„Vânturi potrivnice” din Mongolia, planul pivot al Rusiei și încrederea într-o Chină avidă de energie

Excluderea de către Mongolia a conductei Soiuz Vostok, o extensie a conductei Power of Siberia 2, din planul său național de acțiune este considerată un regres pentru exporturile de gaze rusești către Est.

De la stânga la dreapta: Președintele chinez Xi Jinping, președintele rus Vladimir Putin și președintele mongol Ukhnaagiin Khurelsukh în timpul unei întâlniri trilaterale la Moscova, Rusia, septembrie 2022. (Sursa: TASS)

În august, guvernul mongol a anunțat un Plan Național de Acțiune pentru perioada 2024-2028 pentru a aborda problemele care împiedică implementarea cu succes a proiectelor în curs. Strategia include patru obiective, cu un total de 593 de activități planificate. Cu toate acestea, un proiect important nu a fost inclus: construcția conductei Soiuz Vostok, o extensie de 962 de kilometri a conductei Power of Siberia 2, care va conecta câmpurile de gaze din Yamal, Siberia de Vest, la China prin Mongolia.

Conducta planificată, cu o lungime de 2.594 km, ar adăuga 50 de miliarde de metri cubi (bcm) de capacitate de export de gaze naturale la cele 38 de miliarde de metri cubi exportate în prezent prin intermediul Power of Siberia 1, care pornește din Yakutia și intră în China din Blagoveșcensk, la granița ruso-chineză. Excluderea conductei din strategia națională a stârnit îngrijorări cu privire la stagnarea proiectului, mai ales că Moscova și Beijingul nu au reușit să ajungă la un acord asupra termenilor cheie pentru începerea construcției conductei emblematice a Rusiei de anul trecut.

De ce este important Puterea Siberiei 2?

Încă din perioada sovietică, energia rusească a fost vitală pentru Europa de Est și Centrală, conducta Drujba transportând petrol și conducta Urengoi-Pomarii-Ujhorod transportând gaze. După prăbușirea Uniunii Sovietice, relațiile Moscovei cu Europa de Vest s-au îmbunătățit semnificativ, iar Uniunea Europeană (UE) a devenit o piață majoră pentru resursele naturale rusești. Această situație a rămas neschimbată până la lansarea de către Moscova a unei operațiuni militare speciale în Ucraina în februarie 2022.

Cu toate acestea, de la sfârșitul anilor 2010, au apărut noi piețe în Est, ajutate de ascensiunea unei Chine avide de energie. Rusia a planificat să construiască noi conducte către Est pentru a-și diversifica piețele departe de Europa. Această dorință se reflectă în construcția conductei Yakutia-Khabarovsk-Vladivostok, redenumită Puterea Siberiei (PoS) în 2012.

Conducta PoS, operată de gigantul rus de gaze Gazprom, va transporta gaze naturale din câmpurile de gaze Kovykta și Chayanda din Yakutia până la Heihe din China, de unde va începe conducta Heihe-Shanghai, operată de China National Petroleum Corporation (CNPC).

În 2014, a fost semnat un acord de 400 de miliarde de dolari pentru furnizarea de gaze pe o perioadă de 30 de ani, iar construcția a început în 2015. Patru ani mai târziu, prima livrare prin conductă a fost livrată în China.

Pe măsură ce relațiile dintre Moscova și UE s-au deteriorat în urma anexării Crimeii de către Rusia în 2014, Europa a devenit precaută în ceea ce privește dependența sa de energia rusească. În ciuda acestor îngrijorări, a fost semnat un acord între Germania și Rusia pentru construirea Nord Stream 2, o conductă subterană între Rusia și Germania care, împreună cu Nord Stream 1, ar crește aprovizionarea cu gaze la 110 miliarde de metri cubi.

Cu toate acestea, în ciuda finalizării lucrărilor în 2021, certificarea conductei a fost suspendată de cancelarul german Olaf Scholz pe 22 februarie 2022, când Rusia a lansat o operațiune militară specială în Ucraina.

Eliminarea de către Mongolia a conductei Power of Siberia 2 din strategia sa națională a stârnit îngrijorări cu privire la stagnarea proiectului. (Fotografie ilustrativă - Sursa: News.mn)

Europa intenționează să elimine treptat achizițiile de energie din Rusia până în 2027, iar acordul său de tranzit de gaze pe cinci ani cu Ucraina expiră anul acesta. Având în vedere că piața sa de export de energie se micșorează, Moscova are nevoie ca Beijingul să îi cumpere gaze naturale.

În noiembrie 2014, a fost semnat un acord-cadru pentru creșterea livrărilor. Au fost dezvoltate mai multe rute pentru implementarea conductei prin regiunea Altai, inclusiv o posibilă instalație de conducte în Kazahstan. Cu toate acestea, în cele din urmă s-a luat în considerare Mongolia, deoarece locația sa geografică era optimă pentru construcția conductei.

În 2019, în timpul vizitei prim-ministrului rus Dmitri Medvedev în Mongolia, a fost anunțată inaugurarea lucrărilor de construcție a conductei PoS 2, cunoscută anterior sub numele de conducta Altai. Un memorandum de înțelegere (MoU) a fost semnat între guvernul mongol și Gazprom pentru a evalua în comun fezabilitatea conductei.

