Transformarea proactivă a provocărilor în oportunități.

Având în vedere numărul tot mai mare de anchete de apărare comercială împotriva bunurilor de export vietnameze, întreprinderile trebuie să își consolideze răspunsul pentru a transforma provocările în oportunități.

Riscuri semnificative rezultate din anchetele de apărare comercială.

La seminarul „Combaterea eludării măsurilor de apărare comercială și menținerea unui flux durabil de bunuri de export”, care a avut loc pe 1 noiembrie, organizat de ziarul Industrie și Comerț, dl. Chu Thang Trung – director adjunct al Departamentului de Apărare Comercială din cadrul Ministerului Industriei și Comerțului – a declarat că numărul anchetelor de apărare comercială împotriva bunurilor de export vietnameze crește zilnic. Prin urmare, până la sfârșitul lunii septembrie 2024, au existat 263 de anchete de apărare comercială legate de bunurile de export vietnameze, jumătate dintre acestea fiind anchete antidumping, de salvgardare, antisubvenții și antieludare.

În special, anchetele de apărare comercială acoperă acum o gamă largă de bunuri, în special metale (oțel, aluminiu), substanțe chimice, materiale plastice și produse agricole și forestiere, în special lemn și produse din lemn. „ Majoritatea anchetelor implică bunuri cu o cifră de afaceri la export ridicată. De exemplu, ancheta SUA privind evaziunea fiscală pentru dulapuri și măsuțe de toaletă din lemn - acestea sunt bunuri cu o cifră de afaceri la export către piața americană care a ajuns la 3,4-3,5 miliarde de dolari (în 2023); sau ancheta SUA privind antidumpingul panourilor solare, a căror cifră de afaceri la export depășește 4 miliarde de dolari (în 2023)”, a declarat dl Trung.

Numărul anchetelor de apărare comercială împotriva bunurilor de export vietnameze crește zilnic. Foto: Duc Duy/TTXVN

În special, potrivit șefului Departamentului pentru Căi de Reacție Comerciale, în ultima vreme, țările au intensificat investigațiile privind eludarea măsurilor de apărare comercială din cauza schimbării producției, precum și a acuzațiilor de pe piețe conform cărora mărfurile exportate din Vietnam eludează măsurile de apărare comercială aplicate mărfurilor din alte țări. „ Anterior, investigațiile privind eludarea măsurilor de apărare comercială se concentrau pe fraudă și declarații false de origine, dar acum se concentrează asupra faptului dacă mărfurile produse în Vietnam creează o valoare adăugată semnificativă sau parcurg doar anumite etape de producție”, a declarat dl Chu Thang Trung.

Statele Unite sunt în prezent piața care inițiază cele mai multe anchete de apărare comercială și anchete anti-eludare împotriva exporturilor vietnameze. Dl. Do Ngoc Hung, consilier comercial și șeful Biroului Comercial Vietnamez din Statele Unite, a declarat că numai în octombrie 2024, două produse vietnameze au făcut obiectul unor anchete antidumping și compensatorii efectuate de reclamanți. Prin urmare, exporturile vietnameze s-au confruntat cu patru anchete de apărare comercială de pe piața americană în mai puțin de 30 de zile.

Potrivit domnului Do Ngoc Hung, SUA intensifică anchetele de apărare comercială din cauza creșterii bruște a exporturilor Vietnamului către această piață; numai în primele nouă luni ale anului 2024, exporturile vietnameze către SUA au ajuns la peste 88 de miliarde de dolari. În plus, SUA nu au recunoscut încă Vietnamul ca economie de piață, astfel încât mărfurile exportate sunt adesea vizate de anchete de apărare comercială.

În plus, dl. Do Ngoc Hung a adăugat că, odată cu apropierea alegerilor prezidențiale din SUA, sprijinul și puterea dintre cei doi candidați sunt foarte strânse, iar politicile administrației sunt concentrate pe probleme interne, în speranța de a obține mai multe voturi. „Unele sindicate care reprezintă lucrătorii americani și-au exprimat sprijinul pentru administrație și, în mod firesc, companiile din aceste industrii își doresc ca sprijinul lor să fie valoros și reciproc prin măsuri protecționiste și garanții tehnice”, a spus dl. Hung.

În prezent, impactul negativ al anchetelor de apărare comercială, în special al celor care investighează eludarea măsurilor de apărare comercială împotriva exporturilor vietnameze, este semnificativ. Din perspectiva industriei lemnului, dl Ngo Si Hoai, vicepreședinte și secretar general al Asociației Vietnameze a Lemnului și Produselor Forestiere, a declarat că întreprinderile suferă pierderi chiar și în etapele inițiale ale litigiului, iar procesul de anchetă le lasă în continuă anxietate. Se impun tarife mari, creând efectiv un „embargo” care împiedică exporturile. În plus, plasarea pe o „listă neagră” pentru anchetele de apărare comercială înseamnă că trebuie să părăsești piața cu pierderi substanțiale.

