Propunerea de rate preferențiale de indemnizație pentru membrii facultății cu normă întreagă.

(Chinhphu.vn) - Ministerul Educației și Formării Profesionale solicită feedback cu privire la proiectul de decret care reglementează activitatea lectorilor titulari în instituțiile de învățământ profesional și în instituțiile de învățământ superior.

Lectorii colaboratori cu normă întreagă sunt considerați lectori cu normă întreagă și primesc indemnizații în funcție de orele de predare.

Proiectul își propune să concretizeze politicile și direcțiile din Rezoluțiile Partidului privind lectorii titulari în instituțiile de învățământ profesional și superior. În același timp, oferă îndrumări privind implementarea Legii învățământului superior din 2025, în special a clauzei 2, articolul 29; și a Legii învățământului profesional din 2025, în special a clauzei 3, articolul 21, privind lectorii titulari.

Unele deficiențe în gestionarea lectorilor invitați.

Potrivit Ministerului Educației și Formării Profesionale , experiența practică în formarea profesională în instituțiile de învățământ superior demonstrează că personalul didactic joacă un rol crucial în asigurarea calității formării profesionale și a cercetării științifice.

În acest context, lectorii invitați joacă, de asemenea, un rol crucial în suplimentarea forței de muncă didactice, în special pentru domenii specializate, cursuri aprofundate, actualizarea cunoștințelor practice, noile tehnologii sau conținuturi legate de cerințele pieței muncii. Utilizarea lectorilor invitați contribuie la o flexibilitate sporită în organizarea formării, valorificând experiența profesională, capacitățile de cercetare, abilitățile manageriale și expertiza practică a experților și oamenilor de știință care lucrează în alte agenții, organizații, companii sau instituții de învățământ.

Cu toate acestea, din cauza naturii muncii lor - contracte pe termen scurt, cursuri sau misiuni sezoniere - lectorii invitați au un angajament limitat față de instituția de învățământ. În realitate, lectorii invitați adesea nu participă pe deplin și în mod regulat la activitățile stabile, pe termen lung, ale instituțiilor de învățământ profesional și superior, cum ar fi dezvoltarea curriculumului, dezvoltarea materialelor didactice, cercetarea științifică, asigurarea calității, acreditarea educațională și managementul academic. Această dependență puternică de lectorii invitați poate duce la fluctuații ale personalului didactic între semestre și anii universitari, ceea ce face dificilă asigurarea continuității și consecvenței în organizarea formării profesionale și monitorizarea și evaluarea rezultatelor învățării studenților.

Conform articolului 21, clauza 3, din Legea învățământului profesional din 2025: „...3. Lectorii titulari sunt funcționari publici care lucrează în cadrul unor organizații publice non-profit (cu excepția instituțiilor publice de învățământ), care posedă calificări înalte sau talente, aptitudini sau competențe profesionale deosebite și cărora le sunt atribuite sarcini didactice și de cercetare de către instituțiile publice de învățământ profesional în calitate de lectori titulari.”

Articolul 29, clauza 2, din Legea privind învățământul superior din 2025 prevede: „2. Cadrele didactice universitare includ lectorii titulari, lectorii colaboratori, lectorii contractuali titulari după pensionare și lectorii invitați. Lectorii colaboratori sunt funcționari publici cu titluri de doctor de la organizații publice de știință și tehnologie, cu excepția instituțiilor de învățământ superior, cărora le sunt atribuite atribuții didactice și de cercetare științifică, la fel ca lectorii titulari din instituțiile publice de învățământ superior.”

În plus, instabilitatea lectorilor invitați se reflectă și în dificultatea de a controla volumul de muncă, timpul de predare, responsabilitățile legale și obligațiile profesionale. Acest lucru creează provocări pentru instituțiile de învățământ în îndeplinirea cerințelor de asigurare a calității formării, identificarea lectorilor cheie, precum și în ceea ce privește inspecția, supravegherea și responsabilitatea, așa cum sunt stipulate de legea privind învățământul superior.

Prin urmare, în practica managerială, lectorii invitați ar trebui identificați ca o forță suplimentară, jucând un rol de sprijin și de consolidare pentru lectorii titulari, dar aceștia nu pot înlocui rolul central, stabil și pe termen lung al lectorilor titulari în asigurarea calității și a dezvoltării durabile a instituțiilor de învățământ superior.

Pentru membrii facultății cu normă întreagă, obiectivul este de a construi o echipă care participă în mod regulat la dezvoltarea și implementarea programelor de formare, îndrumarea cursanților, efectuarea de cercetări științifice și participarea la management, asigurarea calității și acreditarea educațională.

