Practic, conținutul major al Legii privind profesorii a fost unificat.

În dimineața zilei de 7 februarie, în cadrul celei de-a 42-a sesiuni, Comisia permanentă a celei de-a XV-a Adunări Naționale a discutat și a emis avize cu privire la recepționarea, explicarea și revizuirea proiectului de Lege privind cadrele didactice.

Reuniunea a fost prezidată de vicepreședintele Adunării Naționale , Nguyen Duc Hai, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, și vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh. La reuniune au participat ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, și lideri ai mai multor ministere, ramuri și agenții relevante.

Perspectiva întâlnirii

Proiectul de Lege privind cadrele didactice a fost comentat anterior pentru prima dată la cea de-a 8-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale (octombrie 2024).

Raportând asupra unei serii de probleme majore privind recepționarea, explicarea și revizuirea proiectului de lege privind profesorii, președintele Comisiei pentru cultură și educație a Adunării Naționale, Nguyen Dac Vinh, a declarat: „La cea de-a 8-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, deputații Adunării Naționale au discutat proiectul de lege privind profesorii, cu 131 de opinii exprimate de deputații Adunării Naționale.”

Implementând directivele Comitetului Permanent al Adunării Naționale și sarcinile atribuite, Comitetul Permanent al Comitetului pentru Cultură și Educație a coordonat activitatea cu agenția de redactare a proiectului de lege, Comisia de Legi și agențiile relevante pentru a studia, asimila, explica și revizui proiectul de lege. Până în prezent, agențiile au convenit în esență asupra conținutului proiectului de lege și asupra asimilării și explicării opiniilor deputaților Adunării Naționale.

Președintele Comisiei pentru Cultură și Educație a Adunării Naționale, Nguyen Dac Vinh, prezintă un raport în cadrul reuniunii.

Proiectul de lege, după absorbție și revizuire, este alcătuit din 9 capitole și 46 de articole, cu 4 articole mai puțin decât proiectul prezentat la a 8-a sesiune. Absorbția și revizuirea proiectului de lege au demonstrat spiritul de inovație în activitatea legislativă, reglementând doar conținuturi generale și de principiu, conținuturi aflate sub autoritatea Adunării Naționale; conținuturile detaliate ale îndrumărilor sunt specificate în proiectele de decrete și circulare atașate dosarului proiectului Legii privind cadrele didactice.

Conform Comitetului permanent al Comisiei pentru cultură și educație, atribuirea autorității de recrutare sectorului educației este necesară, atât pentru a asigura autenticitatea recrutării, cât și pentru a spori responsabilitatea și a crea condițiile necesare pentru ca sectorul educației să fie proactiv în recrutarea, utilizarea, gestionarea și dezvoltarea cadrelor didactice, îndeplinind cerințele privind cantitatea, structura și calitatea; contribuind la depășirea situației de surplus, deficit și dezechilibru local în structura cadrelor didactice.

Ca răspuns la opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege este ajustat în sensul că, pentru instituțiile de învățământ public cărora li se acordă autonomie, directorul instituției de învățământ efectuează recrutarea și este responsabil pentru deciziile sale; pentru instituțiile de învățământ public cărora nu li se acordă autonomie, autoritatea competentă care administrează instituția de învățământ efectuează recrutarea cadrelor didactice sau o descentralizează către agenția de management educațional, iar directorul instituției de învățământ efectuează recrutarea. Agenția de management educațional prezidează consilierea autorității competente care administrează instituția de învățământ pentru desfășurarea sau prezidează consilierea privind descentralizarea recrutării; instituțiile de învățământ nepublice autonome efectuează recrutarea conform propriilor regulamente organizatorice.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a luat cuvântul la întâlnire.

„Ajustarea de mai sus confirmă rolul și responsabilitatea agenției de management al educației în furnizarea de consultanță; asigurarea consecvenței cu prevederile Legii privind organizarea administrației publice locale, Legii privind funcționarii publici și Codului muncii”, a informat dl. Nguyen Dac Vinh.

