Cu o bază juridică suficientă, va fi implementat imediat?

Ministerul Industriei și Comerțului tocmai a înaintat prim-ministrului cel mai recent raport privind studiul dezvoltării unui mecanism de acord direct de achiziție de energie electrică (DPPA) între unitățile de producere a energiei electrice din surse regenerabile și marii consumatori de energie electrică.

În acest raport, Ministerul Industriei și Comerțului continuă să prezinte două cazuri de comercializare directă a energiei electrice între unitățile de producere a energiei regenerabile și marii consumatori de energie electrică din sectorul prelucrător.

Primul caz implică cumpărarea și vânzarea de energie electrică prin linii private în care au investit companii private, iar al doilea caz implică cumpărarea și vânzarea de energie electrică prin rețeaua electrică națională.

În primul caz, unitatea de generare a energiei electrice și marele consumator de energie electrică nu sunt limitați de condiții precum capacitatea, puterea, nivelul tensiunii de conectare, scopul utilizării energiei electrice etc., atunci când cumpără și vând energie electrică.

În acest caz, Ministerul Industriei și Comerțului consideră că implementarea are o bază legală deplină, prin urmare, va îndruma unitățile în conformitate cu prevederile legislației în vigoare.

În al doilea caz, energia electrică este cumpărată și vândută prin intermediul rețelei naționale de energie electrică, între unitatea de producere a energiei electrice și client. În acest caz, atât unitatea de producere a energiei electrice, cât și cumpărătorul de energie electrică trebuie să treacă prin intermediul distribuitorului de energie electrică (în prezent, EVN deține monopolul).

Cerința este ca unitatea de producere a energiei electrice care deține centrala eoliană sau solară să se conecteze la rețeaua electrică națională și să aibă o capacitate instalată de cel puțin 10 MW.

„Mecanismul DPPA propune implementarea în două faze. În perioada premergătoare intrării în vigoare a Legii privind prețurile și a documentelor de îndrumare aferente, va fi implementat mai întâi Modelul 1, iar apoi va fi finalizat cadrul legal pentru tranziția la Modelul 2”, a explicat Ministerul Industriei și Comerțului.

Modelul 2, așa cum a menționat Ministerul Industriei și Comerțului, implică semnarea de contracte forward între clienții mari și unitățile de producere a energiei electrice, cu o diferență (un tip de contract financiar derivat), similar cu Modelul 1. Unitatea de producere a energiei electrice participă la piața energiei electrice și se conectează la rețeaua națională pentru a oferi energie electrică pieței concurențiale angro de energie electrică, primind venituri de pe piața energiei electrice la prețul spot al pieței angro de energie electrică pentru întreaga producție de energie electrică generată.

În comentariile sale cu privire la această propunere, Ministerul Finanțelor a afirmat că: Mecanismul contractelor forward diferențiate nu este încă reglementat în documentele juridice. Pentru a stabili o bază pentru determinarea mecanismului taxei pe valoarea adăugată pentru acest tip de contract, Ministerul Industriei și Comerțului este rugat să studieze și să prezinte autorității competente pentru promulgare reglementări privind mecanismul contractelor forward diferențiate în documentele juridice.

În consecință, Ministerul Finanțelor a propus eliminarea prevederii care atribuie ministerului responsabilitatea de a oferi îndrumări privind mecanismul taxei pe valoarea adăugată pentru contracte.

Ministerul Industriei și Comerțului a inclus feedback-ul Ministerului Finanțelor privind necesitatea adăugării de prevederi privind contractele forward diferențiate în documentele juridice pentru a aplica liniile directoare privind mecanismele taxei pe valoarea adăugată. Acest conținut a fost adăugat de Ministerul Industriei și Comerțului la propunerea de modificare a Legii energiei electrice și este în prezent transmis Ministerului Justiției spre examinare.

Între timp, Ministerul Justiției susține că Legea energiei electrice nu conține o prevedere specifică care să autorizeze Guvernul să reglementeze această chestiune în detaliu ( mecanismul DPPA - PV ), prin urmare, temeiul juridic și autoritatea pentru emiterea Decretului Guvernului trebuie clarificate (în conformitate cu Legea privind promulgarea documentelor juridice). În plus, din cauza temeiului juridic și a conținutului politicilor neclare, Ministerul Justiției, după o analiză inițială, a constatat că propunerea de elaborare a decretului în baza unei proceduri simplificate este nefondată.

Anterior, în raportul nr. 105/BC-BCT din 25 iulie 2023, prezentat Prim-ministrului, Ministerul Industriei și Comerțului a propus emiterea unui mecanism DPPA sub forma unui decret guvernamental. Cu toate acestea, pe baza observațiilor Ministerului Justiției, pentru a asigura o bază juridică completă, Ministerul Industriei și Comerțului a recomandat Prim-ministrului să ia în considerare și să decidă adăugarea de prevederi privind acest mecanism la Legea modificată privind energia electrică.

Ministerul Industriei și Comerțului propune comercializarea directă a energiei electrice, ocolind EVN . Ministerul Industriei și Comerțului tocmai a raportat prim-ministrului studiul privind dezvoltarea unui mecanism de comercializare directă a energiei electrice între unitățile de producere a energiei din surse regenerabile și marii consumatori de energie electrică, inclusiv un plan care ar putea utiliza o linie de transport dedicată, care nu este gestionată de EVN.

Sursă