Reprezentantul Le Huu Tri (Delegația Adunării Naționale a provinciei Khanh Hoa ) discută în sala de adunări - Foto: VGP/Nhat Bac
În timpul sesiunii plenare, delegatul Le Huu Tri (din delegația Adunării Naționale a provinciei Khanh Hoa) a subliniat că proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind planul de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2026-2030 definește clar obiectivul cheie ca fiind îmbunătățirea eficienței investițiilor publice, promovarea rolului lor principal și de extindere și atragerea unui număr maxim de resurse nestatale; contribuția la promovarea unei creșteri rapide și durabile, finalizarea sistemului de infrastructură strategică, asigurarea securității sociale și a apărării și securității naționale.
Delegații au susținut că alocarea capitalului trebuie să respecte Constituția, legile privind investițiile publice și bugetul de stat, să fie în concordanță cu capacitatea de echilibrare a resurselor și să asigure siguranța datoriei publice; în același timp, gestionarea și utilizarea capitalului trebuie să se bazeze pe eficiența socio-economică , fezabilitate și lecțiile învățate din perioadele anterioare.
Pentru a atinge obiectivele stabilite, delegații au propus continuarea revizuirii și eliminarea hotărâtă a proiectelor care nu sunt cu adevărat necesare sau nu îndeplinesc condițiile necesare, concentrând resursele pe proiectele cheie; reformarea fundamentală a managementului investițiilor publice, eliminarea mecanismului de „cerere și acordare de granturi”; prioritizarea calității proiectelor în detrimentul cantității, subliniind responsabilitatea celor care decid politicile de investiții; și neaprobarea proiectelor ineficiente.
Delegații au subliniat, de asemenea, provocările legate de reducerea coeficientului ICOR la 4,5-4,8, necesitând rectificarea investițiilor dispersate, progresul lent, calitatea limitată a consultanței și studiilor topografice și ratele scăzute de plată.
În același timp, este necesară consolidarea mecanismului de monitorizare „timpurie și la distanță” și gestionarea cu strictețe a încălcărilor din etapele de studiu, proiectare, estimare a costurilor și licitație; contribuind astfel la prevenirea și combaterea corupției și a risipei și depășind lacunele legislative.
Exprimându-și acordul cu rezultatele investițiilor publice în perioada 2021-2025 și cu planul pentru perioada 2026-2030, delegata Doan Thi Le An (delegația Adunării Naționale a provinciei Cao Bang) a evaluat că, în contextul numeroaselor dificultăți și provocări, Guvernul a gestionat decisiv, considerând investițiile publice o forță motrice importantă pentru creștere și obținând numeroase rezultate pozitive.
Structura cheltuielilor bugetare pentru investiții în dezvoltare s-a schimbat într-o direcție pozitivă, resursele fiind alocate mai eficient, depășind treptat situația cheltuielilor dispersate și risipitoare; în același timp, sporind autonomia și responsabilitatea tuturor nivelurilor și sectoarelor; alocarea capitalului respectă în esență directivele partidului și rezoluțiile Adunării Naționale.
Cu toate acestea, delegații au remarcat, de asemenea, că aceste rezultate sunt încă sub așteptări. „Situația de distribuire lentă și inegală a fondurilor între ministere, sectoare și localități persistă; unele domenii au fonduri, dar nu le pot cheltui, ceea ce reflectă blocaje sistemice, de la probleme instituționale la capacitatea de implementare”, a declarat delegata Doan Thi Le An.
Delegata Doan Thi Le An (Delegația Adunării Naționale a Provinciei Cao Bang) discută în sala de adunare - Foto: VGP/Nhat Bac
Prin urmare, delegații au recomandat ca Guvernul să continue să îmbunătățească instituțiile, să simplifice procedurile și să sporească calitatea pregătirii investițiilor; abordând totodată teama de a face greșeli și creând condiții pentru ca oficialii să îndrăznească să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun.
Subliniind problema proiectelor AOD, în special în sectoarele cheie de infrastructură, delegatul Adunării Naționale Nguyen Truc Son (provincia Vinh Long) a declarat că se preconizează că cererea de împrumuturi externe va crește de 7-9 ori în perioada 2026-2030. Potrivit delegatului, aceasta este o cerință necesară, având în vedere nevoia țării de resurse suplimentare pentru a promova dezvoltarea socio-economică.
Cu toate acestea, delegații au sugerat ca Guvernul și ministerele să continue revizuirea și armonizarea procedurilor de investiții între partea internă și cea a donatorilor, evitând situațiile în care un singur proiect are două procese de investiții diferite și două proceduri de debursare diferite, ceea ce ar putea cauza întârzieri în implementare.
