Cea de-a 28-a Conferință a Părților la Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind Schimbările Climatice (COP28) din Emiratele Arabe Unite (EAU) s-a încheiat oficial cu o serie de rezultate remarcabile.

Pentru prima dată, COP a elaborat un text care sugera o „tranziție” treptată de la combustibilii fosili – principala cauză a încălzirii globale.

Contextul COP28

Sistemul climatic global se apropie de linia roșie. În cel mai fierbinte an din istoria recentă, gheața se topește mai repede ca niciodată. Nivelul mării crește, secetele, inundațiile, alunecările de teren și incendiile forestiere devin tot mai devastatoare. Multe teritorii și comunități riscă să fie inundate și scufundate. Securitatea alimentară și securitatea energetică sunt amenințate, iar realizările în materie de dezvoltare riscă să fie amânate. În plus, problema îmbătrânirii populației și a epuizării resurselor sunt probleme relevante care sporesc dificultățile și provocările pentru lume.

energie solară energie eoliană.jpg
Vietnamul a depus multă muncă și a implementat cu seriozitate angajamentele asumate la Conferința COP26.

Impactul schimbărilor climatice și al epidemiilor din ultimii ani a dovedit încă o dată că aceasta este o problemă cu impact și influență globală, o problemă care afectează toți oamenii. Trebuie să avem o conștientizare, o gândire, o metodologie, o abordare și o acțiune globală unificată, noi, proactive, pozitive, practice și eficiente. Fiecare țară trebuie să fie responsabilă pentru gestionarea și implementarea eficientă, maximizând forța internă a propriului popor ca fiind fundamentală, strategică, pe termen lung și decisivă; combinarea cu forța solidarității internaționale este importantă și promovarea multilateralismului; luarea oamenilor și a intereselor comune globale ca centru și subiect, fără a lăsa în urmă nicio țară sau niciun popor. Diversificarea mobilizării resurselor, combinarea resurselor publice și private, combinarea resurselor interne și externe; a resurselor bilaterale și multilaterale și a altor resurse legitime, în special a resurselor private.

COP28 este considerată „ultima” șansă pentru țările din întreaga lume de a atinge obiectivul de limitare a creșterii temperaturii globale sub 1,5 grade Celsius față de perioada preindustrială. Unii oameni consideră acest obiectiv o „bătălie pentru supraviețuire”. Deoarece în ultima săptămână, convenirea asupra soluțiilor pentru atingerea obiectivului de a menține temperatura Pământului la o creștere de 1,5 grade Celsius a fost dificilă. Obținerea angajamentelor financiare pentru atingerea acestui obiectiv este, de asemenea, o problemă dificilă.

Participarea la COP28 este responsabilitatea și obligația fiecărei părți participante la Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice, Protocolul de la Kyoto și Acordul de la Paris. Vietnamul a participat activ la elaborarea deciziilor și activităților Conferinței COP28, asigurând principiile echității și justiției în răspunsul la schimbările climatice și interesele țărilor în curs de dezvoltare, pe baza armoniei cu interesele altor țări, în special a celor cu relații strânse cu Vietnamul.

Prin intermediul COP28, Vietnamul a împărtășit cu comunitatea internațională provocările și impactul negativ al schimbărilor climatice asupra Vietnamului, precum și rolul proactiv și pozitiv al acestuia în răspunsul la schimbările climatice.

Se poate afirma că Vietnamul a depus multă muncă și a implementat cu seriozitate angajamentele asumate la COP26 și COP27. Aceasta este o premisă importantă pentru ca Vietnamul să își facă simțită vocea cu privire la aspectele legate de implementarea angajamentelor și tranziția energetică - care sunt conținuturi importante la COP28 din acest an.

Puncte cheie ale discuțiilor de la COP28

În urma rezultatelor COP27 din 2022, COP28 a discutat elaborarea unei declarații privind eliminarea treptată a combustibililor fosili și promovarea tranziției energetice ca măsură cheie pentru reducerea emisiilor în vederea atingerii obiectivului de 1,5°C până la sfârșitul secolului. În ceea ce privește adaptarea la schimbările climatice, Conferința a continuat să finalizeze cadrul global de obiective de adaptare și a continuat să discute soluții pentru abordarea pierderilor și daunelor, mecanismele de operare și contribuțiile de resurse la Fondul pentru pierderi și daune înființat la COP27.

În ceea ce privește finanțarea pentru climă, Conferința a continuat să analizeze progresele înregistrate în atingerea obiectivului de mobilizare a 100 de miliarde de dolari pe an, care ar fi trebuit atins până în 2020; a discutat obiectivul de mobilizare a resurselor până în 2025 și pe termen lung. În plus, părțile vor continua să finalizeze reglementări și linii directoare detaliate pentru ca țările să implementeze mecanisme de comercializare a creditelor de carbon și de compensare în temeiul Acordului de la Paris.

