Funcțiile, sarcinile și structura organizatorică a Ministerului Construcțiilor

Guvernul a emis Decretul 33/2025/ND-CP prin care se stabilesc funcțiile, sarcinile, competențele și structura organizatorică a Ministerului Construcțiilor .

Guvernul a emis noi reglementări privind funcțiile, sarcinile, competențele și structura organizatorică a Ministerului Construcțiilor.

Prin urmare, Ministerul Construcțiilor este o agenție guvernamentală, care îndeplinește funcția de management de stat în ceea ce privește: planificarea construcțiilor, arhitectura; activitățile de investiții în construcții; dezvoltarea urbană; infrastructura tehnică; locuințele; piața imobiliară; materialele de construcții; transportul rutier, feroviar, pe căi navigabile interioare, maritim și aerian civil la nivel național; managementul de stat al serviciilor publice în domeniile aflate în administrarea de stat a Ministerului, în conformitate cu prevederile legii.

Atribuțiile și competențele Ministerului Construcțiilor

În ceea ce privește planificarea și arhitectura , Ministerul Construcțiilor organizează elaborarea și evaluarea planului general pentru sistemul urban și rural; prezidează elaborarea și evaluarea componentei de planificare urbană și rurală în cadrul planului general național, al planificării spațiale marine naționale, al planificării regionale și al altor planificări, conform prevederilor legii privind planificarea; promulgă norme, metode de stabilire și gestionare a costurilor pentru activitățile de planificare, stabilește reglementări privind managementul arhitectural; dezvoltă și organizează implementarea Orientării pentru dezvoltarea arhitecturii vietnameze adecvate fiecărei etape, o supune Prim-ministrului spre aprobare și promulgare; ghidează elaborarea unei liste și gestionarea lucrărilor de arhitectură valoroase; construiește, gestionează, operează și exploatează baza de date de planificare și arhitectură asociată sistemului național standardizat de baze de date geografice; promulgă mostre de design arhitectural pentru lucrări publice, locuințe rurale și alte lucrări de arhitectură, conform reglementărilor; Regulamente și linii directoare pentru organizarea de concursuri de idei de planificare, concursuri de proiectare arhitecturală și gestionarea practicii de planificare urbană și rurală și a practicii arhitecturale.

În ceea ce privește activitățile de investiții în construcții , Ministerul Construcțiilor este responsabil pentru dezvoltarea, prezentarea către autoritățile competente spre promulgare sau promulgarea sub autoritatea sa a mecanismelor, politicilor și reglementărilor privind pregătirea proiectelor de investiții în construcții, studiul construcțiilor, proiectarea construcțiilor, construcția, supravegherea construcțiilor, managementul de proiect, selecția antreprenorilor, acceptarea, predarea lucrărilor spre exploatare și utilizare, garanția și întreținerea lucrărilor de construcții și a altor activități legate de lucrările de construcții; capacitatea activității de construcții; antreprenorii străini care operează în construcții în Vietnam; sistemul informațional, baza de date națională privind activitățile de construcții; sistemul informațional de construire și gestionare, baza de date națională privind activitățile de construcții; îndrumarea privind aplicarea modelării informaționale a clădirilor (BIM) în activitățile de construcții; selecția antreprenorilor în activitățile de construcții în conformitate cu prevederile legii privind construcțiile și ale legii privind licitațiile; îndrumarea și inspectarea implementării prevederilor legale privind contractele în activitățile de construcții, contractele de proiecte de investiții în cadrul metodei parteneriatului public-privat (PPP) în conformitate cu prevederile legii; îndrumarea privind metoda de ajustare a prețurilor contractelor de construcții; publicarea modelelor de contracte de construcții; îndrumarea privind stabilirea și gestionarea costurilor, metodele de determinare a prețurilor serviciilor de infrastructură tehnică. îndeplinește funcțiile și sarcinile factorului de decizie în domeniul investițiilor și ale investitorului pentru proiecte de investiții în construcții, în temeiul autorității, conform prevederilor legale; recunoaște organizațiile socio-profesionale calificate să acorde certificate de practică și certificate de capacitate pentru activități de construcții; gestionează codurile de certificate de practică și certificatele de capacitate pentru activități de construcții; publică lista persoanelor și organizațiilor cărora li s-au acordat certificate conform reglementărilor; elaborează și promulgă seturi de întrebări pentru examenul de acordare a certificatelor de practică; elaborează și gestionează funcționarea software-ului de examinare.

