„Dezlănțuirea” plantelor medicinale sub coronamentul pădurii

Timp de mulți ani, cultivarea ginsengului Ngoc Linh și a altor plante medicinale indigene sub coronamentul pădurii s-a bazat în principal pe eforturile spontane ale populației locale, în timp ce coridorul juridic prezintă încă multe lacune. Reglementările incomplete au îngreunat extinderea la scară, închirierea mediilor forestiere sau formarea unor zone concentrate de materii prime.

Cultivatorii de ginseng sunt încântați că guvernul a emis Decretul nr. 183/2025, creând un coridor juridic clar pentru ca aceștia să investească cu îndrăzneală. Foto: PHAN VINH

Recenta emitere de către Guvern a Decretului nr. 183/2025, care reglementează în mod specific cultivarea, plantarea și recoltarea plantelor medicinale în păduri, este așteptată să înlăture obstacolele de lungă durată, să creeze un impuls pentru dezvoltarea mijloacelor de trai ecologice și să realizeze treptat obiectivul de a transforma Da Nang într-un centru al plantelor medicinale din regiunea Centrală.

Nu este clar definit

Dl. Nguyen Duc Luc, președintele Asociației Ginsengului Ngoc Linh din Quang Nam , a menționat în repetate rânduri și cu sinceritate obstacolele din cadrul legal care au devenit în mod invizibil bariere în calea dezvoltării ginsengului Ngoc Linh.

Potrivit domnului Luc, mult timp, legea nu a definit clar conceptul dintre ginsengul cultivat natural și ginsengul cultivat de oameni, ceea ce a cauzat confuzie și ambiguitate în procesele de recoltare, gestionare și control al calității.

Oamenii din zonele de cultivare a ginsengului se află mereu într-o stare de nesiguranță de fiecare dată când intră în sezonul recoltei, deoarece, dacă nu pot dovedi originea legală a plantelor, pot fi ușor acuzați de exploatarea ilegală a resurselor forestiere.

„Lipsa unui mecanism clar pentru închirierea mediilor forestiere pentru cultivare și lipsa unui cadru juridic complet au făcut ca mulți investitori să fie precauți, iar modelele de legătură dintre întreprinderi și comunitățile locale au fost dificil de dezvoltat.”

„Dacă vrem să aducem ginsengul Ngoc Linh la un nou nivel, industrial și integrat la nivel internațional, avem nevoie de o bază juridică transparentă. Dacă această problemă nu este rezolvată, nimeni nu va îndrăzni să investească într-un domeniu atât de sensibil”, își amintea cândva dl. Luc.

Popoarele indigene cultivă ginseng Ngoc Linh. Fotografie: HO QUAN

Multe alte gospodării care cultivă plante medicinale au avut și ele „dureri de cap” din cauza barierelor întâmpinate la cultivarea sub coronamentul pădurii. Domnul Riah Cuong, director executiv al Cooperativei Agricole Truong Son Xanh (fosta comună A Tieng, acum comuna Tay Giang), a declarat că, timp de mulți ani, oamenii de aici au cultivat ginseng în păduri naturale, dar au întâmpinat dificultăți în a delimita limitele. Nimeni nu are voie să îngrădească pădurile naturale, așa că toată lumea plantează sub coronament. Atunci când recoltează ginseng, multe grupuri se ceartă pentru că nu știu care rădăcină aparține cui.

„Deoarece cultivarea plantelor medicinale sub coronamentul pădurii era anterior complet spontană, fără un mecanism legal clar, oamenii nu puteau construi garduri solide precum în cazul terenurilor forestiere de producție, ceea ce ducea la conflicte în timpul exploatării. Această situație face ca multe gospodării să se teamă să investească masiv, îndrăznind doar să cultive suficient cât să-și servească familiile”, a declarat dl. Cuong.

Anterior, unele zone de cultivare a plantelor medicinale situate în păduri naturale se confruntau cu bariere legale. Foto: HO QUAN

Noul coridor juridic

La 1 iulie 2025, Guvernul a emis Decretul nr. 183, care completează Legea silvică actuală, reglementând pentru prima dată în mod specific plantarea și recoltarea plantelor medicinale în păduri. Acesta este considerat un punct de cotitură în eliminarea barierelor legale de lungă durată, în special în zonele muntoase unde oamenii au cultivat ginseng Ngoc Linh, Morinda officinalis, Codonopsis pilosula etc., dar nu există un coridor juridic clar.

Decretul definește conceptul de „plante medicinale din păduri” ca fiind plante sau ciuperci cu efecte benefice asupra sănătății, cultivate legal în păduri, diferite de plantele medicinale care cresc în mod natural.

Recoltarea este definită ca actul de exploatare a copacilor plantați - o distincție clară față de actul de exploatare a resurselor forestiere. Decretul enunță, de asemenea, în mod clar principiul: Cultivarea plantelor medicinale nu trebuie să distrugă funcțiile ecologice și nu trebuie să dăuneze resurselor forestiere.

Un târg de ginseng Ngoc Linh a avut loc în zona de cultivare a ginsengului Nam Tra My. Fotografie: PHAN VINH

Pentru prima dată, închirierea mediilor forestiere pentru cultivarea plantelor medicinale a fost, de asemenea, detaliată în lege. Proprietarii de păduri, cum ar fi consiliile de administrare a pădurilor și întreprinderile de stat, au dreptul să închirieze păduri organizațiilor și persoanelor fizice într-un mod public și transparent, cu o rată minimă de închiriere de 5% din venitul din suprafața închiriată. Termenul maxim de închiriere este de 10 ani, reînnoibil. Aceste venituri reprezintă o sursă legală de finanțare pentru reinvestirea în protecția pădurilor și sprijinirea comunităților locale.