La COP28, părțile au evaluat pentru prima dată în mod cuprinzător progresele înregistrate în implementarea Acordului de la Paris la nivel mondial . COP28 a discutat, de asemenea, rezultatele sintezei eforturilor de adaptare la schimbările climatice, de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, a contribuțiilor financiare și tehnologice și a consolidării capacităților pentru a răspunde la schimbările climatice, prezentate de țări prin intermediul rapoartelor naționale și al Contribuțiilor Determinate la Nivel Național (NDC), pentru a observa progresele și lacunele în implementarea obiectivelor globale privind răspunsul la schimbările climatice.

Cea mai reușită conferință a fost COP28, care a ajuns la un acord istoric pentru tranziția economiei globale de a renunța la combustibilii fosili, creând o nouă premisă pentru lupta împotriva schimbărilor climatice. Descris ca un plan bazat pe știință, acordul climatic recent încheiat la COP28 nu folosește termenul „eliminare treptată” a combustibililor fosili, ci solicită în schimb „o tranziție justă, ordonată și echitabilă de la combustibilii fosili în sistemele energetice, accelerând acțiunile în acest deceniu crucial”.

Acordul prezintă, de asemenea, o tranziție către un obiectiv de emisii nete zero de gaze cu efect de seră la nivel global până în 2050, inclusiv o reducere cu 43% a emisiilor până în 2030 față de nivelurile din 2019. Documentul solicită, de asemenea, triplarea capacității globale de energie regenerabilă până în 2030, accelerarea eforturilor de reducere a utilizării cărbunelui și accelerarea tehnologiilor precum captarea și stocarea carbonului, care pot curăța industriile greu de decarbonizat.

Acordul istoric al conferinței privind eliminarea treptată a combustibililor fosili este așteptat să transmită un mesaj puternic investitorilor și factorilor de decizie politică, și anume că lumea este acum unită în a pune capăt utilizării combustibililor fosili - lucru pe care oamenii de știință îl consideră ultima și cea mai bună șansă de a evita catastrofa climatică.

Pe lângă acordul istoric privind reducerea utilizării combustibililor fosili, COP28 a înregistrat și o serie de alte rezultate remarcabile, în special în ceea ce privește finanțarea climatică, cum ar fi: COP28 a mobilizat aproximativ peste 80 de miliarde USD în angajamente de finanțare climatică pentru diverse agende privind schimbările climatice.

Fondul Verde pentru Climă, care se concentrează pe sprijinirea țărilor în curs de dezvoltare în acțiunile climatice, a primit o a doua reaprovizionare de 3,5 miliarde de dolari, cu un angajament de 3 miliarde de dolari din partea Statelor Unite. Pe lângă sprijinirea adaptării la schimbările climatice, fondul va finanța și proiecte care ajută țările să treacă la energie curată. Aceste proiecte vor fi implementate între 2024 și 2027.

În plus, peste 120 de țări au semnat Declarația privind Climă și Sănătate: COP28 a fost primul an al Conferinței Ministeriale a Sănătății și a creat o legătură între sectoarele mediu-schimbări climatice-sănătate. În plus, 63 de țări s-au angajat să respecte Declarația Globală privind Răcirea, cunoscută și sub numele de Economisirea Energiei.

În plus, peste 130 de țări au adoptat Declarația, subliniind prioritatea dezvoltării unor sisteme alimentare, agricole și de alimentație durabile și rezistente la schimbările climatice. Declarația a afirmat că țările vor accelera transformarea sistemelor alimentare, corelând acest efort cu planurile naționale de reducere a emisiilor.

energie eoliană.jpg
Vietnamul dezvoltă puternic energia regenerabilă.

Dezacorduri de depășit

Problema energiei fosile

În centrul acordului se află un apel la „eliminarea treptată a combustibililor fosili din sistemele energetice, într-un mod corect, ordonat și echitabil... în vederea atingerii emisiilor nete zero până în 2050, în conformitate cu dovezile științifice”. Angajamentul rămâne vag, dar este prima dată când comunitatea internațională și-a exprimat dorința comună de a ieși din era petrolului. Acest lucru a transmis un semnal puternic piețelor financiare.

Evident, o astfel de promisiune nu ar reduce consumul de petrol și nici nu ar scădea prețurile pe termen scurt. Dar dacă ar duce la schimbări progresive ale politicii guvernamentale și la o reorientare a investițiilor, ar duce la o schimbare majoră în sistemul energetic global.

