Recenta emitere de către Guvern a Decretului nr. 183/2025, care reglementează în mod specific cultivarea, plantarea și recoltarea plantelor medicinale în păduri, este așteptată să rezolve obstacolele de lungă durată, să creeze un impuls pentru dezvoltarea mijloacelor de trai ecologice și să realizeze treptat obiectivul de a face din Da Nang centrul plantelor medicinale din Vietnamul Central.
Nu este clar definit
Dl. Nguyen Duc Luc, președintele Asociației Ginsengului Ngoc Linh din Quang Nam, a abordat în repetate rânduri și cu franchețe obstacolele din cadrul legal care au devenit, în mod accidental, bariere în calea dezvoltării ginsengului Ngoc Linh.
Potrivit domnului Luc, mult timp, legea nu a definit clar conceptul dintre ginsengul care crește natural și ginsengul cultivat de oameni, ceea ce a cauzat confuzie și ambiguitate în procesele de recoltare, gestionare și control al calității.
Oamenii din regiunile cultivatoare de ginseng sunt întotdeauna neliniștiți când vine vorba de sezonul recoltei, deoarece, dacă nu pot dovedi originea legală a culturilor lor, pot fi ușor acuzați de exploatarea ilegală a resurselor forestiere.
„Lipsa unor mecanisme clare pentru închirierea terenurilor forestiere pentru cultivare și absența unui cadru juridic complet i-au făcut pe mulți investitori ezitanți, în timp ce modelele de colaborare între întreprinderi și comunitățile locale sunt dificil de dezvoltat.”
„Pentru a ridica ginsengul Ngoc Linh la un nou nivel, unul industrializat și integrat la nivel internațional, este nevoie de un cadru juridic transparent. Dacă această problemă rămâne nerezolvată, nimeni nu va îndrăzni să riște să investească capital într-un domeniu atât de sensibil”, a deplâns cândva dl. Luc.
Multe alte gospodării care cultivă plante medicinale s-au confruntat, de asemenea, cu dificultăți din cauza obstacolelor întâmpinate la cultivarea sub coronamentul pădurii. Domnul Ríah Cường, directorul Cooperativei Agricole și Medicinale Trường Sơn Xanh (fosta comună A Tiêng, acum comuna Tây Giang), a declarat că, de mulți ani, oamenii de aici cultivă Codonopsis pilosula în păduri naturale, dar au întâmpinat dificultăți în delimitarea limitelor. Nimeni nu are voie să îngrădească pădurile naturale; fiecare plantează sub copaci după bunul plac. Când vine momentul recoltării, multe grupuri își dispută dreptul de proprietate, deoarece nu știu a cui aparține rădăcina cui.
„Deoarece cultivarea plantelor medicinale sub coronamentul pădurii era anterior complet spontană, fără un mecanism legal clar, oamenii nu puteau ridica garduri rezistente așa cum se întâmplă în pădurile de producție, ceea ce ducea la conflicte în timpul recoltării. Această situație a făcut ca multe gospodării să ezite să investească masiv, îndrăznind să planteze doar suficient cât să-și servească familiile”, a declarat dl. Cuong.
Noul cadru juridic
La 1 iulie 2025, Guvernul a emis Decretul nr. 183, care completează Legea silvică actuală, și care reglementează pentru prima dată în mod specific plantarea și recoltarea plantelor medicinale în păduri. Acesta este considerat un punct de cotitură în eliminarea barierelor legale de lungă durată, în special în zonele muntoase înalte, unde oamenii cultivă ginseng Ngoc Linh, Ba Kich (un tip de ginseng), Dang Sam (un tip de ginseng) etc., dar nu a existat un cadru legal clar.
Decretul definește conceptul de „plante medicinale forestiere” ca fiind specii de plante sau ciuperci cu beneficii pentru sănătate, cultivate legal în păduri, distincte de plantele medicinale care cresc în mod natural.
Recoltarea este definită ca exploatarea plantelor cultivate – o distincție clară față de exploatarea resurselor forestiere. Decretul clarifică, de asemenea, principiul general: cultivarea plantelor medicinale nu trebuie să perturbe funcțiile ecologice sau să dăuneze resurselor forestiere.
Pentru prima dată, arendarea terenurilor forestiere pentru cultivarea plantelor medicinale a fost legalizată în detaliu. Proprietarii de păduri, cum ar fi consiliile de administrare a pădurilor și întreprinderile de stat, au dreptul să arendeze păduri organizațiilor și persoanelor fizice într-un mod public și transparent, cu o rată minimă de arendă egală cu 5% din venitul din suprafața arendată. Termenul maxim de arendă este de 10 ani, reînnoibil. Aceste venituri servesc drept sursă legitimă de finanțare pentru reinvestirea în protecția pădurilor și sprijinirea comunităților locale.
