În spatele deciziei SUA de a se reîntoarce la UNESCO

Într-o sesiune extraordinară din 30 iunie, 193 de state membre UNESCO au aprobat propunerea SUA de a se reînscrie în organizație, cu 132 de voturi pentru și 10 voturi împotrivă.

SUA s-au retras din UNESCO în 1984, sub administrația președintelui Ronald Reagan, apoi au revenit în 2004.

Cu toate acestea, relația guvernului SUA cu UNESCO a devenit tensionată în octombrie 2011, când membrii agenției au votat pentru acceptarea Palestinei ca membru al organizației.

Această mișcare a înfuriat Statele Unite și aliatul lor apropiat, Israelul, forțând administrația Barack Obama să întrerupă finanțarea agenției. În 2017, președintele Donald Trump a anunțat că țara sa va părăsi complet UNESCO, acuzând organizația că este părtinitoare și anti-Israel. Statele Unite și Israelul au părăsit oficial UNESCO la sfârșitul anului 2018.

„Modelarea agendei UNESCO”

Decizia de revenire a fost determinată de îngrijorările că China umple un gol lăsat de Washington în elaborarea politicilor UNESCO, în special în stabilirea standardelor pentru inteligența artificială și educația tehnologică în întreaga lume, au declarat oficiali americani.

SUA au rămas indiferente în timp ce Beijingul și-a exercitat influența prin intermediul mai multor instrumente de influență non-tehnică ale UNESCO, inclusiv Comitetul Patrimoniului Mondial .

Deși comisia este cunoscută mai ales pentru desemnarea și protejarea siturilor culturale, ea joacă de fapt un rol foarte important, spune Ashok Swain, profesor de Studii de Pace și Conflict la Universitatea Uppsala din Suedia.

„Are un impact uriaș asupra turismului și economiei și poate fi controversat atunci când desemnează zone controversate sau disputate”, a declarat dl Swain.

Dl. Xing Qu, diplomat chinez, a fost numit director general adjunct al UNESCO în 2018. Fotografie: UNESCO

Profesorul a citat decizia comitetului din 2018 de a desemna orașul antic Hebron din Cisiordania drept sit palestinian al Patrimoniului Mondial, ceea ce a stârnit indignare din partea Israelului.

„Și când China va prezida comitetul din 2021 până în 2022, comitetul a recomandat ca cel mai mare recif de corali din lume, Marea Barieră de Corali din Australia, să fie inclus pe lista „în pericol” din cauza impactului său puternic asupra schimbărilor climatice și a încălzirii oceanelor”, a declarat dl Swain.

Sydney și-a exprimat vehement opoziția față de această măsură, a declarat dl Swain, spunând că aceasta riscă să coste țara mii de locuri de muncă și să lase o lovitură uriașă asupra veniturilor vitale din turism.

După retragerea SUA, China și-a mărit contribuția la UNESCO la aproximativ 65 de milioane de dolari, devenind cel mai mare contribuitor la bugetul anual al agenției.

În martie 2018, UNESCO l-a numit pe Xing Qu, un diplomat chinez, în funcția de director general adjunct. De atunci, 56 de situri ale patrimoniului chinez au fost protejate de Comitetul Patrimoniului Mondial, China devenind a doua cea mai protejată țară din lume, după Italia.

John Brian Atwood, diplomat american și fost administrator al Agenției SUA pentru Dezvoltare Internațională, a avertizat că țări precum China și Rusia „sunt implicate activ în încercarea de a modela agenda UNESCO”.

Dl. Atwood a subliniat eforturile depuse de Beijing pentru a muta Biroul Internațional pentru Educație al UNESCO la Shanghai și pentru a solicita agenției să semneze un acord de cooperare cu Inițiativa „Centura și Drumul” – un proiect global despre care unii analiști se tem că ar putea extinde semnificativ puterea Chinei.

„Victorie politică și diplomatică”

Potrivit subsecretarului de stat american pentru management și resurse, John Bass, UNESCO stabilește în mod activ standarde pentru predarea științei și tehnologiei în întreaga lume.

„Așadar, dacă vrem cu adevărat să concurăm cu China în era digitală, nu ne putem permite să mai fim absenți mult timp”, a afirmat dl Bass.

Secretarul de stat american Antony Blinken a susținut și el această opinie. „Cred cu tărie că ar trebui să ne întoarcem la UNESCO, nu ca pe un dar pentru UNESCO, ci pentru că lucrurile care se întâmplă la UNESCO sunt cu adevărat importante”, a declarat dl Blinken.

„Ei lucrează la reguli, norme și standarde pentru inteligența artificială. Vrem să facem parte din acest proces”, a spus dl Blinken.

Deși documentele de politici ale UNESCO sunt doar documente de referință, ele au totuși o mare greutate ideologică, potrivit domnului Swain. „UNESCO joacă un rol subtil, dar foarte important, în modelarea educației și culturii mondiale”, a explicat el.

SUA dorește să participe la cercetarea UNESCO privind regulile, normele și standardele pentru inteligența artificială, potrivit secretarului de stat american Antony Blinken. Foto: SCMP

În cazul inteligenței artificiale, dl Swain a spus că pericolul cu care s-ar putea confrunta Statele Unite este că China „are o viziune foarte diferită asupra unor probleme precum democrația și drepturile omului”.

„Interesele ideologice ale Statelor Unite și angajamentul față de acestea vor fi contestate dacă China preia controlul general asupra modului în care sunt elaborate regulile și reglementările privind inteligența artificială. Cred că aceasta este o problemă de care Statele Unite trebuie cu siguranță să se preocupe”, a afirmat dl Swain.

Reluarea colaborării cu UNESCO este, de asemenea, un obiectiv al administrației Biden, în încercarea de a reconstrui alianțele cu organizațiile internaționale.

Reintegrarea în UNESCO va fi salutată de dl Biden ca o victorie politică și diplomatică muncită. În decembrie 2022, administrația sa a reușit să impună un proiect de lege federal de cheltuieli de 1,7 trilioane de dolari prin Congresul SUA, cu sprijin bipartizan.

Proiectul de lege include o declarație clară conform căreia guvernul SUA va încerca să reia colaborarea cu UNESCO pentru a „contracara influența chineză”.

Proiectul de lege rambursează peste 600 de milioane de dolari din datoria SUA către UNESCO înainte de retragerea acesteia din organizație în 2017. Rambursarea integrală a taxelor de membru restante permite acum SUA să revină ca membru cu drepturi depline fără întârziere.

Vestea va fi un avantaj financiar pentru UNESCO, care are un buget operațional anual de 534 de milioane de dolari. Statele Unite contribuiau anterior cu aproximativ 80 de milioane de dolari pe an înainte de a se retrage din organizație .

Nguyen Tuyet (Conform France 24, The Economist, Middle East Monitor)

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/dang-sau-quyet-dinh-tai-gia-nhap-unesco-cua-my-a615288.html