Momente importante ale mandatului Consiliului Popular 2021-2026:

După ce au depășit un mandat global deosebit de dificil și reforme administrative complexe, Consiliile Populare Provinciale pentru mandatul 2021-2026 și-au afirmat ferm rolul de organe locale ale puterii de stat. Numărul record de sesiuni, rezoluții și activități substanțiale de supraveghere sunt o dovadă a unui mandat de inovație și acțiune pentru popor.

În dimineața zilei de 28 mai, la Conferința Națională a Consiliilor Populare pentru implementarea direcției, sarcinilor și soluțiilor Consiliilor Populare pentru mandatul 2026-2031, membrul Comitetului Central și președintele Comitetului pentru Afaceri ale Delegaților al Adunării Naționale, Nguyen Huu Dong, a raportat despre organizarea și rezultatele activităților Consiliilor Populare la toate nivelurile pentru mandatul 2021-2026.

Înregistrare pentru numărul de sesiuni

Potrivit președintelui Comisiei pentru Afaceri Delegate a Adunării Naționale, mandatul 2021-2026 a fost unul special, Consiliile Populare de la toate nivelurile funcționând în mijlocul numeroaselor provocări generate de pandemie și de fluctuațiile economice și politice globale. Simultan, odată cu numeroasele schimbări în organizarea, structura și funcționarea Consiliilor Populare de la toate nivelurile, volumul de muncă a crescut de multe ori față de mandatele anterioare, dând naștere la numeroase probleme noi, complexe și fără precedent. Consiliile Populare Provinciale și-au afirmat ferm rolul de organe locale ale puterii de stat, reprezentând voința și aspirațiile poporului.

Președintele Comisiei pentru Afaceri ale Delegaților din cadrul Adunării Naționale, Nguyen Huu Dong, prezintă un raport la conferință. Foto: Thanh Thai Hung

Primul și cel mai evident punct culminant al acestui mandat este frecvența record a ședințelor organizate pentru a răspunde prompt nevoilor practice emergente. De la începutul mandatului, Consiliile Populare din provincii și orașe au organizat un total de 1.950 de ședințe (inclusiv 669 de ședințe ordinare și 1.281 de ședințe specializate). În medie, fiecare localitate a organizat între 30 și 80 de ședințe, de 1,5 ori mai multe decât în ​​mandatul 2016-2021.

În special, numărul sesiunilor tematice a reprezentat o proporție covârșitoare. Acest lucru arată că mentalitatea operațională a Consiliului Popular s-a schimbat semnificativ, acesta nemaiașteptând pasiv sesiunile regulate, ci însoțind, „diagnosticând” și rezolvând proactiv dificultățile cu care se confruntă localitățile imediat ce apar probleme urgente, cum ar fi ajustările bugetare, investițiile publice sau restructurarea personalului după fuziuni.

Multe localități au stabilit cifre impresionante, cum ar fi orașul Ho Chi Minh cu 86 de sesiuni (60 de sesiuni tematice); provincia Son La cu 50 de sesiuni, provincia Thanh Hoa cu 39 de sesiuni; orașul Hanoi a organizat numeroase sesiuni pentru a decide asupra mecanismelor de politici specifice...

În special, în timpul anului de tranziție 2025, volumul de muncă a crescut dramatic, unele zone organizând chiar și o treime din numărul total de sesiuni pe întregul mandat. Delegații Consiliului Popular Provincial au obținut în mod constant o rată ridicată de prezență (peste 90%), maximizându-și capacitatea intelectuală și demonstrând un spirit parlamentar democratic și substanțial.

Delegații care participă la conferință. Fotografie: Thanh Thai Hung

Adoptarea unor politici inovatoare

Pe lângă creșterea numărului de sesiuni, activitățile decizionale ale Consiliilor Populare provinciale au atins și ele o eficiență impresionantă, adoptând 30.832 de rezoluții, de 2 până la 3 ori mai multe decât în ​​mandatul precedent. Dintre acestea, 8.627 au fost rezoluții juridice normative (reprezentând 28%), iar 21.012 au fost rezoluții individuale. În acest mandat, numărul rezoluțiilor emise a fost de 2-3 ori mai mare decât în ​​mandatul 2016-2021, cu o creștere deosebit de accentuată în 2025 față de anii rămași.

Dincolo de simple calcule numerice, deciziile politice din acest mandat au fost cuprinzătoare, atotcuprinzătoare și aprofundate. Consiliile Populare provinciale și orășenești au emis rezoluții axate pe: dezvoltarea socio-economică, ajustarea planului de investiții publice pe termen mediu, alocarea estimărilor bugetului de stat; și promulgarea unor mecanisme și politici specifice, inovatoare, pentru deblocarea resurselor locale (în special Hanoi și Ho Chi Minh City). Rezoluțiile s-au concentrat, de asemenea, pe abordarea problemelor esențiale de bunăstare socială, asistență medicală, educație, protecția mediului, gestionarea încălcărilor ordinii urbane și emiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor.

O imagine de la conferința Consiliului Național al Poporului. Fotografie: Thanh Thai Hung

În special, în urma momentului important de 1 iulie 2025 (data implementării modelului de guvernare pe două niveluri și a fuziunii localităților în 34 de noi unități administrative la nivel provincial), Consiliile Populare provinciale au revizuit, modificat, abrogat sau emis rapid o serie de noi rezoluții pentru a crea un cadru juridic unificat, a stabiliza administrația locală și a proteja interesele legitime ale cetățenilor în perioada de tranziție.

