Cursa pentru controlul inteligenței artificiale

În 2023, vedem deja potențialul ChatGPT și al tehnologiilor de inteligență artificială de generație următoare de a schimba modul în care învățăm, lucrăm și interacționăm. Aceștia sunt doar primii pași ai unei tehnologii care, în cel mai bun caz, va împinge noi frontiere ale cunoașterii și productivității umane, va transforma piețele muncii, va reinventa economiile și va duce la niveluri fără precedent de creștere socială și economică.

Presiunea pentru a controla cursa inteligenței artificiale fără a înăbuși complet dezvoltarea acestei tehnologii este în creștere.

În același timp, ritmul rapid al dezvoltării inteligenței artificiale provoacă îngrijorare în rândul inventatorilor, liderilor tehnologici și autorităților de reglementare. Chiar și Sam Altman, CEO al OpenAI – compania de cercetare care a dezvoltat ChatGPT – a avertizat cu privire la pericolele pe care inteligența artificială le prezintă, dacă nu este controlată, pentru indivizi, economii și societăți. Scenariile cele mai pesimiste se bazează pe posibilitatea ca inteligența artificială să preia controlul uman, permițând tehnologiei să perturbe piața muncii, să facă oamenii inutili și chiar să ducă la sfârșitul rasei umane, așa cum sugerează unele scenarii SF de la Hollywood.

În acest context, guvernele din întreaga lume – în special cele din SUA, China și Uniunea Europeană (UE) – se confruntă cu presiuni tot mai mari pentru a reglementa cursa pentru inteligența artificială dintre companiile de tehnologie, fără a bloca complet tehnologia. În ciuda acelorași preocupări, SUA, China și UE au început să dezvolte modalități foarte diferite de reglementare a tehnologiei inteligenței artificiale, bazate pe valorile și ideologiile considerate cele mai importante în societățile lor.

Abordarea câștigătoare a inteligenței artificiale va avea un impact uriaș asupra viitorului tehnologiei și al societății, deoarece deciziile sunt luate într-un moment în care tehnologia inteligenței artificiale este încă nouă și nu are o direcție clară de dezvoltare. Și niciuna dintre ele nu își poate permite să fie lăsată în urmă.

America

Abordarea mai puțin reglementată a SUA în ceea ce privește reglementarea inteligenței artificiale este o dovadă a credinței sale puternice în capitalismul de piață liberă și a modului în care aceste valori permit inovația tehnologică. Înrădăcinat într-un model de guvernanță economică care permite companiilor să opereze liber, ceea ce, la rândul său, le conferă o mare putere politică , cadrul de reglementare al inteligenței artificiale din SUA este în mod clar laissez-faire. Acesta se concentrează pe protejarea libertății de exprimare, a unui internet liber și a politicilor guvernamentale care încurajează inovația.

Abordarea mai puțin reglementată a Americii privind controlul inteligenței artificiale a dus la progrese remarcabile ale țării în tehnologia inteligenței artificiale.

Unul dintre principalele motive pentru această abordare este credința societății americane în inovație și noile inițiative ca principali factori ai progresului social și prosperității economice. Factorii de decizie politică americani cred în mare măsură că reglementările excesiv de restrictive pot înăbuși inovația care a prosperat aici sub principiile pieței libere. Această abordare a condus la progrese remarcabile ale Americii în domeniul inteligenței artificiale, de la instrumentul ChatGPT al OpenAI pentru utilizatorii de zi cu zi, până la inovații în diagnosticarea asistenței medicale, modelarea predictivă și tendințele climatice.

Prin urmare, SUA nu au dezvoltat nicio politică federală semnificativă în domeniul inteligenței artificiale, ci au propus în schimb câteva standarde voluntare pe care companiile de tehnologie pot alege să le adopte sau să le ignore. Cel mai recent exemplu este „Blueprint for an AI Bill of Rights” (Planul pentru o Declarație a Drepturilor în Domeniul Inteligenței Artificiale), un manual publicat de Casa Albă în octombrie 2022. Acesta oferă îndrumări dezvoltatorilor și utilizatorilor de inteligență artificială cu privire la modul de protejare a drepturilor publicului american în era inteligenței artificiale, dar, în cele din urmă, acordă încredere companiilor pentru a-și guverna propria tehnologie. Acest sprijin pentru dezvoltarea privată a inteligenței artificiale poate fi observat în concentrarea sporită a Washingtonului asupra investițiilor în cercetarea și dezvoltarea (C&D) în domeniul inteligenței artificiale și asupra îmbunătățirii capacității guvernului federal de a utiliza inteligența artificială în activități administrative.

