Guvernul a emis Decretul nr. 186/2025/ND-CP care detaliază o serie de articole din Legea privind administrarea și utilizarea activelor publice, în vigoare de la 1 iulie 2025.

- Atribuirea, achiziționarea, închirierea, exploatarea, gestionarea și operarea, convertirea funcțiilor de utilizare și gestionarea bunurilor publice la agenții, organizații și unități; utilizarea bunurilor publice la unitățile de servicii publice în scopuri comerciale, închiriere, asocieri în participațiune și asociații; gestionarea și utilizarea banilor colectați din exploatarea și gestionarea bunurilor publice la agenții, organizații și unități; determinarea valorii drepturilor de utilizare a terenurilor pentru a o calcula în valoarea activelor agențiilor, organizațiilor și unităților.

- Achiziționarea, închirierea și aprobarea planurilor de gestionare a activelor pentru proiecte care utilizează capital de stat.

- Gestionarea și utilizarea activelor publice atribuite de stat întreprinderilor spre administrare, excluzând componenta de capital de stat din întreprindere.

- Exploatarea depozitelor digitale în serviciul conducerii statului.

- Instrumente financiare pentru gestionarea riscurilor activelor publice.

Prezentul decret abrogă următoarele acte normative:

- Decretul Guvernului nr. 151/2017/ND-CP din 26 decembrie 2017 privind detalierea unei serii de articole din Legea privind administrarea și utilizarea bunurilor publice .

- Decretul Guvernului nr. 114/2024/ND-CP din 15 septembrie 2024 pentru modificarea și completarea unor articole din Decretul Guvernului nr. 151/2017/ND-CP din 26 decembrie 2017 care detaliază o serie de articole din Legea privind administrarea și utilizarea bunurilor publice .

- Decretul Guvernului nr. 50/2025/ND-CP din 28 februarie 2025 pentru modificarea și completarea unor articole din Decretele care detaliază o serie de articole din Legea privind administrarea și utilizarea bunurilor publice .

- Articolul 14, punctul 2, din Decretul Guvernului nr. 125/2025/ND-CP din 11 iunie 2025 privind reglementarea partajării competențelor autorităților locale la 02 niveluri în domeniul managementului de stat al Ministerului Finanțelor .

- Articolul 3 din Decretul Guvernului nr. 127/2025/ND-CP din 11 iunie 2025 privind descentralizarea autorității de management de stat în domeniul administrării și utilizării bunurilor publice.

Decretul Guvernului 186/2025/ND-CP din 1 iulie 2025 stipulează clar conținutul autorității de gestionare a activelor publice la agențiile statului: Autoritatea de a decide recuperarea activelor publice (articolul 17), Autoritatea de a decide transferul activelor publice (articolul 20), Autoritatea de a decide vânzarea activelor publice (articolul 22), Autoritatea de a decide lichidarea activelor publice (articolul 28), Autoritatea de a decide distrugerea activelor publice la agențiile statului (articolul 32), Autoritatea de a decide gestionarea activelor publice în caz de pierdere sau distrugere (articolul 34), Autoritatea de a decide transferul activelor publice în administrare și utilizare locală (articolul 36). În anumite privințe, Președintele Comitetului Popular Provincial are dreptul de a decide sau de a delega decizia de gestionare a activelor publice.

În special, sunt clarificate reglementările privind vânzarea și lichidarea activelor publice, cu scopul de a crește eficiența și transparența în procesul de gestionare a activelor publice.

Regulamente privind autoritatea și procedurile de vânzare a activelor publice

Articolul 22 din Decretul 186/2025/ND-CP prevede în mod clar că autoritatea de a decide asupra lichidării activelor publice sub forma vânzării activelor publice se pune în aplicare în conformitate cu prevederile articolului 28 din Decret. Pentru cazurile specificate la punctele a, b și c, clauza 1, articolul 43 din Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice, autoritatea este descentralizată după cum urmează: Președintele Comitetului Popular Provincial are dreptul de a decide sau de a delega decizia de vânzare a activelor fixe la agențiile de stat aflate în administrarea localității; Șeful Biroului Consiliului Popular Provincial decide vânzarea activelor gestionate și utilizate de Biroul Consiliului Popular Provincial; Agenția cu active publice decide vânzarea activelor fixe în conformitate cu autoritatea descentralizată și a activelor publice care nu sunt active fixe.