Viteza de adoptare și emitere a rezoluțiilor s-a îmbunătățit semnificativ, multe rezoluții fiind semnate și emise la doar 1 până la 3 zile după încheierea sesiunii, ceea ce confirmă urgența și profesionalismul comitetelor Consiliului Popular.

Supervizare eficientă prin metode inovatoare .

Pe lângă funcția decizională, activitățile de supraveghere din perioada 2021-2026 au devenit cu adevărat un instrument important pentru consolidarea eficacității aparatului administrativ local pe două niveluri. Consiliile Populare Provinciale au desfășurat la nivel național 4.072 de delegații de supraveghere, colectând peste 36.000 de avize și recomandări. În mod notabil, rata de soluționare a recomandărilor de către autoritățile competente a atins un nivel foarte ridicat, de peste 86% (cu peste 31.000 de recomandări procesate).

Activitățile de supraveghere au înregistrat îmbunătățiri ample în trei aspecte: Prin supravegherea în cadrul sesiunii, Consiliul Popular a extins democrația și a consolidat critica sinceră a rapoartelor Comitetului Popular și ale agențiilor judiciare. Comitetul permanent al Consiliului Popular și-a însărcinat comisiile cu sarcina de a monitoriza îndeaproape și de a solicita rapoarte periodice cu privire la probleme urgente, cum ar fi terenurile, distribuirea investițiilor publice și reforma administrativă, pentru a identifica din timp obstacolele și a propune soluții.

Delegații care participă la conferință. Fotografie: Thanh Thai Hung

Sesiunile de întrebări au reflectat îndeaproape situații din viața reală: Cu 1.253 de sesiuni de întrebări organizate pe parcursul semestrului, abordarea s-a orientat către „întrebări rapide, răspunsuri concise”, mergând direct la subiect și investigând amănunțit responsabilitățile șefilor departamentelor și agențiilor. Întrebările au acoperit o gamă largă de subiecte, de la prevenirea și controlul COVID-19, promovarea proiectelor de investiții și gestionarea terenurilor publice și a locuințelor, până la tratarea apelor uzate, siguranța alimentară și supraîncărcarea unităților de asistență medicală primară. Transmisiunile televizate în direct ale acestor sesiuni le-au permis alegătorilor să monitorizeze direct autoritățile.

Procesul votului de încredere a fost desfășurat cu seriozitate și eficiență: Prin implementarea Rezoluției 96/2023/QH15 a Adunării Naționale, în 2023, Consiliile Populare provinciale au finalizat votul de încredere pentru 1.700 de persoane care dețineau funcții alese sau aprobate de Consiliile Populare. Rezultatele au arătat că 90,94% (1.546 de persoane) au primit un vot de „încredere ridicată”. Acest proces s-a desfășurat în siguranță și în conformitate cu reglementările, servind ca o măsură obiectivă care reflectă prestigiul și competența funcționarilor și consolidând profund încrederea alegătorilor.

Pe lângă realizările profesionale, aplicarea tehnologiei informației, cum ar fi software-ul Consiliului Popular, sesiunile fără hârtie (ECabinet) și digitalizarea documentelor prin cod QR, a schimbat fundamental metodele de lucru ale Consiliului Popular către o direcție modernă și profesională.

Privind retrospectiv la mandatul 2021-2026, în ciuda unei a doua jumătăți turbulente, cu reorganizarea granițelor administrative și trecerea la un model de guvernare pe două niveluri, Consiliul Popular Provincial și-a îndeplinit excelent rolul istoric. Numărul impresionant de sesiuni, volumul enorm de decizii politice inovatoare și activitățile de supraveghere în continuă inovație sunt dovezi ale unui mandat de acțiune și eficacitate, punând o bază solidă pentru dezvoltarea locală în perioadele următoare.

În cazul Consiliilor Populare la nivel de comună, în primii ani ai mandatelor lor, precum și după reorganizarea unităților administrative și implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri, Consiliile Populare la nivel de comună și-au stabilizat rapid organizarea și și-au menținut funcțiile și îndatoririle. Comitetul permanent al Consiliului Popular la nivel de comună și-a îndeplinit eficient rolul de coordonare a activităților dintre Comitete și grupurile de delegați; a organizat ședințe regulate; a elaborat și implementat în mod proactiv programe de lucru, programe de supraveghere și a pregătit conținutul sesiunilor.

Consiliile Populare de la nivel de comună au aplicat inițial tehnologia informației în gestionarea documentelor, în desfășurarea ședințelor și în monitorizarea implementării rezoluțiilor, contribuind la îmbunătățirea eficienței operaționale. Transformarea digitală și instruirea pentru consolidarea capacităților reprezentanților la nivel de comună sunt prioritizate în multe localități.

Cu toate acestea, funcționarea Consiliului Popular la nivel de comună se confruntă încă cu unele dificultăți care trebuie depășite, cum ar fi: aria geografică extinsă îngreunează contactarea alegătorilor și înțelegerea situației la nivel local; majoritatea reprezentanților dețin mai multe funcții, capacitățile lor sunt inegale, iar experiența lor practică este limitată; există o lipsă de echipamente de birou esențiale, iar infrastructura și echipamentele de internet nu sunt sincronizate; monitorizarea și punerea în aplicare a recomandărilor după supraveghere nu se efectuează în mod regulat...

Sursă: https://hanoimoi.vn/dau-an-hdnd-nhiem-ky-2021-2026-khang-dinh-vai-role-co-quan-quyen-luc-nha-nuoc-o-dia-phuong-975891.html