Lipsa mecanismelor de politici pentru promovarea tehnologiilor strategice.
De-a lungul anilor, Vietnamul a adoptat numeroase politici preferențiale pentru întreprinderile de înaltă tehnologie, zonele de înaltă tehnologie și activitățile de cercetare și dezvoltare (C&D). Cu toate acestea, pe măsură ce țara intră într-o fază de concurență bazată pe tehnologii de bază și strategice, sistemul actual de politici dezvăluie multe limitări. Politicile preferențiale sunt fragmentate și le lipsește o abordare sistematică. Politicile privind investițiile, impozitarea, terenurile, cercetarea științifică , achizițiile publice și proprietatea intelectuală sunt reglementate în numeroase documente diferite, ceea ce face dificil accesul întreprinderilor la acestea și nu reușește să creeze un mecanism cuprinzător de sprijin pe parcursul întregului ciclu de viață al dezvoltării tehnologiei.

În mod semnificativ, politicile se concentrează în principal pe faza de cercetare, în timp ce etapele cu risc mai mare, cum ar fi testarea, verificarea, standardizarea, comercializarea și extinderea producției, nu dispun de mecanisme de sprijin adecvate. Acesta este „blocajul” care împiedică transformarea multor rezultate ale cercetării în produse comerciale.
În plus, în trecut, nu existau mecanisme suficient de atractive pentru a atrage experți de top, ingineri șefi și oameni de știință remarcabili pentru a participa la proiecte tehnologice strategice. În contextul unei concurențe globale din ce în ce mai acerbe pentru talentele tehnologice, aceasta este o lacună politică ce trebuie abordată prompt. Numai atunci putem atrage resurse umane de înaltă calitate pentru a participa la implementarea proiectelor tehnologice strategice.
Tehnologia strategică este un domeniu extrem de specializat, care necesită investiții semnificative din partea companiilor care investesc în aceasta, inclusiv costuri pentru terenuri, construcția de laboratoare, centre de cercetare și sisteme de testare. Deși multe țări au implementat politici de stimulare superioare pentru a atrage investiții în sectoare strategice precum semiconductorii, inteligența artificială, biotehnologia și materialele noi, politicile actuale ale Vietnamului nu au creat încă un avantaj competitiv suficient de puternic pentru a atrage companiile să investească în tehnologie strategică.
Politici inovatoare pentru tehnologia strategică
Având în vedere concurența din ce în ce mai acerbă în domeniul tehnologiei, în special în cel al tehnologiilor de bază, avem nevoie de mecanisme și politici care să acorde prioritate tehnologiilor strategice. O caracteristică notabilă a proiectului de decret este abordarea sa bazată pe lanțul valoric, mai degrabă decât pe sprijinirea etapelor individuale separat. Politicile sunt concepute pentru a acoperi totul, de la resurse umane, cercetare, proprietate intelectuală, infrastructură, capital de investiții, până la comercializarea produselor.
În special, pentru prima dată, proiectele de regulament prezintă pe deplin mecanismele de atragere și utilizare a resurselor umane de înaltă tehnologie, inclusiv criteriile pentru identificarea personalului de înaltă tehnologie, standardele pentru inginerii șefi, experții și oamenii de știință remarcabili, împreună cu politicile de stimulare corespunzătoare. Aceasta este o condiție crucială pentru formarea unor grupuri de cercetare puternice și a unor programe de dezvoltare tehnologică la scară largă.
Proiectul de decret a adăugat o politică de sprijinire a costurilor de inspecție, testare, certificare a standardelor și reglementărilor tehnice, precum și a evaluării interne și internaționale pentru produsele tehnologice strategice. Nivelul specific de sprijin va fi decis de autoritatea competentă pe baza conținutului sprijinului, a costurilor legitime, a potențialului de comercializare, a fezabilității utilizării și a capacității de a echilibra bugetul de stat. Elaborarea, evaluarea și publicarea standardelor naționale și a reglementărilor tehnice naționale pentru tehnologiile strategice și produsele tehnologice strategice vor urma proceduri simplificate, așa cum sunt prevăzute de legea privind standardele și reglementările tehnice.
Proiectul de decret adaugă, de asemenea, o prevedere care permite aplicarea unei metode simplificate de contractare directă pentru pachetele de licitație a proiectelor naționale cheie de cercetare, testare și investiții în laboratoare comune care deservesc dezvoltarea de tehnologii strategice; și adaugă reglementări privind mecanismul de cheltuieli și gestionarea fondurilor în funcție de etapele de evaluare pentru implementarea sarcinilor tehnologice strategice.
În plus, proiectul de decret propune și adăugarea de stimulente, cum ar fi scutirea de la plata chiriei funciare pe întreaga perioadă de închiriere pentru Centrele de Cercetare și Dezvoltare Tehnologică Strategică, Centrele de Cercetare și Dezvoltare de Înaltă Tehnologie și întreprinderile tehnologice strategice. Simultan, proiectul de decret adaugă și politici preferențiale pentru proiectele de investiții în construcția și operarea infrastructurii în zonele de înaltă tehnologie: scutirea completă de la plata chiriei funciare pe întreaga perioadă de închiriere pentru terenurile închiriate proiectelor de investiții de înaltă tehnologie și tehnologice strategice; scutirea de la plata chiriei funciare timp de 15 ani și o reducere de 50% a chiriei funciare pentru perioada rămasă pentru suprafața de teren rămasă, cu condiția ca investitorul în infrastructură să nu includă chiria funciară scutită sau redusă în prețul de subînchiriere.
Mai exact, pentru faza de comercializare, proiectul introduce pentru prima dată un mecanism de sprijin prin intermediul voucherelor de sprijin financiar și prevede că agențiile statului, unitățile de servicii publice și întreprinderile de stat acordă prioritate utilizării fondurilor bugetare pentru achiziționarea de produse și servicii tehnologice strategice printr-un mecanism de achiziții publice. Acest lucru contribuie la formarea unei piețe inițiale pentru noile produse tehnologice - un factor de care multe startup-uri tehnologice au nevoie în prezent. Aceasta este considerată o bază inițială crucială pentru ca întreprinderile să aibă mai multă încredere în furnizarea de servicii tehnologice strategice.
Este evident că multe politici nu sunt doar stimulente financiare, ci abordează și barierele instituționale, de la procedurile de proprietate intelectuală și mecanismele de gestionare a sarcinilor științifice și tehnologice până la dezvoltarea infrastructurii de cercetare și mecanismele de creare a piețelor pentru noile produse tehnologice. Aceasta reprezintă o trecere de la mentalitatea de „sprijinire a afacerilor” la „crearea unui ecosistem”, în care statul joacă un rol în stabilirea unui mediu favorabil dezvoltării afacerilor.
Politicile adăugate la proiectul de decret nu vizează doar abordarea dificultăților imediate, ci și construirea unui mediu de investiții competitiv la nivel internațional pentru sectoarele tehnologice strategice. Dacă vor fi adoptate și implementate în mod cuprinzător, aceste noi politici vor crea un impuls semnificativ pentru cercetarea, dezvoltarea și comercializarea tehnologiilor strategice, contribuind la realizarea obiectivului de construire a autonomiei tehnologice, sporirea competitivității naționale și crearea unei baze pentru ca Vietnamul să participe mai profund la lanțurile valorice tehnologice globale în noua fază de dezvoltare.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/cu-huych-cho-cong-nghe-chien-luoc-phat-trien-10421744.html