În ceea ce privește ordinea și procedurile de vânzare a activelor publice, agenția deținătoare de active publice va pregăti o propunere de vânzare și o va trimite agenției superioare de management (dacă există) spre examinare și va solicita autorității competente să ia o decizie. În termen de 20 de zile de la primirea unui dosar complet și valid, autoritatea competentă va emite o decizie privind vânzarea sau va emite un răspuns scris dacă propunerea nu este corespunzătoare.

Autoritatea competentă va desemna agenția deținătoare de active publice sau agenția desemnată să gestioneze activele publice responsabilă de organizarea vânzării activelor. Decretul prevede, de asemenea, în mod clar cazurile de prelungire a perioadei de vânzare dacă aceasta nu a fost finalizată sau de gestionare sub alte forme dacă vânzarea nu este continuată. În termen de 30 de zile de la finalizarea vânzării, agenția deținătoare de active trebuie să contabilizeze diminuarea activelor și să raporteze declarația de modificare.

Regulamente privind autoritatea și procedurile de lichidare a activelor publice

Decretul 186/2025/ND-CP prevede două forme de lichidare a activelor publice: vânzarea și demolarea și anularea.

Articolul 28 din Decret prevede autoritatea de a decide asupra lichidării activelor publice în cazurile specificate la articolul 45, clauza 1, din Lege. În consecință, Președintele Comitetului Popular Provincial decide sau deleagă decizia privind lichidarea activelor fixe la agențiile de stat aflate în administrarea localității; Șeful Biroului Consiliului Popular Provincial decide asupra lichidării activelor gestionate și utilizate de Biroul Consiliului Popular Provincial; agenția cu active publice decide asupra lichidării activelor fixe conform descentralizării și a activelor publice care nu sunt active fixe.

Ordinul și procedurile de lichidare a activelor publice se aplică atunci când activul este expirat, este deteriorat într-un mod care nu mai poate fi reparat (costurile de reparații depășesc 30% din prețul inițial) sau trebuie demolat pentru a realiza un proiect sau a curăța amplasamentul. Agenția care deține activul va pregăti un dosar de cerere de lichidare și îl va trimite superiorului (dacă există) pentru examinare și luare a unei decizii.

În termen de 20 de zile de la data primirii unui dosar complet și valid, autoritatea competentă va emite o decizie de lichidare sau un răspuns în scris. După emiterea deciziei de lichidare, agenția deținătoare a activelor va organiza lichidarea în termen de 60 de zile (pentru case și active atașate terenurilor) sau 30 de zile (pentru alte active).

Decretul conține, de asemenea, prevederi separate pentru cazurile în care activele trebuie demolate sau distruse pentru implementarea proiectelor de investiții sau defrișare a terenurilor. Atunci când statul recuperează terenuri, unitatea nu trebuie să efectueze proceduri pentru raportarea deciziei de lichidare. Costurile de demolare și distrugere vor fi incluse în costurile proiectului, iar suma colectată din materialele și consumabilele recuperate va fi gestionată conform regulamentelor proiectului sau va fi plătită la bugetul de stat.

  Noile reglementări din Decretul Guvernului 186/2025/ND-CP din 1 iulie 2025 sunt așteptate să contribuie la optimizarea resurselor statului, la asigurarea publicității și transparenței și la îmbunătățirea eficienței în gestionarea și utilizarea activelor publice.

Pentru a implementa prompt și eficient reglementările privind gestionarea și utilizarea activelor publice, Ministerul Finanțelor a emis Deplasarea Oficială nr. 10437/BTC-QLCS din 10 iulie 2025 privind implementarea Decretului Guvernului nr. 186/2025/ND-CP din 1 iulie 2025. Comitetul Popular al provinciei Lang Son a emis Deplasarea Oficială nr. 1528/UBND-KTTH din 16 iulie 2025 pentru implementarea Decretului Guvernului nr. 186/2025/ND-CP din 1 iulie 2025, care detaliază o serie de articole din Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice, îndrumând agențiile și unitățile să se concentreze pe îndeplinirea eficientă a unui număr de sarcini și, în procesul de implementare, să raporteze prompt Comitetului Popular Provincial (prin intermediul Departamentului de Finanțe) pentru a direcționa rezolvarea dificultăților și problemelor care nu țin de competența lor.

Dinh Hien - Departamentul de Management al Calității și Servicii Clienți

Sursă: https://sotc.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-so-186-2025-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-co-hi.html