În 2020, Gazprom a început lucrările de proiectare și studiu pentru PoS-2. În ianuarie 2022, studiul de fezabilitate a fost finalizat și a fost anunțat traseul preliminar al conductei cu punctul de intrare în Mongolia. Autoritățile locale din țară vor coordona construcția conductei de gaze. În plus, în iulie 2022, prim-ministrul mongol, L. Oyun-Erdene, a declarat că construcția conductei Soiuz Vostok ar putea începe în 2024.

Cu toate acestea, până în prezent, această conductă a fost exclusă din strategia națională de acțiune a Mongoliei, ceea ce este considerat un motiv de îngrijorare pentru Rusia.

China a devenit un cumpărător major de energie rusească din februarie 2022. În ceea ce privește gazele, consumul intern în această țară din Asia de Nord-Est este de aproximativ 400 miliarde de metri cubi pe an, iar această cifră este de așteptat să crească. Anterior, cea mai mare parte a gazelor Chinei era importată din Turkmenistan. Cu exporturile de gaze din conducta PoS 1, despre care se așteaptă să atingă capacitatea proiectată de 38 miliarde de metri cubi până în 2025, PoS 2 va adăuga o capacitate de 50 miliarde de metri cubi, iar a treia conductă PoS 3 (de la Sakhalin la China) va transporta încă 10 miliarde de metri cubi de gaze.

Cu toate acestea, volumul total de gaze din aceste trei conducte combinate nu poate egala cele 155 miliarde de metri cubi de gaze vândute de Rusia Europei în 2021. Prin urmare, întârzierea proiectului PoS 2 va face ca Moscova să piardă o sursă semnificativă de venit. Din februarie 2022, unele țări europene au redus cantitatea de gaze naturale importate prin conducte din Rusia, dar continuă să importe gaze naturale lichefiate (GNL) din această țară.

Cu toate acestea, odată cu impunerea celei de-a 14-a runde de sancțiuni de către UE asupra GNL-ului rusesc, țările și-au redus acum și achizițiile din Rusia. În 2023, Gazprom a anunțat o pierdere de 7 miliarde de dolari. Între timp, este puțin probabil ca acordul de tranzit al gazelor prin Ucraina să fie prelungit. Prin urmare, Moscova are nevoie urgentă de noi piețe. Acesta este motivul pentru care PoS 2 este un proiect atât de important pentru Rusia.

PoS 2 este blocat?

Deși Gazprom și CNPC au ajuns la un acord de principiu, negocierile privind prețurile gazelor, volumele, împărțirea costurilor de construcție și alte aspecte conexe sunt încă în desfășurare. China dorește ca Gazprom să vândă gaze la același preț ca pe piața internă, care este de aproximativ 60 de dolari pe 1.000 de metri cubi, în timp ce Rusia vinde prin conducta PoS 1 la 257 de dolari pe 1.000 de metri cubi.

Mai mult, Beijingul are și alte preocupări, cum ar fi dorința Gazprom de a controla conducta prin Mongolia, despre care China se teme că va spori influența Rusiei în țara de stepă.

Alte probleme rămân, cum ar fi plata în timp ce se ignoră sancțiunile împotriva Rusiei. Deși gazul din Rusia este cel mai ieftin, Beijingul continuă să importe din țările din Asia Centrală prin conducta Asia Centrală-China, Turkmenistanul exportând cel mai mare volum de gaze către China.

Construcția celei de-a patra linii a conductei Asia Centrală-China, cunoscută sub numele de Linia D, va ajuta la exportul a încă 30 miliarde de metri cubi de gaze naturale către China, aducând cantitatea de gaze importată din Turkmenistan în a doua cea mai mare economie a lumii la 85 miliarde de metri cubi.

Vizita președintelui rus Vladimir Putin la Beijing din luna mai a acestui an și vizita premierului chinez Li Qiang la Moscova din august nu au dus la niciun acord privind PoS 2. În plus, excluderea de către Mongolia a conductei Soiuz Vostok din programul său național de acțiune este considerată un obstacol major în calea proiectului.

Între timp, vizita domnului Putin în Mongolia, în prima săptămână a lunii septembrie, ar putea fi crucială în rezolvarea acestor probleme și readucerea conductei pe ordinea de zi. Gazprom a pierdut venituri semnificative de la izbucnirea conflictului din Ucraina, iar orice alte întârzieri ale conductei ar reduce capacitatea de export de gaze a Rusiei.

Saga PoS 2 reflectă parțial dependența Moscovei de Beijing pentru exporturile de energie și posibila orientare a Kremlinului către Est, unde căutarea de noi piețe pentru resursele energetice abundente ale Rusiei riscă să fie limitată.

Sursă: https://baoquocte.vn/duong-ong-khi-dot-suc-manh-siberia-2-con-gio-nguoc-tu-mong-co-toan-tinh-xoao-truc-cua-nga-va-niem-tin-o-mot-trung-quoc-dang-khat-nang-luong-286702.html