanoi oferă consultanță activă cu privire la problema autonomiei școlilor publice din oraș. Acesta va lua în considerare stabilirea prețurilor serviciilor pentru educație pentru a ajuta la rezolvarea „blocajului” reprezentat de deficitul de personal și pentru a promova autonomia în școli.
EDUCAȚIA JOACĂ UN ROL DECISIV ÎN PROCESUL DE REFORMĂ
În discursul său de încheiere a conferinței, dl. Nguyen Kim Son, ministrul Educației și Formării Profesionale, a declarat că concluziile Biroului Politic din viitorul apropiat vor aborda cu siguranță mai multe puncte cheie, care se învârt în jurul a trei probleme principale: conștientizarea, instituțiile și resursele.
În ceea ce privește conștientizarea, Rezoluția 29 reprezintă în sine o schimbare de perspectivă asupra educației; cu toate acestea, conștientizarea la toate nivelurile și în toate sectoarele educației rămâne o problemă majoră. Este nevoie de o conștientizare suplimentară cu privire la investițiile în educație, autonomia în educație, socializarea educației și problemele profesionale din cadrul sectorului. Pe lângă o înțelegere cuprinzătoare și aprofundată, mai important, sunt necesare acțiuni corespunzătoare, iar aceste acțiuni trebuie să fie întreprinse în mod eficient și eficace.
„Dacă ne vom concentra doar pe creșterea gradului de conștientizare, vom continua să ne spunem unii altora în fiecare zi că «educația este prioritatea națională principală», dar asta este tot ce putem face. Problema luării de măsuri pentru a răspunde acestei conștientizări rămâne o provocare majoră care trebuie abordată, astfel încât aspectele subliniate în Rezoluția 29 să poată fi implementate pe deplin și temeinic în perioada următoare”, a subliniat ministrul Son.
În ceea ce privește aspectele instituționale, ministrul Educației și Formării Profesionale a declarat că va fi necesară continuarea revizuirii documentelor și legilor existente, elaborarea unei noi legi, și anume Legea privind cadrele didactice, și revizuirea reglementărilor legale pentru a deschide calea socializării în educație, autonomiei în educație și altor inovații.
Problema resurselor include finanțarea educației, investițiile în educație și resursele umane. Două cuvinte cheie sunt banii și oamenii. Recunoaștem din ce în ce mai mult rolul decisiv al profesorilor în această reformă și cu siguranță va trebui să facem mult mai mult pentru a dezvolta personalul didactic pentru a atinge obiectivele reformei educaționale în perioada următoare.
Dl. Son a mai declarat că, după această conferință, Ministerul Educației și Formării Profesionale va continua să colecteze feedback și să perfecționeze proiectul de plan care rezumă 10 ani de implementare a Rezoluției 29.
Bugetul pentru educație și formare profesională nu a atins încă procentul minim necesar.
Conform unui raport al Ministerului Educației și Formării Profesionale, investițiile în educație nu au îndeplinit cerințele de inovare și dezvoltare în domeniul educației și formării profesionale; proporția cheltuielilor bugetare pentru educație și formare profesională nu a asigurat minimul de 20% cerut de Rezoluția 29 și de Legea educației din 2019. Alocarea bugetară rămâne inadecvată, bugetele locale fiind alocate educației în principal pentru salarii, iar în unele localități, proporția cheltuielilor pentru educație nici măcar nu este garantată.
Investițiile bugetare în învățământul superior rămân foarte scăzute. Multe instituții publice de învățământ superior nu dispun de suficiente resurse financiare pentru a acoperi costurile de formare (salarii, costuri directe, costuri administrative, amortizarea activelor fixe) și pentru a reinvesti pentru a îmbunătăți calitatea educației. Taxele de școlarizare la instituțiile publice de învățământ superior sunt ajustate lent pentru a asigura o acoperire suficientă a costurilor conform foii de parcurs prescrise, afectând astfel autonomia financiară a acestor instituții. În plus, nu au fost atrase investiții semnificative din fonduri non-statale în educație.
Legătură sursă






Comentariu (0)