„Dezlănțuirea” resurselor funciare publice pentru creștere economică.

VTV.vn - Mii de terenuri și proprietăți publice au fost lăsate vacante timp de mulți ani, ceea ce indică faptul că orașul Ho Chi Minh trebuie să treacă de la simpla păstrare a activelor la utilizarea lor ca resursă pentru dezvoltare.

Mii de proprietăți publice au fost lăsate vacante timp de mulți ani, ceea ce indică faptul că orașul Ho Chi Minh trebuie să treacă de la simpla păstrare a activelor la utilizarea acestora ca resursă pentru dezvoltare.

Resursele sunt înghețate.

Anunțul făcut de Departamentul de Finanțe al orașului Ho Și Min privind un plan de revizuire, reorganizare și gestionare a clădirilor publice vacante în urma fuziunilor unităților administrative nu este doar o chestiune de tehnici de gestionare a activelor. Este un test al gândirii guvernanței urbane a orașului Ho Și Min în această nouă fază.

Timp de mulți ani, cel mai mare paradox al orașului Ho Și Min a fost acela că, în ciuda unei lipse constante de fonduri pentru infrastructură, controlul inundațiilor, sisteme de metrou, școli și locuințe sociale, numeroase terenuri de primă clasă rămân nefolosite în centrul orașului. Multe foste clădiri de birouri sunt lăsate vacante pentru perioade lungi de timp, utilizate cu moderație sau închiriate fără transparență.

Este important de menționat că activele publice nu sunt active fără proprietar. Sunt resurse generate din buget și din contribuțiile cetățenilor. Atunci când terenuri valoroase, în valoare de sute sau mii de miliarde de dongi, sunt lăsate neutilizate, risipa nu constă doar în valoarea imobiliară, ci și în costul de oportunitate al dezvoltării.

Când terenuri în valoare de sute sau mii de miliarde de dong sunt lăsate nefolosite, risipa nu constă doar în valoarea imobiliară, ci și în costul de oportunitate al dezvoltării.

Potrivit profesorului Dang Hung Vo, fost ministru adjunct al Resurselor Naturale și Mediului , statul ar trebui să acorde prioritate licitației clădirilor și terenurilor publice excedentare pentru a le transforma în zone de producție și afaceri, generând astfel o sursă importantă de finanțare publică pentru dezvoltarea socio-economică. Profesorul Vo a susținut, de asemenea, că abandonarea activelor publice creează un ciclu de „dublă risipă”, care are ca rezultat atât pierderea resurselor statului, cât și încetinirea procesului de transformare a terenurilor într-o forță motrice a creșterii.

Această evaluare reflectă cu exactitate situația actuală din multe localități. Un raport prezentat la o conferință organizată de Departamentul de Administrare a Activelor Publice la începutul lunii mai 2026 a arătat că aproximativ 15 localități finalizaseră sau se apropiau de finalizarea etapei 2 a procesului de restructurare a activelor publice. Cu toate acestea, multe localități au predat activele doar centrelor de dezvoltare funciară sau autorităților la nivel de comună pentru administrare, fără a le pune în funcțiune efectivă. Multe facilități rămân vacante, păstrându-și vechile semne. Domnul Nguyen Tan Thinh, directorul Departamentului de Administrare a Activelor Publice din cadrul Ministerului Finanțelor, a declarat, de asemenea, că astfel de cazuri nu pot fi încă considerate ca fiind finalizate.

Timp de mulți ani, mentalitatea predominantă în rândul numeroaselor agenții a fost de a „păstra terenurile”, „păstra sediile centrale” și „menține controlul managerial”. Această mentalitate a dus la fragmentarea și subutilizarea activelor publice. Un oraș modern nu poate tolera aceste „zone moarte” în centrul său urban. Terenurile și clădirile publice abandonate nu numai că irosesc infrastructura, dar diminuează și aspectul estetic, diminuează valoarea zonelor înconjurătoare și creează riscul de utilizare ilegală.

