Promovarea descentralizării și a delegării puterii pentru a facilita afacerile

În contextul transformării puternice a provinciei Tay Ninh către construirea unei administrații locale pe două niveluri, simplificată, eficace și eficientă, reforma procedurilor administrative, descentralizarea, delegarea autorității și divizarea clară a autorității între nivelurile provincial-comunale și sectorial devin din ce în ce mai urgente. În calitate de agenție de management de stat în domeniul industriei și comerțului, Departamentul de Industrie și Comerț din Tay Ninh a implementat numeroase soluții specifice și practice pentru a pune în practică această politică, atât creând confort pentru cetățeni și întreprinderi, cât și îmbunătățind capacitatea de management a sistemului de guvernare la nivel local.

Directorul adjunct al Departamentului pentru Managementul și Dezvoltarea Pieței Interne ( Ministerul Industriei și Comerțului ), Nguyen Thanh Nam, și delegația de lucru a Departamentului Industriei și Comerțului au colaborat cu Comitetul Popular al comunei Ben Luc.

„Pod” pentru rezolvarea procedurilor administrative

Una dintre activitățile remarcabile este înființarea de către Departamentul Industriei și Comerțului a 6 grupuri de lucru care se deplasează direct în localități pentru a sprijini înlăturarea dificultăților și obstacolelor în procesul de gestionare a procedurilor administrative. Aceasta nu este doar o mișcare tehnică, ci demonstrează clar și hotărârea industriei de a descentraliza și delega puterea în realitate, creând condiții pentru ca autoritățile la nivel de comună să își promoveze rolurile și responsabilitățile în îndeplinirea sarcinilor care le-au fost atribuite.

În realitate, ori de câte ori apar dificultăți în domeniul industriei și comerțului, departamentele și birourile de la nivel de comună trebuie adesea să trimită depeșe oficiale pentru a solicita opinii sau să se adreseze direct provinciei pentru îndrumare. Acest proces consumă atât timp, cât și perturbă progresul procesării lucrărilor. Prin urmare, apariția grupurilor de lucru la nivel local este considerată un nou pas înainte în metodele de management, când în loc să „stea și să aștepte” transferul documentelor din localitate, funcționarii provinciali „coboară” proactiv, ascultă și răspund pe loc.

În special, în cadrul sesiunilor de lucru, pe lângă personalul profesionist al Departamentului, la grupurile de lucru a participat și Nguyen Thanh Nam, director adjunct al Departamentului pentru Managementul Pieței Interne și Dezvoltare (Ministerul Industriei și Comerțului). Prezența liderilor Departamentului nu numai că a adus perspective din partea agenției centrale de management, dar a contribuit și la conectarea și înlăturarea dificultăților la nivel local, pentru ca implementarea lor să fie mai rapidă și mai sincronă.

Un funcționar al Departamentului Economic al comunei Ben Luc a relatat că grupul de lucru al Departamentului de Industrie și Comerț a venit la fața locului, oficialii locali au primit instrucțiuni specifice și au împărtășit experiențe mai practice. Datorită acestui fapt, lucrările au devenit mai favorabile, iar oficialii la nivel de comună au fost, de asemenea, mult mai încrezători.

Pe lângă asistența tehnică, aceasta este și o oportunitate pentru Departamentul Industriei și Comerțului de a evalua capacitatea unității de a-și îndeplini sarcinile, definind astfel mai clar sfera de autoritate între niveluri. Conform orientării provinciei, administrației locale pe două niveluri i se vor acorda mai multe puteri, împreună cu o responsabilitate clară, pentru a minimiza situația de „pasare a responsabilității” sau „așteptare a opiniilor”.

Consolidarea capacităților pentru personalul de la bază

Directorul Departamentului de Industrie și Comerț, Huynh Van Quang Hung, a subliniat rolul descentralizării și delegării puterii în modelul de administrație locală pe două niveluri.

În paralel cu trimiterea grupului de lucru la nivel local, Departamentul Industriei și Comerțului intenționează, de asemenea, să organizeze cursuri de formare pentru personalul departamentelor și birourilor la nivel de comună la sfârșitul lunii septembrie și începutul lunii octombrie 2025. Conținutul formării se concentrează pe noile reglementări privind procedurile administrative, abilitățile de primire și procesare a documentelor și procedurile de coordonare între niveluri, conform modelului administrației locale pe 2 niveluri.

Aceasta este o etapă pregătitoare importantă pentru a se asigura că, atunci când descentralizarea și delegarea autorității sunt implementate mai puternic, echipa de funcționari la nivel de comună are suficientă capacitate pentru a îndeplini sarcinile. De fapt, în multe cazuri, întârzierea în gestionarea procedurilor nu se datorează politicilor sau reglementărilor greoaie, ci provine din faptul că funcționarii de la nivel local nu au o înțelegere solidă a procesului, ceea ce duce la necesitatea transferării dosarelor către niveluri superioare.