În ceea ce privește dezvoltarea urbană , Ministerul Construcțiilor este responsabil pentru elaborarea strategiilor, programelor, planurilor și proiectelor naționale importante privind dezvoltarea urbană; indicatorii privind sectorul dezvoltării urbane în sarcina dezvoltării socio-economice a țării în fiecare perioadă; elaborarea, prezentarea către autoritățile competente spre promulgare sau promulgarea sub autoritatea sa a mecanismelor, politicilor și reglementărilor privind: gestionarea procesului de urbanizare; gestionarea și investițiile în dezvoltarea spațiului urban (inclusiv spațiile supraterane și subterane), modelele de dezvoltare urbană; gestionarea planurilor și programelor pentru modernizarea, renovarea și înfrumusețarea zonelor urbane, îmbunătățirea rezistenței urbane la schimbările climatice; exploatarea, utilizarea și predarea managementului zonelor urbane; un sistem de criterii și standarde pentru clasificarea urbană; stabilirea și gestionarea costurilor serviciilor de utilități în zonele urbane, a costurilor pentru stabilirea și evaluarea zonelor de dezvoltare urbană, a programelor de dezvoltare urbană, a proiectelor și rapoartelor de clasificare urbană; îndrumarea și inspectarea gestionării și utilizării terenurilor construite urban conform planurilor și planurilor de dezvoltare urbană aprobate; organizarea activităților pentru mobilizarea, promovarea și coordonarea resurselor interne și externe pentru investițiile în dezvoltarea urbană, în conformitate cu prevederile legii și cu atribuțiile Guvernului. a organiza construirea, integrarea, gestionarea și exploatarea sistemului național de date urbane.

În ceea ce privește infrastructura rutieră, feroviară, navigabilă, maritimă și aeronautică civilă, Ministerul Construcțiilor promulgă reglementări tehnice naționale privind infrastructura de transport și reglementează gestionarea, exploatarea și întreținerea infrastructurii de transport aflate sub autoritatea sa; îndeplinește sarcinile și atribuțiile ministerului care gestionează lucrările de construcții specializate, autoritatea competentă care gestionează programele de investiții și proiectele în construcția infrastructurii de transport; anunță lista proiectelor care necesită capital de investiții și formele de investiții în infrastructura de transport, conform prevederilor legii; organizează, îndrumă și inspectează gestionarea, exploatarea și întreținerea infrastructurii de transport; gestionează și exploatează activele infrastructurii de transport din sfera de gestionare atribuită, conform prevederilor legii; supune Guvernului și Prim-ministrului spre decizie sau decide din autoritate cu privire la anunțarea, clasificarea, denumirea, adaptarea, închiderea, deschiderea, demontarea, punerea în funcțiune, oprirea și suspendarea temporară a exploatării lucrărilor rutiere, feroviare, navigabile, maritime și aeronautice civile, conform prevederilor legii; organizează implementarea înregistrării și eliberarea certificatelor și licențelor, conform autorității și prevederilor legii.

În ceea ce privește locuințele , Ministerul Construcțiilor este responsabil pentru dezvoltarea mecanismelor, politicilor și soluțiilor pentru dezvoltarea tipurilor de locuințe, a programelor naționale cu țintă și conținut de sprijin pentru locuințe, a programelor de investiții publice în locuințe; organizarea și direcționarea implementării programelor de dezvoltare a locuințelor sociale, a programelor naționale cu țintă și conținut de sprijin pentru locuințe; elaborarea Strategiei Naționale de Dezvoltare a Locuințelor pentru fiecare perioadă, determinarea obiectivelor de bază pentru dezvoltarea locuințelor în cadrul sarcinilor de dezvoltare socio-economică ale fiecărei perioade; organizarea implementării după aprobarea de către Prim-ministru; reglementarea nivelului de finanțare pentru dezvoltarea programelor și planurilor de dezvoltare a locuințelor la nivel provincial; inspectarea programelor și planurilor de dezvoltare a locuințelor la nivel provincial conform reglementărilor.