În realitate, nu există reglementări care să specifice standardele, utilizarea, gestionarea și politicile pentru lectorii titulari în diverse instituții de învățământ. Acest lucru duce la dificultăți în determinarea responsabilităților legale, alocarea timpului de lucru, volumul de muncă didactic, obligațiile de cercetare științifică și calcularea condițiilor de asigurare a calității, așa cum sunt prevăzute de reglementări.

Clarificarea statutului lectorilor titulari la o instituție de învățământ, la un moment dat, este necesară pentru a asigura stabilitatea corpului didactic, a îmbunătăți eficiența utilizării resurselor umane și a crea o bază legală pentru inspecție, supraveghere și tragere la răspundere în caz de încălcări.

Prin urmare, reglementările specifice privind cadrele didactice cu normă întreagă decurg din cerințele practice ale managementului, asigurând calitatea formării și aliniindu-se la tendința actuală de îmbunătățire a cadrului legal pentru învățământul superior.

Lectorii colaboratori cu normă întreagă sunt considerați lectori cu normă întreagă și primesc indemnizații în funcție de orele de predare.

Proiectul stabilește clar principiul utilizării lectorilor colaboratori: lectorii colaboratori sunt considerați lectori colaboratori ai instituției de învățământ care semnează contractul, servind scopului acreditării calității, asigurării condițiilor pentru deschiderea de noi specializări și organizării formării profesionale în conformitate cu legea privind educația și formarea profesională.

Fiecare funcționar poate fi lector universitar cu normă întreagă doar la o singură instituție de învățământ la un moment dat.

Managementul, evaluarea, recompensarea și disciplinarea lectorilor colaboratori cu normă întreagă trebuie să implice o coordonare scrisă între instituția de învățământ și unitatea care gestionează direct personalul; acestea nu trebuie să perturbe, să dubleze sau să intre în conflict cu implementarea reglementărilor și politicilor pentru personalul care lucrează ca lectori colaboratori cu normă întreagă.

Proiectul de decret prevede că lectorii titulari au dreptul să predea și să educe în conformitate cu specializarea lor de formare; aceștia pot aloca în mod proactiv timpul, pot organiza conținutul programului, pot desfășura cercetări științifice, pot transfera produse de cercetare și pot beneficia de politici preferențiale în activitățile de cercetare, conform prevederilor; reputația, onoarea, demnitatea și integritatea lor personală sunt respectate și protejate și sunt tratați în mod egal în activitățile lor profesionale și în dezvoltarea carierei.

În plus, membrii facultății cu normă întreagă sunt luați în considerare pentru includerea în planificare și numirea în funcții de conducere și management în cadrul instituțiilor de învățământ; aceștia pot fi, de asemenea, luați în considerare pentru numirea în funcții de profesor universitar sau profesor asociat atunci când îndeplinesc standardele prevăzute de lege.

Regimul de lucru pentru membrii facultății cu normă întreagă

În ceea ce privește regimul de lucru al lectorilor titulari, proiectul de regulament prevede: Cota standard de ore didactice pentru lectorii titulari trebuie să asigure minimum 25% și maximum 50% din cota standard stabilită de Ministerul Educației și Formării Profesionale privind regimul de lucru al postului corespunzător titlului de lector titular.

Conducătorul instituției de învățământ, pe baza obiectivelor și strategiilor de dezvoltare ale unității; a caracteristicilor specifice ale disciplinei și domeniului de studiu; a condițiilor specifice ale unității; și a condițiilor de muncă ale lectorilor titulari, stabilește timpul de lucru și contingentele standard de ore didactice pentru lectorii titulari într-un an școlar și reglementează în mod corespunzător transformarea sarcinilor științifice, tehnologice și inovatoare, precum și a altor activități profesionale și tehnice în ore standard.

Lectorii cu normă întreagă care predau mai multe ore decât limita prevăzută vor fi plătiți pentru ore suplimentare conform reglementărilor Ministerului Educației și Formării Profesionale.

Alocație preferențială pentru lectorii cu normă întreagă

Lectorii cu normă întreagă au dreptul la o indemnizație profesională.

Indemnizația preferențială pentru profesie se calculează pe baza numărului total de ore de predare la instituția de învățământ, în mod specific după cum urmează:

Ministerul Educației și Formării Profesionale solicită în prezent feedback cu privire la acest proiect pe portalul online al ministerului.

Minh Hien

Sursă: https://baochinhphu.vn/de-xuat-muc-phu-cap-uu-dai-doi-voi-giang-vien-dong-co-huu-102260211094505523.htm