Directorul Departamentului de Industrie și Comerț, Huynh Van Quang Hung, a subliniat: „Dacă descentralizarea și delegarea autorității sunt doar pe hârtie, nu vor fi eficiente. Este important ca funcționarii la nivel de comună să înțeleagă, să poată acționa și să își asume responsabilitatea în cadrul autorității lor. Prin urmare, instruirea nu este doar menită să ofere cunoștințe, ci și o modalitate de a consolida încrederea și responsabilitatea echipei de la bază.”

Se așteaptă ca aceste cursuri de formare să contribuie la schimbarea mentalității de la „a cere - a oferi” la „a servi”, ajutând administrația locală pe două niveluri să devină o mașinărie apropiată de oameni, înțelegându-i și acționând pentru interesele cetățenilor și ale întreprinderilor.

Concentrați-vă pe eliminarea dificultăților pentru afaceri

Ministerul Industriei și Comerțului ascultă și răspunde sugestiilor cetățenilor și întreprinderilor privind procedurile administrative.

În special, în perioada următoare, Departamentul Industriei și Comerțului va coordona organizarea unui atelier pentru a înțelege dificultățile și problemele cu care se confruntă întreprinderile din domeniul Industriei și Comerțului în procesul de implementare a administrației locale pe două niveluri. Acesta va fi un forum important pentru sectorul Industriei și Comerțului, unde va putea asculta direct vocile comunității de afaceri; va putea face schimb de opinii, va discuta și va răspunde la recomandări legate de procedurile administrative.

În cadrul atelierului, se așteaptă ca întreprinderile să reflecteze asupra deficiențelor din procesul de colaborare cu autoritățile locale la două niveluri. În prezent, unele întreprinderi consideră că, deși Tay Ninh a făcut multe schimbări pozitive în reforma administrativă, în realitate, există încă cazuri în care documentele trebuie să treacă prin numeroase runde de confirmare, ceea ce provoacă întârzieri și costuri suplimentare. Întreprinderile speră că, odată cu descentralizarea și o divizare clară a autorității, procedurile vor fi scurtate, vor deveni mai transparente și mai convenabile, ajutând întreprinderile să se simtă în siguranță în investiții și extinderea producției.

Întreprinderile și-au exprimat, de asemenea, dorința ca agențiile de management să poată descentraliza mai multă putere la nivel de comună prin proceduri simple și de rutină. Deoarece, dacă totul ar trebui transferat la nivel provincial, ar dura mult timp, mai ales în contextul unei concurențe de piață din ce în ce mai acerbe. Acest atelier este o oportunitate pentru întreprinderi de a-și prezenta deschis dificultățile, în speranța că problema va fi rezolvată de la bază.

Aceasta este o oportunitate pentru sectorul Industriei și Comerțului de a „asculta” și de a „acționa”. Recomandările legitime din partea întreprinderilor vor fi compilate, raportate Comitetului Popular Provincial și recomandate Guvernului Central spre examinare și ajustare dacă acestea depășesc atribuțiile lor, asigurând principiul descentralizării și al delegării puterii, menținând în același timp unitatea în conducerea statului.

Se poate spune că seria de activități, inclusiv organizarea de grupuri de lucru, instruirea la nivel de comună și seminariile de afaceri, sunt o dovadă clară a determinării provinciei în realizarea politicii de implementare a unei administrații locale pe două niveluri. Punctul central al tuturor acestor activități este spiritul descentralizării, delegarea puterii și divizarea clară a autorității, îmbunătățind astfel eficiența procedurilor administrative și reducând inconvenientele pentru cetățeni și întreprinderi.

Potrivit experților în administrația publică, descentralizarea și delegarea puterii sunt eficiente doar atunci când sunt însoțite de mecanisme specifice de inspecție, supraveghere și responsabilitate. Iar Tay Ninh se îndreaptă în această direcție, adică nu doar prin delegarea puterii, ci și prin însoțirea, sprijinirea și monitorizarea atentă, astfel încât cei de la bază să facă ceea ce trebuie și să facă suficient. Aceasta este fundamentul pentru construirea unei administrații serviabile, prietenoase și eficiente.

Dl. Huynh Van Quang Hung a afirmat: „În perioada următoare, Departamentul Industriei și Comerțului va continua să își promoveze rolul de «punte» între întreprinderi și guvern, între nivelurile provinciale și cele locale, asigurându-se că toate politicile și reglementările emise sunt fezabile în practică. Scopul final este de a crea un mediu de afaceri favorabil și transparent, atrăgând astfel investiții, promovând producția și comerțul, contribuind la dezvoltarea rapidă și durabilă a orașului Tay Ninh”.

Thanh Tung

Sursă: https://baolongan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-a202695.html