Dl. Chu Thang Trung a clarificat, de asemenea, că, anterior, investigațiile privind eludarea măsurilor de apărare comercială se concentrau pe detectarea activităților frauduloase și a transbordărilor ilegale, adesea comise de doar câteva companii. Cu toate acestea, sistemele de reglementare pentru combaterea eludării măsurilor de apărare comercială în diferite țări au fost acum perfecționate, trecând de la investigare și urmărire penală la prevenire.

„În consecință, domeniul de aplicare al măsurilor anti-eludare împotriva măsurilor de apărare comercială va fi mult mai larg, afectând potențial o întreagă industrie, mai degrabă decât doar câteva întreprinderi individuale. În special, în timpul procesului de investigație, întreprinderile care nu furnizează informații în mod proactiv sau furnizează informații inconsistente vor fi supuse unor tarife mult mai mari”, a subliniat dl Trung.

Seminar „Combaterea eludării măsurilor de apărare comercială și menținerea unui flux durabil de exporturi de mărfuri”. Foto: Quoc Chuyen

În fiecare criză se află o oportunitate.

În prezent, odată cu procesul de liberalizare și globalizare, politicile protecționiste reapar în multe țări sub diverse forme. Țările dezvoltate sunt din ce în ce mai preocupate de siguranța consumatorilor, dezvoltarea durabilă și combaterea schimbărilor climatice. Acest lucru a dus la stabilirea de noi standarde și reglementări legate de lanțurile de aprovizionare, materiile prime, forța de muncă și mediul înconjurător pentru produsele importate. În special, multe piețe intensifică investigațiile privind aplicarea măsurilor de apărare comercială și a investigațiilor anti-eludare. Acest context prezintă mai multe dificultăți și provocări pentru activitățile de export ale Vietnamului.

Împărtășindu-și opiniile cu privire la această problemă, dl. Ngo Si Hoai a afirmat că, în fața „valului” de anchete de apărare comercială, întreprinderile sunt entități cruciale și trebuie să se pregătească cu cunoștințe și abilități pentru apărare. Mai ales atunci când sunt investigate, acestea trebuie să coopereze și să furnizeze informații complete agenției de investigare cu atenție și nu pot pur și simplu să „delege” întregul caz avocaților. „ Întreprinderile cu abilități de apărare comercială pot depăși provocările, iar riscul de a fi incluse pe lista neagră nu este mare. Prin urmare, în fiecare criză există o oportunitate; dacă consolidăm guvernanța corporativă, practicăm responsabilitatea și desfășurăm o producție transparentă, avem oportunitatea de a dezvolta piețe și de a realiza exporturi durabile”, a spus dl. Hoai.

Privind în perspectivă, pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale întreprinderilor și a asigura activități de export sustenabile, dl. Chu Thang Trung a declarat că Departamentul pentru Căi de Reacție Comerciale va continua să colaboreze cu întreprinderile exportatoare în gestionarea investigațiilor de apărare comercială externă prin intermediul unor programe și activități cheie. Mai exact, Departamentul va consolida capacitatea întreprinderilor, va implementa sisteme de avertizare timpurie și va analiza și evalua mărfurile cu risc ridicat, susceptibile de investigații de apărare comercială de pe diverse piețe. Simultan, Departamentul va consilia Ministerul Industriei și Comerțului și Guvernul cu privire la politicile eficiente de răspuns la investigațiile de apărare comercială de pe piețele externe.

În numele Oficiului Comercial, dl. Do Ngoc Hung a informat, de asemenea, că, din perspectiva pieței, Oficiul Comercial vietnamez din Statele Unite se angajează să sprijine întotdeauna drepturile și interesele legitime ale întreprinderilor exportatoare, oferind sprijin în cadrul funcțiilor și îndatoririlor sale, astfel încât întreprinderile să poată obține cele mai bune rezultate posibile în procese. În același timp, Oficiul Comercial va monitoriza întotdeauna și va continua să monitorizeze datele de import și export, să colecteze informații de la diverse părți relevante pentru a oferi avertizări timpurii cu privire la potențiale procese. În special, va consolida relațiile cu firme de avocatură cu experiență pentru a sprijini întreprinderile în astfel de cazuri.

„Biroul Comercial al Vietnamului din Statele Unite va utiliza, de asemenea, canale de informare pentru a face schimb de informații și a colabora cu partenerii și agențiile americane relevante, consolidând consultările și exprimând opinii și argumente bazate pe îndrumările Ministerului Industriei și Comerțului. Biroul Comercial va raporta, de asemenea, ambasadorului și se va coordona cu unitățile relevante ale ambasadei pentru a face lobby și a face schimb de informații la diferite niveluri pentru a sprijini gestionarea cazului”, a declarat dl Hung.

Sursă: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html