Ministerul Construcțiilor emite modele de contracte de vânzare-cumpărare, leasing cu opțiune de cumpărare și închiriere de locuințe sociale, locuințe pentru relocare și locuințe publice; modele de documente care dovedesc condițiile și beneficiarii politicilor de sprijin pentru locuințe sociale; este reprezentantul proprietarilor de locuințe publice și locuințe sociale investite din capitalul bugetului central; locuințe studențești administrate de instituțiile publice de învățământ afiliate; emite regulamente privind administrarea și utilizarea clădirilor de apartamente; prescrie programe-cadru de formare și dezvoltare profesională privind administrarea și exploatarea clădirilor de apartamente; publică lista unităților calificate să administreze și să opereze clădiri de apartamente pe portalul electronic de informații al Ministerului.

Ministerul Construcțiilor reglementează cerințele de construcție pentru locuințe cu mai multe etaje și mai multe apartamente pentru persoane fizice; inspectează alocarea fondurilor funciare și adecvarea aranjamentului fondului funciar pentru dezvoltarea de locuințe sociale, cazare pentru lucrători în zonele industriale și locuințe pentru forțele armate ale poporului în cadrul planificării, conform regulamentelor; aprobă sau raportează Prim-ministrului pentru a decide cu privire la conversia funcțiilor de locuințe în conformitate cu prevederile legii.

Ministerul Construcțiilor îndrumă și inspectează implementarea legilor privind afacerile imobiliare

În ceea ce privește piața imobiliară , Ministerul Construcțiilor prezidează și coordonează activitatea cu ministerele, agențiile la nivel ministerial și Comitetele Populare provinciale pentru a dezvolta proiecte și politici pentru dezvoltarea, implementarea și gestionarea afacerilor imobiliare; măsuri de reglementare a pieței imobiliare; gestionarea emiterii certificatelor de practică în intermediere imobiliară, gestionarea activităților de intermediere imobiliară; stabilirea și organizarea activităților saloanelor de tranzacționare imobiliară; promulgarea unui program-cadru pentru instruirea și promovarea cunoștințelor despre practica de intermediere imobiliară și operarea saloanelor de tranzacționare imobiliară; și cercetarea modelului de saloane de tranzacționare imobiliară gestionate de stat.

Ministerul Construcțiilor îndrumă și inspectează implementarea legilor privind afacerile imobiliare, condițiile organizațiilor și persoanelor fizice care desfășoară afaceri imobiliare, condițiile proprietăților imobiliare investite în afaceri și se coordonează cu Comitetul Popular Provincial pentru a organiza inspecții și revizuiri ale activităților comerciale imobiliare în conformitate cu reglementările; prezidează și se coordonează cu ministerele, agențiile la nivel ministerial și Comitetele Populare Provinciale în construirea, gestionarea și operarea sistemului național de informații privind piața locuințelor și imobiliare; conectează și partajează informații din baza de date a pieței locuințelor și imobiliare cu baza de date națională și alte baze de date specializate relevante, în conformitate cu prevederile legii; elaborează și publică indici de evaluare a pieței imobiliare la nivel național.

Ministerul Construcțiilor evaluează sau emite avize cu privire la transferul total sau parțial al proiectelor imobiliare aflate sub autoritatea de examinare și decizie a Prim-ministrului; emite avize cu privire la evaluarea politicilor de investiții și la ajustările politicilor de investiții pentru proiectele imobiliare, în conformitate cu prevederile legii privind afacerile imobiliare, sub autoritatea Prim-ministrului de a aproba politicile de investiții conform prescripțiilor; prezidează și coordonează cu agențiile relevante implementarea măsurilor de prevenire și combatere a spălării banilor în sectorul afacerilor imobiliare, în conformitate cu prevederile legii.