Delegații au menționat faptul că, în perioada anterioară, rata de distribuire a fondurilor AOD a atins doar aproximativ 52,7%, argumentând că această cifră trebuie îmbunătățită în curând. Prin urmare, este necesar să se accelereze simplificarea procedurilor, să se scurteze procesele și să se sporească consecvența pentru a îmbunătăți eficiența utilizării acestor fonduri...
Clarificarea soluțiilor pentru îmbunătățirea eficienței investițiilor publice.
În urma discuțiilor dintre delegații Adunării Naționale, ministrul Finanțelor, Ngo Van Tuan, s-a concentrat pe explicarea principalelor probleme de interes, de la îmbunătățirea politicilor de venituri și restructurarea cheltuielilor bugetare până la creșterea eficienței investițiilor publice.
Ministrul finanțelor, Ngo Van Tuan, oferă explicații în Sala Adunărilor.
Clarificând unele aspecte specifice care preocupă delegații, ministrul Finanțelor, Ngo Van Tuan, a declarat că, în ceea ce privește politica de venituri, nevoia de investiții și dezvoltare în perioada următoare este foarte mare, prin urmare, trebuie implementat principiul „veniturile trebuie folosite pentru finanțarea cheltuielilor”. Politica de venituri trebuie revizuită periodic pentru a se asigura că veniturile sunt colectate corect, suficient, prompt și complet.
Mai important, această politică trebuie să servească drept sistem de sprijin pentru dezvoltarea economică, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii, încurajând în același timp întreprinderile autohtone să participe profund la lanțurile valorice globale și la lanțurile valorice ale întreprinderilor investiții străine directe, pentru a îmbunătăți productivitatea și calitatea creșterii.
„Pentru a atinge acest obiectiv, politica de colectare a impozitelor trebuie să asigure următoarele criterii: simplitate, ușurință în înțelegere, ușurință în implementare, deschidere și transparență. Trebuie să optimizăm procesul astfel încât costurile pentru aparatul de colectare a impozitelor, precum și costurile de conformitate pentru contribuabili, să fie menținute la minimum. În special, politica de colectare a impozitelor trebuie să fie ajustată flexibil pentru a răspunde circumstanțelor în schimbare”, a subliniat ministrul Finanțelor, Ngo Van Tuan.
În ceea ce privește cheltuielile bugetare, ca răspuns la îngrijorările exprimate de numeroși delegați cu privire la eficiența utilizării resurselor, ministrul Finanțelor, Ngo Van Tuan, a clarificat că, pentru cheltuielile recurente, planul își propune să reducă proporția la aproximativ 60% din totalul cheltuielilor. Acesta este un efort semnificativ din partea agențiilor relevante pentru a asigura funcționarea aparatului, prioritizând apărarea și securitatea națională, asistența socială, educația, asistența medicală și, în special, inovarea în perioada următoare.
Pentru a crește și mai mult economiile, pe lângă reducerea cheltuielilor recurente cu 10% în bugetul din 2026, prim-ministrul Le Minh Hung a dispus o nouă revizuire pentru a reduce încă 5%, concentrând resursele pe investițiile în dezvoltare.
Ca răspuns la îngrijorările delegaților cu privire la eficacitatea cheltuielilor cu investițiile, ministrul Finanțelor, Ngo Van Tuan, a declarat că Prim-ministrul va organiza o conferință națională pentru a revizui în mod cuprinzător procesul și procedurile de distribuire a fondurilor publice de investiții. În conformitate cu Rezoluția nr. 18 a Comitetului Central, agențiile relevante vor finaliza consolidarea Legii Investițiilor Publice în Legea Bugetului și, simultan, vor revizui Legea Construcțiilor și standardele și normele tehnice pentru a minimiza timpul de pregătire. Scopul este de a selecta proiectele potrivite cu efect de domino, asigurând implementarea în cel mai scurt timp posibil, punerea lor în funcțiune și crearea de noi capacități de producție pentru dezvoltare.
În plus, Guvernul va revizui Legea licitațiilor pentru a aborda temeinic obstacolele legate de defrișarea terenurilor, prețurile materialelor de construcție, procedurile de plată și decontare, garanția și întreținerea etc.
Dumnezeu Anh
Sursă: https://baochinhphu.vn/can-xoa-co-che-xin-cho-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-102260421183919704.htm
Comentariu (0)