În ceea ce privește politica de pensionare anticipată pentru cadrele didactice din învățământul preșcolar, Comisia permanentă a Comisiei pentru Cultură și Educație a declarat că permiterea pensionării anticipate a cadrelor didactice din învățământul preșcolar față de vârsta prevăzută de lege este o politică construită pe caracteristicile activităților profesionale ale acestui grup și este potrivită caracteristicilor elevilor de învățământ preșcolar.

Ca răspuns la opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege a revizuit și completat regulamentul conform căruia cadrele didactice din instituțiile de învățământ preșcolar, dacă doresc, se pot pensiona la o vârstă mai mică decât vârsta de pensionare a angajaților în condiții normale, dar nu mai mare de 5 ani, iar procentul de pensie nu va fi redus din cauza pensionării anticipate dacă au plătit asigurări sociale timp de 20 de ani sau mai mult.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, a vorbit la întâlnire

În ceea ce privește regimul de pensionare la o vârstă înaintată pentru cadrele didactice, Comitetul permanent al Comitetului consideră că este necesar și rezonabil să se prevadă că cadrele didactice cu calificări înalte, titluri și diplome academice, cadrele didactice care lucrează în domenii și sectoare de specialitate specifice își pot prelungi timpul de lucru și se pot pensiona la o vârstă înaintată, pentru a beneficia și valorifica resurse umane de înaltă calitate; pentru a depăși deficitul de cadre didactice înalt calificate într-o serie de domenii și sectoare de specialitate specifice, pe care tendința de dezvoltare a țării le impune.

Proiectul de lege stipulează, de asemenea, în mod clar condițiile de implementare a acestei politici atunci când instituțiile de învățământ au nevoie de ele, profesorii sunt suficient de sănătoși și își prelungesc în mod voluntar timpul de lucru; în același timp, adaugă criteriul „îndeplinirii standardelor și condițiilor instituțiilor de învățământ”. În perioada de pensionare prelungită, profesorii din instituțiile de învățământ public nu vor deține funcții de conducere sau de management și nu li se va permite să păstreze indemnizații pentru funcții de conducere sau de management.

Ca răspuns la opiniile deputaților Adunării Naționale, pentru a elimina limitările și deficiențele în gestionarea și funcționarea întreprinderilor aparținând instituțiilor de învățământ superior, agenția examinatoare și agenția de elaborare a legii au propus în unanimitate suplimentarea drepturilor cadrelor didactice de a participa la gestionarea și funcționarea întreprinderilor înființate de instituțiile de învățământ superior care activează în domeniul dezvoltării științifice, aplicării și transferului de tehnologie. În același timp, revizuirea și modificarea prevederilor legilor relevante din dispozițiile tranzitorii.

Șeful Comitetului pentru Afaceri al Delegației, Nguyen Thanh Hai, a discutat în cadrul întâlnirii

Ca răspuns la opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege a fost revizuit, în consecință, profesorii au dreptul la politica de închiriere a locuințelor publice în conformitate cu prevederile Legii locuințelor sau li se garantează locuințe colective atunci când lucrează în zone cu minorități etnice, zone muntoase, zone de frontieră, insule și zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile. În același timp, se adaugă că, în cazul în care nu se pot aranja locuințe colective sau locuințe publice, profesorii sunt sprijiniți prin închirierea de locuințe în funcție de nivelul sprijinului pentru închirierea de locuințe publice; criteriul „îndeplinirii tuturor condițiilor esențiale” din regulamentul privind locuințele colective ale profesorilor este eliminat.

În cadrul ședinței, membrii Comisiei Permanente a Adunării Naționale și-au exprimat opiniile cu privire la conținutul raportului privind acceptarea, explicarea și revizuirea proiectului de Lege privind cadrele didactice. Părțile care au formulat opinii au apreciat foarte mult pregătirea atentă și meticuloasă a agenției de redactare și a agenției de revizuire; în același timp, și-au exprimat acordul cu raportul privind acceptarea și revizuirea proiectului de Lege privind cadrele didactice.