În ceea ce privește materialele de construcții , Ministerul Construcțiilor organizează elaborarea și prezentarea către autoritățile competente, în vederea promulgării, a documentelor legale și a politicilor privind gestionarea și dezvoltarea materialelor de construcții; organizează stabilirea, evaluarea și prezentarea către autoritățile competente, în vederea aprobării, a planificării și a ajustării planificării pentru mineralele din Grupa II, conform prevederilor legii privind planificarea și mineralele; îndrumă și inspectează implementarea planificării minerale după aprobarea Prim-ministrului; îndrumă și inspectează Comitetele Populare din provincii și orașe administrate central în stabilirea, evaluarea, aprobarea și gestionarea implementării programelor și planurilor locale de dezvoltare a materialelor de construcții; planuri pentru explorarea, exploatarea și utilizarea mineralelor ca materiale de construcții comune ale localităților în planificarea provincială; îndrumă și inspectează localitățile și întreprinderile în implementarea prevederilor legale privind calitatea produselor și bunurilor din materiale de construcții.

În ceea ce privește mijloacele de transport, ansamblurile, sistemele, piesele de schimb ale mijloacelor de transport; mijloacele și echipamentele pentru explorare, exploatare și transport maritim; mijloacele și echipamentele pentru încărcare și descărcare și construcții specializate; utilajele, echipamentele și materialele cu cerințe stricte de siguranță și igienă a muncii în transport (cu excepția mijloacelor care deservesc scopuri de apărare și securitate și a navelor de pescuit) și echipamentele și dispozitivele tehnice specializate, Ministerul Construcțiilor reglementează înmatricularea și eliberarea plăcuțelor de înmatriculare pentru vehiculele feroviare și de navigație interioară și motocicletele specializate care participă la trafic; organizează înmatricularea vehiculelor feroviare, de navigație interioară, maritime și de aviație civilă conform competențelor sale și prevederilor legii; reglementează calitatea siguranței tehnice, protecția mediului și securitatea și igiena muncii pentru mijloacele de transport; mijloacele și echipamentele pentru explorare, exploatare și transport maritim.

Ministerul Construcțiilor reglementează și îndrumă implementarea standardelor, reglementărilor tehnice, inspecției, testării, certificării siguranței tehnice și a calității protecției mediului, managementului activităților de declarare a conformității, certificării conformității vehiculelor rutiere, ansamblurilor, sistemelor, pieselor de schimb ale vehiculelor; mijloacelor de transport feroviar, pe căi navigabile interioare, maritim, aviației civile; mijloacelor și echipamentelor pentru explorare, exploatare și transport maritim; mijloacelor și echipamentelor specializate de încărcare și descărcare și construcții, lucrărilor specializate, mijloacelor și echipamentelor utilizate în transport și în alte scopuri, conform prevederilor legii.

Ministerul Construcțiilor emite certificate de navigabilitate pentru aeronave; emite certificate de navigabilitate pentru export pentru aeronave, motoare de aeronave și elice de aeronave atunci când sunt exportate; emite sau recunoaște certificate de tip pentru aeronave, motoare de aeronave și elice de aeronave atunci când sunt fabricate în Vietnam sau importate.

Ministerul Construcțiilor reglementează evaluarea proiectelor tehnice pentru producția, asamblarea, repararea, conversia și importul mijloacelor de transport; vehiculelor și echipamentelor specializate pentru încărcarea și descărcarea și construcțiile; mijloacelor și echipamentelor pentru explorare, exploatare și transport maritim; și echipamentelor și dispozitivelor tehnice specializate pentru sectorul transporturilor, în conformitate cu prevederile legii.

Ministerul Construcțiilor reglementează pregătirea, îndrumarea, testarea, acordarea, recunoașterea și revocarea permiselor, diplomelor și certificatelor profesionale pentru conducătorii de mijloace de transport, operatorii de vehicule și echipamente specializate din transport (cu excepția sarcinii de testare și acordare a permiselor de conducere a vehiculelor rutiere; conducătorii de vehicule și echipamente specializate care deservesc navele de apărare, securitate și pescuit); inspectorii, personalul de inspecție profesională și subiecții care lucrează specific în domeniul transporturilor sub autoritatea sa.

Ministerul Construcțiilor îndrumă și inspectează implementarea condițiilor, mecanismelor și politicilor de dezvoltare a transporturilor în domeniul afacerilor de transport.

