Programul de dezvoltare a industriei farmaceutice până în 2030, viziunea până în 2045

În contextul integrării tot mai profunde a economiei Vietnamului în lanțul valoric global și al apariției unor situații care cauzează perturbări ale lanțului de aprovizionare (pandemii, războaie, protecționism comercial etc.), se demonstrează importanța autosuficienței într-o parte a materiilor prime esențiale utilizate pentru producerea de medicamente, pentru a asigura securitatea socială și asistența medicală a populației. Dezvoltarea industriei farmaceutice - unul dintre cele trei subsectoare cheie ale producției farmaceutice - este considerată o forță motrice importantă în modernizarea și sporirea competitivității naționale. Programul de Dezvoltare a Industriei Farmaceutice până în 2030, cu o viziune până în 2045, aprobat de Prim-ministru, nu numai că demonstrează orientarea strategică a statului în îmbunătățirea calității produselor farmaceutice și autosuficiența în aprovizionarea cu materii prime, dar este și o forță motrice pentru ca Vietnamul să devină un centru farmaceutic ASEAN.

Obiective pentru 2030 și 2045

Programul este construit cu o viziune pe termen lung, având ca scop transformarea industriei farmaceutice vietnameze dintr-o stare de dependență de materiile prime importate într-un ecosistem de producție modern, satisfăcând cererea internă și participând profund la lanțul valoric global. Mai exact, obiectivele strategice ale Programului includ:

• Consolidarea producției interne de materii prime: Obiectivul până în 2030 este de a se viza satisfacerea a 20% din cererea de materii prime pentru producția farmaceutică, asigurând în același timp 50% din cererea de materii prime pentru producția de alimente funcționale și cosmetice. Acesta este un pas esențial pentru a reduce dependența de importuri și a asigura securitatea aprovizionării în contextul fluctuațiilor economice globale.
• Promovarea exporturilor și creșterea valorii adăugate: Programul își propune să accelereze creșterea exporturilor de produse farmaceutice naturale, cum ar fi substanțe farmaceutice, extracte cantitative și uleiuri esențiale bogate în ingrediente active, cu o rată medie de creștere de 10% pe an. În același timp, concentrarea pe cercetare, transferul de tehnologie și aplicarea tehnologiilor avansate va contribui la îmbunătățirea calității produselor, creând o valoare economică mai mare pentru industrie.
• Construirea unei industrii farmaceutice moderne: Viziunea până în 2045 este de a transforma industria farmaceutică a Vietnamului într-o industrie modernă, de înaltă tehnologie, cu o competitivitate puternică pe piața internațională. Rata de creștere a producției industriale în industria farmaceutică este de 8-11%/an. Acest lucru nu numai că contribuie la asigurarea aprovizionării cu produse farmaceutice sigure și de calitate, dar acționează și ca o forță motrice pentru creșterea economică durabilă a țării.

Aceste obiective demonstrează angajamentul statului față de modernizarea producției, transformarea tehnologiei și construirea unei industrii farmaceutice interne puternice, contribuind la asigurarea sănătății publice și dezvoltarea economiei naționale.

Rolul Ministerului Industriei și Comerțului

În cadrul implementării Programului, Ministerul Industriei și Comerțului joacă un rol cheie, nu doar ca factor de decizie politică, ci și ca o punte de legătură între Stat și întreprinderi, între resursele interne și partenerii internaționali. Rolul Ministerului Industriei și Comerțului este demonstrat prin următoarele sarcini cheie:

1. Asumarea rolului de lider în dezvoltarea și implementarea Programului: Ministerul Industriei și Comerțului este responsabil pentru concentrarea resurselor și coordonarea strânsă cu Ministerul Sănătății, Ministerul Științei și Tehnologiei, Ministerul Agriculturii și Mediului și Ministerul Finanțelor pentru a dezvolta un cadru juridic și un mecanism de implementare a programului. Această coordonare contribuie la asigurarea faptului că toate reglementările, standardele tehnice și politicile de stimulare sunt emise sincron, creând un mediu favorabil pentru ca întreprinderile autohtone și corporațiile farmaceutice multinaționale să investească și să facă afaceri în Vietnam.

2. Reformă administrativă și facilitarea investițiilor: Ministerul a fost și va fi în strânsă coordonare cu ministerele și departamentele relevante pentru a revizui, modifica și completa reglementările legale privind investițiile, impozitarea și creditarea, în vederea creării unor mecanisme specifice pentru proiectele de producție farmaceutică. Acest lucru are ca scop atragerea investițiilor în domenii speciale care necesită capital mare și tehnologie avansată, cum ar fi industria farmaceutică.

3. Promovarea cooperării internaționale și a transferului de tehnologie: Profitând de acordurile de liber schimb semnate de Vietnam, Ministerul Industriei și Comerțului va promova extinderea cooperării cu corporațiile multinaționale și partenerii internaționali. Astfel, vor fi create condiții pentru ca întreprinderile autohtone să aibă oportunitatea de a învăța din experiență, de a accesa tehnologii moderne și de a extinde piețele de export, contribuind la conturarea poziției industriei farmaceutice pe scena internațională.

