Mai aproape de oameni, servicii mai eficiente.
Încă de la începutul funcționării noului model, Zona Economică Specială Van Don și-a identificat sarcina centrală și generală ca fiind asigurarea absolută a absenței întârzierilor administrative, a lacunelor în management, a întreruperilor în sarcini și a niciunui impact negativ asupra cetățenilor și întreprinderilor din cauza reorganizării aparatului administrativ și a implementării modelului de administrație locală pe două niveluri. În acest spirit, zona economică specială și-a eficientizat prompt organizarea, a emis regulamente de lucru, a atribuit sarcini și a stabilit proceduri de lucru; simultan, și-a reformat metodele de conducere și management pentru a fi mai aproape de oameni, concentrându-se pe servirea cetățenilor și a întreprinderilor.
Un punct culminant este și abordarea inovatoare, adaptată caracteristicilor specifice fiecărei zone, care constă în înființarea și menținerea a 7 grupuri de lucru permanente în insule și zone îndepărtate (Ngoc Vung, Ban Sen, Minh Chau, Quan Lan, Binh Dan, Dai Xuyen, Thang Loi) legate de puncte de primire și returnare a rezultatelor procedurilor administrative. Cetățenii pot alege locația cea mai convenabilă pentru finalizarea procedurilor, nemaifiind dependenți de granițele administrative. Pentru multe documente, cetățenii nici măcar nu trebuie să se deplaseze personal la punctul de primire; aceștia pot depune documentele online și pot urmări digital progresul procesării.
Schimbările constau și în simplificarea din ce în ce mai mare a procedurilor de procesare, îndreptându-se către o descentralizare clară și o delegare a autorității, reducând la minimum intermediarii și birocrația inutilă. Drept urmare, cetățenii și întreprinderile pot accesa cu ușurință informațiile și pot finaliza procedurile rapid, reducând necesitatea circulației documentelor prin mai multe niveluri și agenții. În special, accelerarea transformării digitale și integrarea platformelor online de servicii publice au permis cetățenilor să caute informații, să depună cereri, să urmărească progresul și să primească rezultate oricând și oriunde. Procedurile de procesare sunt transparente și deschise, contribuind la economisirea timpului și a costurilor și la îmbunătățirea calității serviciilor.
După un an de funcționare a noului model, Centrul de Servicii Administrative Publice din Zona Economică Specială Van Don a primit peste 11.700 de cereri, rata de aplicare online ajungând la peste 98%; iar rata de soluționare rapidă și promptă a cererilor ajungând la aproape 100%. În spatele acestor cifre se află o schimbare clară în calitatea serviciilor și nivelul de satisfacție al populației.
Dna Nguyen Thi Thanh, directoare adjunctă a Centrului de Servicii Administrative Publice din Zona Economică Specială Van Don, a declarat: „Organizarea unui model de administrație locală pe două niveluri a permis localităților să fie mai proactive în gestionarea problemelor, în special în zonele îndepărtate de centrul local. Odată cu accelerarea transformării digitale, procedurile administrative sunt procesate din ce în ce mai rapid, mai deschis și mai transparent, sporind astfel satisfacția cetățenilor și a întreprinderilor. Oficialii locali sunt din ce în ce mai proactivi în monitorizarea atentă a situațiilor practice, oferind sprijin, îndrumare și rezolvând dificultățile în timp util pentru cetățeni, cu simț al responsabilității și o atitudine prietenoasă. În același timp, cetățenii pot actualiza în mod proactiv informațiile oficiale și pot verifica online progresul cererilor lor prin intermediul Portalului Național al Serviciilor Publice, contribuind la îmbunătățirea eficienței și a satisfacției în procesul de gestionare a procedurilor administrative.”
În timp ce în Van Don cea mai notabilă realizare este aducerea serviciilor publice mai aproape de oamenii de pe insule și zone îndepărtate, în districtul Ha Long – o zonă centrală cu un volum mare de tranzacții administrative zilnice – noul model de guvernare demonstrează eficacitate prin funcționarea sa flexibilă și modernă, reducând presiunea asupra cetățenilor atunci când se ocupă de proceduri administrative.
În urma reorganizării, districtul Ha Long s-a concentrat pe consolidarea Centrului de Servicii Administrative Publice în vederea modernizării, sincronizării infrastructurii digitale și îmbunătățirii calității serviciilor. Procedurile administrative au fost standardizate, făcute publice și transparente; procesele electronice au fost perfecționate pentru a reduce timpul de procesare și a minimiza necesitatea ca cetățenii să facă mai multe deplasări.