În același timp, Decretul nr. 183 înăsprește gestionarea pentru protejarea pădurilor: interzicând strict prelucrarea plantelor medicinale în păduri și interzicând recoltarea fără discernământ a resurselor naturale. Transportul, uscarea și conservarea trebuie efectuate în afara pădurii. Pentru speciile rare, trebuie respectate reglementările industriei și convențiile internaționale privind conservarea.
Cu noul mecanism, oamenii, grupurile de gospodării și cooperativele din zonele de mare altitudine din Da Nang au acum o bază juridică clară pentru a dezvolta în mod durabil cultivarea plantelor medicinale sub coronamentul pădurii. Autoritatea de aprobare a planurilor este descentralizată către Comitetele Populare la nivel de comună, facilitând implementarea și contribuind la formarea unor mijloace de trai ecologice, deschizând o nouă direcție pentru industria plantelor medicinale în strategia de dezvoltare bioeconomică .
Forța motrice din spatele centrului de medicină pe bază de plante.
Dl. Tran Ut, director adjunct al Departamentului de Agricultură și Mediu al orașului Da Nang, a afirmat că Decretul nr. 183 a rezolvat un blocaj de lungă durată în gestionarea pădurilor combinată cu cultivarea plantelor medicinale.
Plantele medicinale în general, și ginsengul Ngoc Linh în special, prosperă în zonele muntoase înalte, sub coronamentul pădurilor primare. Cu toate acestea, în trecut, din cauza lipsei unor îndrumări specifice, modelul de cultivare a ginsengului sub coronamentul pădurilor era aproape „în suspensie” din punct de vedere legal. În special, închirierea terenurilor forestiere pentru cultivarea ginsengului nu era reglementată în mod clar, ceea ce a cauzat confuzie atât pentru agențiile de gestionare, cât și pentru cultivatori.
„Acum, odată cu intrarea în vigoare a Decretului nr. 183, această problemă a fost rezolvată. Guvernul are o bază pentru a aproba și gestiona proiecte de plantare a plantelor medicinale sub coronamentul pădurii, iar oamenii și întreprinderile pot fi, de asemenea, liniștiți, deoarece există un cadru legal care să le protejeze drepturile.”
„Cu noua politică, modelul de cultivare a ginsengului Ngoc Linh sub coronamentul pădurii din Da Nang are condițiile necesare pentru a se extinde la scară largă, asigurând legalitatea și transparența în management. Multe companii locale se așteaptă să aibă în curând acces legal la terenuri forestiere pentru a investi în ferme de ginseng la scară largă”, a declarat dl Ut.
Privind mai departe, Decretul nr. 183 este considerat un impuls crucial pentru ca Da Nang să își realizeze strategia de dezvoltare a industriei plantelor medicinale.
Dl. Ho Quang Buu, vicepreședintele Comitetului Popular al orașului Da Nang, a declarat că spiritul central al Decretului 183 este de a lega armonios și durabil dezvoltarea economică sub coronamentul pădurii cu protecția resurselor forestiere. Acest lucru deschide calea pentru ca Da Nang să se străduiască să devină centrul plantelor medicinale din regiunea Centrală în următorii ani, contribuind la realizarea Strategiei Naționale de Dezvoltare Bioeconomică până în 2030.
„Atunci când resursele forestiere sunt gestionate eficient și legate de modele de trai ecologice, plantele medicinale vietnameze, în special speciile endemice precum ginsengul Ngoc Linh, vor avea oportunitatea de a atinge o importanță națională și de a intra treptat pe piața internațională. Prim-ministrul a aprobat, de asemenea, un plan de dezvoltare a unui centru industrial al plantelor medicinale în această zonă, cu ginsengul Ngoc Linh ca produs principal. Astfel, cu un cadru legal favorabil și cu determinarea guvernului și a poporului, ginsengul Ngoc Linh va căpăta un nou avânt și va deveni o sursă de mândrie pentru locuitorii din Da Nang în special și pentru Vietnam în general pe harta mondială a plantelor medicinale prețioase”, a afirmat dl Buu.
Puncte noi ale Decretului nr. 183/2025/ND-CP
- Concesionarea mediului forestier: Proprietarii de păduri au voie să își închirieze terenurile; arendașii trebuie să participe la o licitație publică. Prețul de închiriere este de 5% din venitul anual, cu o durată maximă de 10 ani, reînnoibilă.
- Descentralizare locală: Gospodăriile și grupurile de gospodării au permisiunea de a cultiva independent; Comitetul Popular al comunei aprobă planul, scurtând procedurile.
- Protecție strictă a pădurilor: Nu este permisă prelucrarea la fața locului; este interzisă exploatarea forestieră deghizată a arborilor din pădurile naturale; este menținut echilibrul ecologic și sunt respectate reglementările de conservare.
- Cultivarea plantelor medicinale în păduri: Pentru prima dată, este permisă legal cultivarea și recoltarea plantelor medicinale sub coronamentul pădurilor cu utilizare specială, protecție și producție.
Sursă: https://baodanang.vn/coi-troi-cho-duoc-lieu-duoi-tan-rung-3264908.html
Comentariu (0)