4. Asigurarea aprovizionării sigure și dezvoltarea lanțurilor valorice: Ministerul Industriei și Comerțului se coordonează cu Ministerul Sănătății și localitățile pentru a construi un sistem de producere a ingredientelor farmaceutice care să îndeplinească standardele, să controleze calitatea și să asigure o aprovizionare stabilă. Dezvoltarea unui lanț valoric de la exploatarea plantelor medicinale, producția de substanțe chimice farmaceutice până la distribuția produselor va contribui la reducerea dependenței de importuri, sporind în același timp autosuficiența industriei farmaceutice vietnameze. De fapt, din surse interne de plante medicinale, multe ingrediente active importante pot fi extrase și rafinate pentru a servi producției de ingrediente farmaceutice. De exemplu, rutina din florile de Sophora japonica ajută la producerea de medicamente pentru întărirea vaselor de sânge, prevenirea și tratarea bolilor hemoragice. Curcumina din turmeric are efectul de prevenire a tumorilor, sprijinind tratamentul cancerului și al ulcerelor duodenale. Acidul șikimic din esența de anason stelat este materia primă pentru producerea fosfatului de oseltamivir, un ingredient activ important în medicamentele pentru prevenirea virusurilor gripale A/H5N1 și H1N1. Artemisinina din Artemisia vulgaris servește producției de medicamente antimalarice (DHA, artesunat, artemeter), nu numai satisfăcând cererea internă, ci având și potențial de export. Ministerul Industriei și Comerțului este responsabil de cercetarea și dezvoltarea unui program de marcă de produs pentru cel puțin 5 produse farmaceutice tipice.

Lanțul valoric al industriei farmaceutice include numeroase etape, de la producția de substanțe active (API), formularea medicamentelor până la ambalare și distribuție, cu materii prime provenite din numeroase țări. Dezvoltarea unui lanț de aprovizionare intern va contribui la reducerea dependenței de importuri și la îmbunătățirea autosuficienței industriei. Diagrama de mai jos ilustrează un lanț tipic de producție farmaceutică, demonstrând complexitatea industriei și nevoia urgentă de localizare a materiilor prime.

5. Sprijin pentru formare și dezvoltarea resurselor umane: Transferul de tehnologie și aplicarea tehnologiilor avansate necesită o forță de muncă de înaltă calitate. Ministerul Industriei și Comerțului promovează legăturile dintre universități, institute de cercetare și întreprinderi pentru a forma și dezvolta experți, ingineri și oameni de știință, asigurându-se că resursele umane îndeplinesc cerințele moderne de producție și participă la cercetarea și dezvoltarea produselor.

Aceste activități confirmă rolul cheie al Ministerului Industriei și Comerțului în orientarea și promovarea dezvoltării industriei farmaceutice, contribuind la crearea unui impuls pentru transformarea cuprinzătoare a economiei vietnameze.

Provocări care trebuie abordate

În ciuda politicilor preferențiale și a atenției extinse din partea statului, industria farmaceutică vietnameză se confruntă încă cu numeroase provocări care trebuie depășite pentru a atinge obiectivele stabilite. Aceste provocări includ:

1. Provocări în ceea ce privește capacitatea de producție și tehnologia: Majoritatea întreprinderilor farmaceutice sunt în prezent de dimensiuni mici, cu echipamente și procese de producție învechite, care nu respectă standardele internaționale. Acest lucru reduce competitivitatea și limitează potențialul de dezvoltare al industriei. Modernizarea instalațiilor de producție pentru a respecta standardele GMP și standardele internaționale se confruntă încă cu numeroase dificultăți din cauza investițiilor limitate și a tehnologiei moderne. Întârzierile în procesul de modernizare a producției afectează direct calitatea produselor și extinderea pieței.

2. Provocări în domeniul resurselor umane și al formării profesionale: Pentru a trece la producția de înaltă tehnologie, industria farmaceutică are nevoie de o echipă de experți, ingineri și oameni de știință cu înaltă calificare. În prezent, resursele umane de înaltă calitate din acest domeniu sunt încă limitate, afectând cercetarea și aplicarea tehnologiilor avansate. Lipsa de sincronizare între centrele de formare, institutele de cercetare și întreprinderi cauzează dificultăți în transferul de tehnologie și în formarea resurselor umane în conformitate cu cerințele moderne de producție.

3. Provocări legate de materiile prime și lanțurile de aprovizionare: O mare parte din materiile prime farmaceutice, cum ar fi ingredientele active și excipienții, trebuie încă importate din țări precum China și India, ceea ce crește riscurile de aprovizionare și afectează stabilitatea producției. Dezvoltarea unui sistem intern de producție de materii prime care să respecte standardele este o problemă urgentă care trebuie abordată. Sistemul lanțului valoric, de la producția de materiale medicinale, procesarea materiilor prime, producția farmaceutică până la distribuția și consumul de produse, prezintă încă numeroase deficiențe. Acest lucru nu numai că reduce eficiența producției, dar afectează și calitatea produsului final.