În ceea ce privește transportul rutier, feroviar, pe căi navigabile interioare, maritim, aviația civilă și multimodal , Ministerul Construcțiilor îndrumă și inspectează implementarea condițiilor de afaceri din domeniul transporturilor, a mecanismelor și politicilor pentru dezvoltarea transporturilor și a serviciilor de sprijin pentru transport, în conformitate cu reglementările Guvernului; elaborează și promulgă reglementări tehnice naționale privind exploatarea transporturilor; anunță rutele aeriene civile după obținerea autorizației Prim-ministrului; anunță rutele de transport rutier, feroviar, pe căi navigabile interioare, maritim și rețelele de transport public în conformitate cu prevederile legii; îndrumă implementarea transportului multimodal în conformitate cu reglementările Guvernului; organizează licențierea activităților de aviație civilă; direcționează și inspectează implementarea reglementărilor privind coordonarea în managementul activităților de aviație civilă; detaliază managementul activităților în aeroporturi, aerodromuri (excluzând activitățile de zbor), porturi maritime, porturi uscate, porturi, cheiuri pe căi navigabile interioare, gări și administrează rutele de transport feroviar, pe căi navigabile interioare și maritim.

În ceea ce privește securitatea și siguranța traficului (cu excepția sarcinii de asigurare a securității aviației în aeronave și la sol) , Ministerul Construcțiilor va prezida sau coordona implementarea strategiilor, programelor, planurilor și proiectelor generale privind asigurarea siguranței traficului la nivel național, după aprobarea acestora de către Guvern și Prim-ministru; va îndruma și va inspecta implementarea prevederilor legale privind asigurarea siguranței traficului pe drumuri, căi ferate, căi navigabile interioare, transport maritim și aviație civilă în cadrul funcțiilor și sarcinilor Ministerului; va promulga Programul de Securitate și Siguranță a Aviației Civile conform autorității sale; va detalia elaborarea, evaluarea și aprobarea planurilor de securitate a navelor, a planurilor de securitate a porturilor maritime și a planurilor de securitate a zonelor de apă și a regiunilor de apă; va prescrie emiterea certificatelor referitoare la securitatea navelor și securitatea porturilor maritime; va prezida sau coordona inspecția și furnizarea de informații privind securitatea și siguranța aviației civile și maritime, conform prevederilor legii; va organiza investigații privind incidentele, accidentele de aviație și accidentele maritime, conform autorității și reglementărilor legale; va prezida sau coordona organizarea operațiunilor de căutare și salvare și a intervenției în caz de deversări de petrol în traficul rutier, feroviar, pe căi navigabile interioare, transport maritim și aviație civilă, conform autorității.

Structura organizațională a Ministerului Construcțiilor

Ministerul Construcțiilor are 23 de unități, dintre care 19 sunt organizații care asistă Ministrul în îndeplinirea funcțiilor de management de stat, inclusiv: 1- Birou; 2- Inspectorat; 3- Departamentul de Cooperare Internațională; 4- Departamentul de Afaceri Juridice; 5- Departamentul de Organizare și Personal; 6- Departamentul de Planificare și Finanțe; 7- Departamentul de Planificare și Arhitectură; 8- Departamentul de Transporturi și Siguranță Rutieră; 9- Departamentul de Știință, Tehnologie, Mediu și Materiale de Construcții; 10- Departamentul de Economie - Managementul Investițiilor în Construcții; 11- Departamentul de Evaluare de Stat a Calității Construcțiilor; 12- Departamentul de Dezvoltare Urbană; 13- Departamentul de Infrastructură în Construcții; 14- Departamentul de Management al Pieței Locuințelor și Imobiliare; 15- Administrația Drumurilor din Vietnam; 16- Administrația Maritimă și a Căilor Navigabile din Vietnam; 17- Autoritatea Aviației Civile din Vietnam; 18- Autoritatea Feroviară din Vietnam; 19- Registrul Vietnamului.

4 unități sunt unități de servicii publice care deservesc funcția de management de stat a ministerului, inclusiv: 1- Centrul de Tehnologia Informației; 2- Ziarul Construcțiilor; 3- Revista Construcțiilor; 4- Academia de Strategie, formarea personalului din construcții.

Prezentul decret intră în vigoare la 1 martie 2025.

Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/chuc-nang-nhiem-vu-co-cau-to-chuc-cua-bo-xay-dung-387164.html