Pentru a continua perfecționarea proiectului de lege, comentariile și discuțiile legate de drepturile și obligațiile profesorilor, etica profesorilor; recrutarea cadrelor didactice; formarea și dezvoltarea cadrelor didactice; transferul cadrelor didactice etc. Există opinii care sugerează ca agenția de elaborare să finalizeze în curând decretele și circularele, ca bază pentru ca Adunarea Națională să examineze și să adopte Legea privind cadrele didactice.

Ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, a luat cuvântul la întâlnire.

Mulțumind Comitetului permanent al Adunării Naționale, Comitetului pentru cultură și educație și agențiilor Adunării Naționale pentru responsabilitatea, sprijinul și asistența lor maximă în procesul de primire, explicare și perfecționare a proiectului de lege privind profesorii, ministrul Nguyen Kim Son a declarat că Comitetul de redactare va continua să se coordoneze îndeaproape cu Comitetul pentru cultură și educație al Adunării Naționale pentru a absorbi, edita și perfecționa cu seriozitate, în limita posibilităților, comentariile membrilor Comitetului permanent al Adunării Naționale la cea de-a 42-a sesiune.

Explicând unele probleme specifice ridicate de membrii Comitetului Permanent al Adunării Naționale cu privire la obligațiile profesorilor, descentralizarea recrutării cadrelor didactice, obligațiile profesorilor, reglementările privind ceea ce profesorilor nu li se permite să facă etc., ministrul Nguyen Kim Son a mai spus că proiectul de Lege privind profesorii este o lege nouă, numărul profesorilor este mare, multe aspecte sunt dificil de detaliat în prevederile Legii, astfel încât proiectul de Lege își propune să răspundă problemelor majore și cerințelor majore.

În încheierea sesiunii, vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a comentat: „Comentariile au apreciat foarte mult coordonarea proactivă și activă a Comitetului permanent al Comisiei pentru Cultură și Educație și a Ministerului Educației și Formării Profesionale, împreună cu agențiile relevante, în primirea și explicarea pe deplin a opiniilor deputaților Adunării Naționale la a 8-a sesiune de revizuire a proiectului de Lege privind profesorii. Documentele prezentate Comitetului permanent al Adunării Naționale au fost pregătite cu seriozitate, calitate și completitudine, conform reglementărilor.”

Vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a ținut un discurs de încheiere la ședință.

De asemenea, opiniile au fost în principiu de acord cu conținutul proiectului de lege care fusese raportat, recomandat, primit și revizuit de către agenții; principalele conținuturi au fost, în esență, convenite.

În concluzie, vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a discutat și și-a exprimat opiniile cu privire la conținutul discutat în cadrul reuniunii, referitor la managementul profesorilor de către stat; recrutarea și utilizarea acestora; drepturile și obligațiile profesorilor; politicile privind remunerarea profesorilor; politicile de pensionare pentru profesori; salariile profesorilor; finanțarea formării și dezvoltării cadrelor didactice; reglementările privind formarea profesorilor și a lectorilor...

Subliniind faptul că Legea privind profesorii este de interes pentru personalul didactic și opinia publică la nivel național și că opiniile din cadrul Comisiei Permanente speră că aceasta va fi o lege model, vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a sugerat că ar trebui să existe o coordonare între cele două agenții pentru a absorbi cât mai multe opinii posibil în proiectul de lege. Spiritul de raportare, explicare și absorbție este concis și convingător, cu speranța că Legea privind profesorii va fi votată cu cel mai mare consens.

Vicepreședintele Adunării Naționale a solicitat Comisiei Permanente pentru Cultură și Educație să continue finalizarea proiectului de lege și să îl transmită Guvernului pentru comentarii oficiale privind conținutul acceptării și revizuirii; să acceseze legile care sunt modificate, inclusiv Legea privind promulgarea documentelor juridice pentru a asigura coerența și sincronizarea dintre Legea privind profesorii și legile conexe; să finalizeze proiectul de lege și documentele detaliate pentru a fi raportate Adunării Naționale la cea de-a 9-a sesiune.

Sursă: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10271