Washingtonul vede, de asemenea, IA ca pe o oportunitate de a consolida supremația militară și tehnologică a SUA pe fondul intensificării competiției tehnologice dintre SUA și China și al îngrijorărilor crescânde cu privire la conflictul geopolitic dintre cele două puteri. Concentrarea SUA asupra dominației economice și geopolitice face ca controlul tehnologic să fie o preocupare secundară. Această abordare pasivă reflectă, de asemenea, strategia geopolitică a Washingtonului, factorii de decizie considerând că SUA pot folosi puterea soft pentru a obține un avantaj tehnologic și o poziție de lider în domeniul IA. Aceste considerații geopolitice influențează opinia Washingtonului – conform căreia prea multe reglementări vor înăbuși inovația în domeniul IA și, prin urmare, vor amenința poziția de lider globală a Americii în acest domeniu. În schimb, Washingtonul se bazează pe standarde voluntare, sperând că influența companiilor americane în dezvoltarea IA va permite SUA să promoveze această abordare la nivel global – consolidând puterea SUA.

Uniunea Europeană (UE)

Abordarea UE privind reglementarea IA este modelată de un cadru axat pe drepturile omului, bazându-se pe precedentele societale care au condus la Regulamentul general privind protecția datelor (RGPD). RGPD, care a intrat în vigoare în 2018, a pus bazele abordării UE bazate pe drepturi în ceea ce privește IA.

Principiile minimizării datelor, limitării scopului și cerințelor de transparență sunt valori care continuă să fie aplicate în conturarea modului în care Europa reglementează IA. În același mod, factorii de decizie trebuie să îmbine considerațiile etice și inovația tehnologică - pentru a stabili un cadru de reglementare a IA, punând interesele umane în centru. Această abordare își propune să protejeze confidențialitatea persoanelor, să asigure transparența operării companiilor și să mențină încrederea publicului în tehnologia IA.

UE abordează IA pe baza drepturilor omului.

Cea mai importantă dovadă a angajamentului UE față de o guvernanță solidă a IA este cadrul de reglementare a IA propus de Comisia Europeană. Acesta este primul cadru juridic care reglementează tehnologia IA. Acesta urmărește să stabilească cerințe și obligații clare pentru dezvoltatorii, implementatorii și utilizatorii IA, cu un accent deosebit pe aplicațiile IA cu risc ridicat. Propunerea își propune să abordeze diversele provocări reprezentate de tehnologia IA, inclusiv dificultățile în înțelegerea procesului decizional al sistemelor IA și evaluarea cazurilor în care tehnologia este utilizată în mod necinstit. Pe lângă asigurarea siguranței și a drepturilor fundamentale ale cetățenilor și întreprinderilor, propunerea își propune, de asemenea, să utilizeze IA pentru a reduce sarcina administrativă și financiară asupra întreprinderilor, în special asupra întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri).

Strategia UE propune, de asemenea, o abordare bazată pe risc, distingând între aplicațiile de IA pe patru niveluri – inacceptabil, risc ridicat, risc limitat și risc zero. Aplicațiile de IA care sunt considerate o amenințare clară la adresa siguranței umane, a mijloacelor de trai și a drepturilor ar fi interzise, în timp ce aplicațiile cu risc ridicat – inclusiv tehnologia de IA utilizată în infrastructura critică și ocuparea forței de muncă – ar fi supuse unor reglementări stricte. Sistemele de IA care prezintă un risc minim ar fi, de asemenea, supuse supravegherii reglementare, dar la un nivel minim.

Poate mai puțin explicit decât SUA și China, UE recunoaște, de asemenea, rolul IA în sprijinirea concurenței geopolitice. Prin preluarea inițiativei în stabilirea standardelor de reglementare a IA în Europa, Bruxelles-ul speră să își răspândească valorile privind drepturile omului, transparența și protecția consumatorilor în întreaga lume. Capacitatea UE de a reglementa tehnologia, lucru demonstrat în domeniul protecției datelor prin GDPR, oferă Bruxelles-ului oportunitatea de a modela normele globale ale IA - și, astfel, de a oferi UE o sursă semnificativă de putere soft.

Abordarea UE nu este însă lipsită de provocări. Potențialul de dezvoltare a inteligenței artificiale în țările UE nu este în prezent la același nivel cu cel observat în SUA și China. Unii observatori susțin că reglementările stricte ale UE ar putea înăbuși inovația și ar putea face companiile europene mai puțin competitive la nivel global. Acest lucru sugerează că, deși UE speră să stabilească standarde pentru reglementarea inteligenței artificiale, nu va putea dezvolta majoritatea acestor tehnologii, bazându-se în schimb pe puterea sa de a controla tehnologia din exterior. Acest lucru ar putea consolida atitudinile din țările terțe conform cărora UE încearcă să impună valori europene societăților în care acestea nu se potrivesc, efectul opus fiind pierderea influenței geopolitice a Europei.

China

Spre deosebire de abordarea pieței libere din Statele Unite și de controlul bazat pe drepturile omului din Europa, China adoptă un model mai asertiv și centralizat de control al inteligenței artificiale. Modelul de control de sus în jos poate fi văzut ca întruchiparea amestecului chinez de guvernare autoritară de stat și economie de piață.