În același timp, Decretul nr. 183 înăsprește gestionarea pentru protejarea pădurilor: interzice strict prelucrarea plantelor medicinale în păduri, interzice recoltarea masivă a resurselor naturale. Transportul, uscarea, conservarea etc. trebuie efectuate în exterior. Pentru speciile rare, este necesară respectarea reglementărilor din domeniu și a convențiilor internaționale privind conservarea.

Cu noul mecanism, oamenii, gospodăriile și cooperativele din zonele muntoase din Da Nang au acum o bază juridică clară pentru a dezvolta plante medicinale în mod durabil sub coronamentul pădurii. Autoritatea de aprobare a planului este descentralizată către Comitetul Popular la nivel de comună, facilitând implementarea, contribuind la formarea unor mijloace de trai ecologice și deschizând o nouă direcție pentru industria plantelor medicinale în strategia de dezvoltare bioeconomică.

Forța motrice a centrului de plante medicinale

Dl. Tran Ut, director adjunct al Departamentului de Agricultură și Mediu din orașul Da Nang, a afirmat că Decretul nr. 183 a eliminat blocajele persistente din gestionarea pădurilor combinată cu cultivarea plantelor medicinale.

În 2024, tovarășul Luong Nguyen Minh Triet, pe vremea când era secretarul Comitetului de Partid din provincia Quang Nam (acum președintele Comitetului Popular al orașului Da Nang), a vizitat și a inspectat Stațiunea de Plante Medicinale Tra Linh (comuna Tra Linh). Fotografie: HO QUAN

Plantele medicinale în general și ginsengul Ngoc Linh în special cresc bine în munții înalți, sub coronamentul pădurilor primare. Cu toate acestea, în trecut, din cauza lipsei unor îndrumări specifice, modelul de cultivare a ginsengului sub coronamentul pădurii era aproape „suspendat” din punct de vedere legal. În special, închirierea mediilor forestiere pentru cultivarea ginsengului nu era reglementată în mod clar, ceea ce a cauzat confuzie atât pentru agențiile de gestionare, cât și pentru cultivatori.

„Acum, odată cu intrarea în vigoare a Decretului nr. 183, această problemă a fost rezolvată. Guvernul are baza necesară pentru a aproba și gestiona proiecte de cultivare a plantelor medicinale sub coronamentul pădurilor, iar oamenii și întreprinderile se pot simți, de asemenea, în siguranță, deoarece există un cadru legal care să le protejeze drepturile.”

„Cu noua politică, modelul de cultivare a ginsengului Ngoc Linh sub coronamentul pădurii din Da Nang are condițiile necesare pentru a se extinde la scară largă, asigurând legalitatea și transparența în gestionare. Multe companii locale se așteaptă să aibă în curând acces legal la terenuri forestiere pentru a investi în grădini de ginseng la scară largă”, a declarat dl Ut.

Pe termen lung, Decretul nr. 183 este considerat un impuls important pentru ca Da Nang să își realizeze strategia de dezvoltare a sectorului economic medicinal.

Dl. Ho Quang Buu, vicepreședintele Comitetului Popular al orașului Da Nang, a declarat că spiritul central al Decretului 183 este de a lega dezvoltarea economică sub coronamentul pădurii cu protejarea resurselor forestiere într-un mod armonios și sustenabil. Acest lucru deschide calea pentru ca Da Nang să se străduiască să devină centrul medicinal al regiunii Centrale în următorii ani, contribuind la realizarea Strategiei Naționale de Dezvoltare Bioeconomică până în 2030.

„Atunci când resursele forestiere vor fi gestionate eficient și legate de modele de trai ecologice, plantele medicinale vietnameze, în special speciile endemice precum ginsengul Ngoc Linh, vor avea oportunitatea de a ajunge la nivel național și de a intra treptat pe piața internațională. Prim-ministrul a aprobat, de asemenea, proiectul de dezvoltare a unui centru industrial pentru plante medicinale în această zonă, cu ginsengul Ngoc Linh ca produs principal. Astfel, cu un coridor legal clar și cu determinarea guvernului și a poporului, ginsengul Ngoc Linh va căpăta un nou avânt și va deveni mândria locuitorilor din Da Nang în special și ai Vietnamului în general pe harta plantelor medicinale prețioase din lume”, a afirmat dl. Buu.

Puncte noi ale Decretului nr. 183/2025/ND-CP

- Concesionarea mediului forestier: Proprietarii de păduri au voie să concesioneze; concesionarii trebuie selectați public. Prețul de închiriere începe de la 5% din venit/an, termen maxim de 10 ani, reînnoibil.

- Descentralizare locală: Gospodăriile și grupurile de gospodării au voie să își cultive propriile culturi; Comitetele Populare Comunale aprobă planurile și scurtează procedurile.

- Protecția strictă a pădurilor: Fără prelucrare la fața locului; interzicerea exploatării pădurilor naturale; menținerea ecologiei și respectarea reglementărilor de conservare.

- Cultivarea plantelor medicinale în păduri: Pentru prima dată, se permite legal cultivarea și recoltarea plantelor medicinale sub coronamentul pădurilor cu utilizare specială, de protecție și de producție.

Sursă: https://baodanang.vn/coi-troi-cho-duoc-lieu-duoi-tan-rung-3264908.html