Despre procesul de implementare

Acordul este un compromis. Pentru a obține undă verde din partea țărilor producătoare de petrol, este necesar să le facă concesii, deoarece acestea se vor opune oricărei mențiuni privind o tranziție treptată de la abandonarea combustibililor fosili. Prin urmare, textul recunoaște existența tehnologiilor care pot reduce impactul petrolului, gazelor naturale și cărbunelui asupra climei - în principal tehnologia de captare a CO2 pe care țările o instalează pentru a preveni pătrunderea gazelor cu efect de seră în atmosferă atunci când ard combustibili fosili. Printre măsurile pe care țările sunt încurajate să le ia pentru a combate schimbările climatice se numără: „Accelerarea (dezvoltării) tehnologiilor cu emisii zero și scăzute, inclusiv sursele regenerabile de energie, energia nucleară și tehnologiile de atenuare și eliminare, cum ar fi captarea, utilizarea și stocarea carbonului.”

Tehnologia de captare a carbonului există de mult timp, dar în unele zone este încă foarte scumpă de instalat. Tehnologia în sine nu s-a dovedit a fi o soluție adecvată la urgența climatică globală. Cu toate acestea, țările producătoare de petrol continuă să folosească ipoteza „potențialelor îmbunătățiri ale industriei” ca argument principal pentru a-și apăra decizia de a continua să consume petrol și gaze. La masa negocierilor, liderul OPEC, Arabia Saudită, a subliniat că țările au un „meniu” de acțiuni posibile pentru a-și urma propriul drum, potrivit unei surse familiarizate cu situația.

Buget pentru implementare

Chiar și delegațiile cele mai mulțumite de acord au recunoscut problema. În special, nu au fost furnizate fonduri suplimentare pentru a ajuta țările în curs de dezvoltare să facă față costurilor uriașe ale eliminării treptate a combustibililor fosili. Acordul nu a prevăzut finanțarea necesară pentru a ajuta țările sărace și vulnerabile să se adapteze la consecințele schimbărilor climatice.

„Adaptarea este, de fapt, o chestiune de supraviețuire”, a declarat Saber Hossain Chowdhury, trimisul special al Bangladeshului pentru climă. „Nu putem face compromisuri în ceea ce privește adaptarea. Nu putem face compromisuri în ceea ce privește viețile și mijloacele de trai.” Însă aceste întrebări vor trebui să aștepte. Este posibil să fie abordate la COP29, anul viitor, la Baku, Azerbaidjan, o altă țară producătoare de petrol. Însă discuțiile de la Dubai au făcut deja un progres, odată cu anunțul unui fond „Pierderi și Daune” pentru a ajuta țările sărace să facă față dezastrelor naturale cauzate de schimbările climatice.

Fezabilitatea obiectivului de 1,5°

Per total, Uniunea Europeană, Statele Unite și multe alte țări și-au exprimat satisfacția față de rezultat. Acestea au declarat că acordul încheiat la Dubai va contribui la menținerea șansei de limitare a creșterii temperaturii globale la cel mult 1,5°C peste nivelurile preindustriale. Cu toate acestea, realizarea acestui lucru va fi dificilă: este nevoie de reducerea emisiilor de CO2 cu aproape jumătate în doar șase ani și de atingerea emisiilor nete zero până în 2050. Proiectul solicită țărilor să facă acest lucru, dar Alianța Statelor Insulare Mici (AOSIS), care include țări expuse riscului de a fi inundate de creșterea nivelului mării, a declarat că este prea târziu. Anne Rasmussen din Samoa, reprezentanta AOSIS la Dubai, a declarat la sfârșitul COP că acordul nu a reușit să includă „ajustările necesare” la această ambiție.

În discursul său de încheiere, președintele COP28, Sultan Al Jaber, a subliniat: „Ne-am unit cu toții pentru a înfrunta realitatea și a pune lumea pe drumul cel bun. Am prezentat un plan de acțiune solid pentru a menține obiectivul de 1,5°C la îndemână. Este un plan cuprinzător care abordează emisiile, elimină decalajul de adaptare, remodelează finanțele globale și abordează pierderile și daunele.”

Partea a 2-a: Angajamentul de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră: acțiunile Vietnamului

Dr. Nguyen Dinh Dap

Academia de Științe Sociale din Vietnam

Rolul economiei circulare în implementarea obiectivului net zero al Vietnamului . Comparativ cu modelul economic liniar tradițional, promovarea acțiunilor conform modelului economic circular pentru a contribui la angajamentul de a atinge emisii nete zero va aduce cu siguranță numeroase beneficii țării și întreprinderilor.