Una dintre noile dezvoltări notabile este implementarea unui „Chioșc cu inteligență artificială cu servicii complete” la Centrul de Servicii Administrative Publice al secției. Cu ajutorul tehnologiei care recunoaște și extrage automat date din cărțile de identitate ale cetățenilor cu cip încorporat, multe proceduri pot fi finalizate în doar câteva minute. Cetățenii nu mai trebuie să completeze manual numeroase formulare ca înainte, în timp ce funcționarii se confruntă și cu o reducere semnificativă a volumului de muncă în procesare.
În plus, aplicațiile digitale, cum ar fi sistemele de evaluare a satisfacției bazate pe coduri QR, sălile de ședințe fără hârtie, conferințele online și sistemele inteligente de radiodifuziune, sunt implementate sincron, contribuind la construirea unui model de guvernare digitală mai deschis, transparent și interactiv cu oamenii.
Din iulie 2025 până în mai 2026, districtul Ha Long a primit 16.000 de cereri de procedură administrativă, cu o rată foarte mare de cereri digitalizate și soluționate cu succes. Aceste rezultate demonstrează că atunci când aparatul guvernamental este eficientizat, clar descentralizat și conectat la transformarea digitală, eficiența deservirii cetățenilor este îmbunătățită semnificativ.
Dl. Nguyen Van Long (Zona 9, Sectorul Ha Long) a declarat: „Comparativ cu trecutul, gestionarea procedurilor administrative este acum mult mai convenabilă. Multe documente pot fi depuse online sau procesate electronic la Centrul de Servicii Administrative Publice, reducând timpul de deplasare și de așteptare. Multe proceduri care anterior necesitau să fie depuse la nivel provincial sunt acum gestionate direct la nivel de secție. Acest lucru este în mare beneficiu pentru oameni.”
Experiența din Zona Economică Specială Van Don și din districtul Ha Long arată că, atunci când procedurile sunt procesate mai rapid, distanțele geografice se reduc prin intermediul tehnologiei, iar oficialii sprijină proactiv oamenii la nivel local, modelul de administrație locală pe două niveluri își atinge treptat obiectivul de a construi o administrație mai aproape de oameni, mai receptivă la nevoile acestora și care îi deservește mai bine.
Transformarea digitală creează progrese în reforma administrativă.
Implementând un model de administrație locală pe două niveluri, provincia Quang Ninh a identificat reforma administrativă și transformarea digitală drept sarcini cheie pentru a spori eficacitatea și eficiența managementului statului, construind în același timp o administrație orientată spre servicii, deschisă, transparentă, modernă și centrată pe cetățeni și întreprinderi.
Imediat după implementarea noului model, provincia s-a concentrat pe revizuirea și standardizarea tuturor procedurilor administrative aflate sub jurisdicția tuturor nivelurilor de guvernare, asigurându-se că primirea și procesarea cererilor s-au efectuat în mod uniform, continuu și fără întrerupere pe parcursul procesului de restructurare organizațională. Până în prezent, întreaga provincie a finalizat revizuirea, standardizarea și publicarea a 2.267 de proceduri administrative, inclusiv 1.860 la nivel provincial și 407 la nivel de comună. Dintre acestea, 101 proceduri sunt interconectate și partajate între diferite niveluri.
Toate procedurile administrative sunt dezvăluite pe deplin, inclusiv documentele necesare, ordinul de procesare, timpul de procesare, taxele și procesul de implementare, în Sistemul Informațional de Proceduri Administrative al provinciei. Acest lucru permite cetățenilor și întreprinderilor să caute, să urmărească și să monitorizeze cu ușurință procesarea cererilor lor, reducând necesitatea unor deplasări multiple sau apariția unor proceduri în afara reglementărilor.
Pe lângă standardizarea procedurilor administrative, Quang Ninh continuă să promoveze descentralizarea și delegarea autorității, simplificând în același timp procesul de soluționare. Multe proceduri eligibile au înregistrat timpi de procesare reduși; etapele intermediare și documentele redundante sunt eliminate treptat. În special, provincia a implementat un sistem cuprinzător de servicii publice online pentru 100% din procedurile eligibile, cu 1.772 de servicii publice complet online și 495 de servicii publice parțial online care funcționează în prezent stabil.