4. Provocări în mecanismele, politicile și mediul de investiții: Deși statul a emis numeroase documente legale și politici de stimulare a investițiilor, implementarea și coordonarea dintre agenții și ministere prezintă încă unele inconsecvențe. Acest lucru împiedică procesul de atragere a investițiilor și dezvoltarea întreprinderilor autohtone. Investițiile în sectorul farmaceutic necesită capital mare, în special pentru construirea de instalații de producție la standarde GMP, cercetare și transfer de tehnologie. Capitalul din bugetul de stat și din surse private de investiții trebuie mobilizat mai eficient pentru a satisface nevoile transformării tehnologice.

5. Provocările integrării internaționale și ale concurenței globale: Întreprinderile străine cu tehnologie modernă și de mare anvergură domină piața internațională. Pentru a concura, industria farmaceutică vietnameză trebuie să aibă o strategie de dezvoltare separată, axată pe avantajele resurselor materiale medicinale și pe creativitatea în cercetarea și dezvoltarea de produse. Deși există numeroase oportunități de a învăța de la țările cu industrii farmaceutice dezvoltate, transferul de tehnologie și cooperarea internațională se confruntă încă cu bariere juridice, economice și culturale corporative. Acest lucru necesită ajustări și creativitate în politici și mecanisme de cooperare pentru a valorifica la maximum avantajele externe.

Indicații și soluții

Pentru a depăși provocările menționate mai sus, Ministerul Industriei și Comerțului, împreună cu ministerele și departamentele relevante, a propus o serie de soluții cheie pentru a crea un progres în dezvoltarea industriei farmaceutice:

• Promovarea reformei administrative și a politicilor de stimulare: Simplificarea procedurilor administrative, îmbunătățirea mediului de investiții și facilitarea accesului întreprinderilor autohtone la capital sunt factori cheie în creșterea capacității de producție și a competitivității industriei.
• Consolidarea legăturilor de formare și a transferului de tehnologie: Cooperarea dintre universități, institute de cercetare și întreprinderi trebuie promovată puternic. Atragerea de experți și oameni de știință străini cu experiență internațională va contribui la îmbunătățirea calității resurselor umane și la aplicarea tehnologiilor avansate în producție.
• Dezvoltarea lanțurilor valorice interne: Construirea unui sistem de lanț de aprovizionare, de la producția de materiale medicinale până la procesarea și producția farmaceutică, trebuie să se facă sincron, asigurând standarde de calitate și continuitatea surselor de materii prime. Acesta este factorul decisiv pentru autonomia și stabilitatea producției farmaceutice din Vietnam.
• Promovarea cooperării internaționale: Profitați de acordurile de liber schimb și participați la forumuri internaționale pentru a ajuta întreprinderile naționale să își extindă piețele, să transfere tehnologie și să învețe de la țările avansate din industria farmaceutică.
• Investiții în infrastructură și construcția de parcuri industriale: Construcția de parcuri industriale farmaceutice specializate și parcuri de înaltă tehnologie care să îndeplinească standardele internaționale va fi o forță motrice importantă în atragerea investițiilor și creșterea producției la scară largă, creând un impuls pentru dezvoltarea durabilă a industriei.

Programul de Dezvoltare a Industriei Farmaceutice până în 2030, cu o viziune pentru 2045, nu este doar o foaie de parcurs pentru transformarea industriei farmaceutice, ci și o expresie clară a angajamentului statului de a construi o industrie modernă, independentă și competitivă pe scena internațională. Sub conducerea Ministerului Industriei și Comerțului, cu strânsa coordonare a ministerelor și ramurilor relevante, Programul a stabilit obiective strategice specifice pentru creșterea producției interne de materii prime, transferul de tehnologii avansate și îmbunătățirea calității produselor. Astfel, Vietnamul își va reduce treptat dependența de importuri și își va afirma brandul național în lanțul valoric global.

Cu toate acestea, pentru a atinge aceste obiective ambițioase, industria farmaceutică trebuie să depășească încă numeroase provocări – de la modernizarea capacității de producție, îmbunătățirea proceselor de modernizare, formarea resurselor umane de înaltă calitate, până la construirea unui lanț de aprovizionare intern complet și atragerea capitalului de investiții esențial. Eforturile coordonate ale „celor patru case”, inclusiv agențiile de management, întreprinderile, cercetătorii și fermierii, vor fi cheia pentru deschiderea ușii către o dezvoltare durabilă a industriei.

În viitor, când industria farmaceutică se va transforma într-o industrie de înaltă tehnologie cu produse care îndeplinesc standardele internaționale, dezvoltarea industriei nu numai că va crea o mare valoare economică, dar va îmbunătăți și calitatea vieții oamenilor. Acesta este obiectivul final pe care îl vizează programul - un Vietnam modern, autonom și integrat, care să-și afirme poziția pe harta economică globală.

Sursă: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/chuong-trinh-phat-trien-cong-nghiep-hoa-duoc-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2045.html