De la management la operațiuni

Din punct de vedere pozitiv, orașul Ho Și Min începe să își schimbe practicile de gestionare a activelor publice. Revizuirea proactivă a întregului fond public de terenuri și proprietăți arată că orașul privește acum activele publice în termeni de utilizare eficientă, mai degrabă decât de simplă gestionare administrativă.

Aceasta este direcția corectă deoarece, în contextul unor bugete restrânse, activele publice sunt o „mină de aur” dacă sunt gestionate corespunzător. Terenurile care nu mai sunt necesare pot fi scoase la licitație publică pentru a genera capital pentru dezvoltarea infrastructurii. Multe clădiri de birouri vechi pot fi transformate în școli, unități medicale, spații publice sau locuințe sociale la un cost mult mai mic decât construirea unora noi.

Orașul Ho Și Min intenționează să scoată la licitație 50 de parcele de teren public în 2026, conform Planului 88/KH-UBND, pentru a crește eficiența utilizării terenurilor și a atrage investiții.

Mai important, activele publice trebuie luate în considerare în cadrul unei strategii de dezvoltare urbană pe termen lung, mai degrabă decât să fie tratate de la caz la caz. Orașul Ho Și Min duce lipsă de spații publice, terenuri destinate învățământului și locuințe sociale. Dacă accentul se pune exclusiv pe vânzarea de active pentru a crește veniturile bugetare pe termen scurt, orașul ar putea plăti un preț mare în viitor.

Prin urmare, mulți experți consideră că cea mai mare cerință acum nu este cât de mult teren public poate fi vândut, ci mai degrabă optimizarea valorii sociale pe metru pătrat de teren public. Pentru a realiza acest lucru, orașul Ho Chi Minh trebuie mai întâi să facă transparente toate datele despre activele publice. Cetățenii trebuie să știe cât teren și proprietăți publice deține orașul, cum sunt utilizate și care sunt planurile pentru vânzarea lor. Transparența este cea mai importantă condiție pentru a preveni pierderile și interesele personale.

În plus, ar trebui aplicate mecanisme de piață exploatării bunurilor publice, dar cu un control strict prin licitații publice, evaluări realiste și audituri independente. Chiar și un teren public evaluat cu 20% până la 30% sub valoarea de piață reprezintă o pierdere semnificativă. Un alt obstacol este teama de responsabilitate în gestionarea terenurilor publice, după o serie de cazuri recente. Mulți oficiali aleg opțiunea sigură de a nu îndrăzni să ia decizii sau să semneze documente. Drept urmare, bunurile continuă să fie abandonate timp de mulți ani. Fără mecanisme juridice clare și protecții pentru cei care acționează corect, procesul va rămâne lent.

Potrivit experților, ceea ce are nevoie orașul Ho Și Min în acest moment nu este doar reamenajarea câtorva birouri administrative, ci mai degrabă construirea unui sistem de gestionare și operare a activelor publice. Prin urmare, activele publice nu ar trebui să mai fie doar active de păstrat, ci trebuie să devină o resursă pentru dezvoltare, creând valoare economică, socială și urbană pe termen lung. Dacă acest lucru se va realiza, orașul Ho Și Min nu numai că va elibera resursele înghețate în prezent, dar va crea și un model modern de gestionare a activelor publice pentru întreaga țară.

Orașul Ho Și Min intenționează să scoată la licitație 50 de parcele de teren public în 2026, conform Planului 88/KH-UBND, pentru a crește eficiența utilizării terenurilor și a atrage investiții. Printre acestea, opt parcele din Noua Zona Urbană Thu Thiem, însumând peste 138.600 m², vor fi scoase la licitație pentru diverse funcții, cum ar fi utilizarea comercială, de servicii și rezidențială. În plus, orașul va scoate la licitație alte 42 de parcele de teren cu o suprafață totală de peste 2,59 milioane m² în diverse locații. În special, aceasta include un teren de peste 2,34 milioane m² recuperat de la San Miguel Pure Foods Co., Ltd. și mai multe parcele de teren licitate anterior fără succes, în scopuri medicale și rezidențiale.

Sursă: https://vtv.vn/danh-thuc-nguon-luc-dat-cong-cho-tang-truong-kinh-te-100260514163859724.htm