Pentru a încuraja utilizarea serviciilor publice online, provincia a implementat, de asemenea, o politică de reducere a anumitor taxe și comisioane cu 50% la efectuarea procedurilor în mediul digital; în același timp, a consolidat reutilizarea datelor electronice și a limitat cerința ca cetățenii și întreprinderile să furnizeze din nou documentele și informațiile deja disponibile în baza de date partajată.
Unul dintre punctele culminante după un an de funcționare a modelului de administrație locală pe două niveluri este construirea și operarea unificată a Sistemului Informațional pentru soluționarea procedurilor administrative de la nivel provincial la nivel de comună. Sistemul este conectat sincron cu Portalul Național al Serviciilor Publice, platforma de identificare electronică VNeID și bazele de date naționale și specializate, permițând cetățenilor să efectueze tranzacții electronice mai convenabil, cum ar fi depunerea de cereri online, efectuarea de plăți fără numerar, verificarea progresului procesării și primirea rezultatelor electronice.
Până în prezent, sistemul provinciei a conectat și a partajat date cu 15 baze de date naționale și specializate, creând o bază importantă pentru formarea unui guvern digital și îmbunătățirea eficienței managementului și administrării. 100% dintre funcționarii implicați direct în gestionarea procedurilor administrative au primit semnături digitale pentru a procesa documentele electronic, contribuind la creșterea transparenței, securității și responsabilității în îndeplinirea atribuțiilor publice.
Digitalizarea înregistrărilor, proceselor și rezultatelor procedurilor administrative a fost, de asemenea, implementată în mod sincron. Întregul proces intern de gestionare a procedurilor administrative a fost configurat într-un mediu electronic; înregistrările și rezultatele eligibile sunt digitalizate, stocate și reutilizate conform reglementărilor. În special, implementarea procesării procedurilor administrative indiferent de limitele administrative pentru toate procedurile eligibile a creat avantaje semnificative pentru cetățeni și întreprinderi. Oamenii își pot alege locația potrivită pentru a-și depune cererile, nemaifiind limitați de locul lor de reședință ca înainte. Acest mecanism s-a dovedit deosebit de eficient în zonele montane, de frontieră și insulare, precum și în localitățile cu suprafețe administrative extinse după reorganizarea unităților administrative.
Pentru a asigura buna funcționare a modelului, Quang Ninh a stabilit, de asemenea, un mecanism pentru recepționarea și gestionarea rapidă a dificultăților și obstacolelor apărute la nivel local, prin intermediul Grupului de lucru și al grupurilor de conectare online dintre departamente și agenții cu nivelul comunal. Prin intermediul a 33 de sesiuni de raportare, desfășurate în perioada 8 octombrie 2025 - 22 decembrie 2025, provincia a primit 86 de probleme legate de dificultăți și obstacole, dintre care departamentele și agențiile au rezolvat proactiv 74 de probleme și au coordonat gestionarea a 12 probleme. În același timp, președintele Comitetului Popular Provincial a dispus rezolvarea și înlăturarea a 97 de dificultăți și obstacole la nivel comunal, care urmează să fie finalizată până la 31 decembrie 2025. Drept urmare, procesul de recepționare și soluționare a procedurilor administrative a rămas stabil, fără blocaje majore care să afecteze cetățenii și întreprinderile.
După un an de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri, procesul de primire și gestionare a procedurilor administrative în provincie a fost în principiu stabil și fără probleme. Peste 90% din cereri sunt procesate electronic; rata cererilor soluționate corect și înainte de termen este de peste 98%. În mod notabil, nivelul de satisfacție al cetățenilor și al întreprinderilor cu privire la gestionarea procedurilor administrative continuă să fie foarte ridicat, ajungând în multe cazuri la peste 99,7%.
În 2025, Indicele de Satisfacție privind Serviciile Administrative (SIPAS) al orașului Quang Ninh a atins 88,33%, clasându-se pe locul al doilea la nivel național; Indicele de Reformă a Administrației Publice (INDEX PAR) a atins 93,16 puncte, continuând să ocupe locul doi la nivel național. Aceste rezultate demonstrează eficacitatea tangibilă a modelului de administrație locală pe două niveluri, nu numai în eficientizarea aparatului administrativ, ci și în îmbunătățirea calității serviciilor, apropierea guvernului de oameni și o mai bună satisfacere a cerințelor de dezvoltare ale noii ere.
Sursă: https://baoquangninh.vn/dau-an-tu-nen-hanh-chinh-phuc-vu-3411639.html