Această abordare se bazează pe rolul central al guvernului în dezvoltarea și supravegherea inteligenței artificiale. Având o viziune strategică pe termen lung și dorința de a mobiliza resurse substanțiale pentru dezvoltarea tehnologiei, Beijingul a plasat inteligența artificială în prim-planul politicii de dezvoltare a țării.

Spre deosebire de abordarea pieței libere a Americii și de controlul bazat pe drepturile omului în Europa, China adoptă un model asertiv și centralizat de control al inteligenței artificiale.

„Noul Plan de Dezvoltare a Inteligenței Artificiale”, lansat în 2017, prezintă un plan pentru ca China să devină lider mondial în domeniul inteligenței artificiale până în 2030. Strategia consideră inteligența artificială ca un factor central al modernizării industriale și al transformării economice a Chinei și, în acest proces, va integra profund inteligența artificială în guvernare și management social, inclusiv în guvernarea orașelor, serviciile publice și monitorizarea securității interne. Guvernul chinez consideră că inteligența artificială poate fi utilizată pentru a menține ordinea și un control social strict. Modelul de stat de supraveghere al Chinei a încorporat inteligența artificială în strategia sa națională de guvernare, folosind-o ca instrument de monitorizare, cenzură și control nu doar al surselor de informații din societate.

„Măsurile temporare pentru gestionarea serviciilor inovatoare de inteligență artificială”, care urmează să intre în vigoare pe 15 august, arată cum China echilibrează utilizarea inteligenței artificiale pentru a stimula dinamismul economic, menținând în același timp controlul statului asupra societății. Politica include controale ale inteligenței artificiale similare cu cele din UE și SUA, cum ar fi protejarea drepturilor de proprietate intelectuală, asigurarea dezvoltării transparente a tehnologiei, interzicerea discriminării între utilizatori și include, de asemenea, elemente politice care reflectă contextul social al Chinei.

Aceasta include obligativitatea dezvoltării IA de a respecta valorile socialiste, interzicerea utilizării IA pentru comiterea de acte de incitare sau activități antistatale. Politica impune, de asemenea, companiilor de dezvoltare IA să obțină licențe aprobate de stat pentru a furniza servicii de IA, demonstrând modul în care Beijingul intenționează să mențină un nivel ridicat de control asupra implementării acestei tehnologii.

La fel ca SUA și UE, abordarea Chinei este modelată și de atitudinile sociale, culturale și politice interne, influențând în același timp aceste atitudini prin abordarea guvernului. Efortul național de a stăpâni inteligența artificială a favorizat o societate în care tehnologia inteligenței artificiale a devenit o parte acceptată a vieții de zi cu zi a oamenilor, de la sistemele de plată prin recunoaștere facială până la asistenții didactici bazați pe inteligență artificială. Disponibilitatea Beijingului de a adopta aceste tehnologii în viața de zi cu zi, în comparație cu SUA și UE, va acționa probabil ca un catalizator pentru accelerarea dezvoltării rapide a inteligenței artificiale în China. În timp ce țările occidentale se confruntă cu dezbateri profunde despre aplicarea inteligenței artificiale în societate, China poate folosi un sprijin public reînnoit pentru a implementa inteligența artificială la scară largă, fără a se confrunta cu rezistența populară care a apărut în Occident.

Dincolo de implementarea societală, superioritatea Chinei poate fi observată și în modul în care Beijingul reglementează piața pentru a sprijini cercetarea în domeniul inteligenței artificiale, în loc să se bazeze pe piața liberă pentru a stimula inovația. China a reprezentat aproape o cincime din investițiile private globale în inteligență artificială în 2021, iar în ceea ce privește cercetarea academică, China a publicat aproximativ o treime din toate lucrările și citările despre inteligență artificială în același an. Investițiile și sprijinul puternic al guvernului chinez au promovat un sector tehnologic al inteligenței artificiale din ce în ce mai dinamic, cu scopul de a face din inteligență artificială o resursă cheie pentru toate domeniile de dezvoltare ale țării.

Politica Chinei este adânc înrădăcinată în tradiția confucianistă, care pune accentul pe armonia socială și puterea statului de a asigura această armonie. Deși abordarea Chinei față de reglementarea IA ar putea continua să ridice îngrijorări cu privire la viața privată și libertățile civile - având în vedere potențialul aplicațiilor IA de a monitoriza și controla societatea - aceasta demonstrează, de asemenea, capacitatea Beijingului de a se adapta rapid la schimbările tehnologice. Acest lucru arată cât de repede sunt capabili factorii de decizie chinezi să propună, să implementeze și să modifice legile de control al IA. Comparativ cu procesele din Europa și SUA, China va fi mai capabilă să își adapteze politicile pentru a ține pasul cu dezvoltarea rapidă a IA.

Lecția 2: Cine va câștiga cursa IA?

Pham Vu Thieu Quang

Sursă