Scopul final este de a servi mai bine oamenii.

Este necesar să se abordeze ambele tendințe: în primul rând, fuzionarea comunelor și sectoarelor prea mari, creând un „mini-district”, duce la o gestionare teritorială inadecvată și la incapacitatea de a servi proactiv oamenii, transformând efectiv politica de a nu avea un nivel de district în lipsa unui nivel de comună. În al doilea rând, fuzionarea comunelor și sectoarelor prea mici limitează spațiul și potențialul de dezvoltare, rezultând în mai multe straturi birocratice și ineficiență.

Subliniind această cerință în discursul său directiv de ieri dimineață la Conferința Națională privind Implementarea Rezoluției nr. 11 a celui de-al 13-lea Comitet Central, secretarul general To Lam a menționat în mod specific că localitățile trebuie să fie extrem de proactive și responsabile în elaborarea planurilor de rearanjare a unităților administrative la nivel de comună și secție; în cadrul cărora „Comitetele permanente ale provinciilor trebuie să discute și să calculeze foarte atent, în spiritul unei viziuni pe termen lung, pentru țară și pentru popor, pentru a avea cel mai rezonabil plan de amenajare și rearanjare”.

În contextul implementării unui model de administrație locală pe două niveluri, reorganizarea la nivel de comună este de o importanță deosebită și crucială în construirea unei guvernări apropiate de oameni, orientate proactiv către aceștia și care îi deservește mai bine.

Conform directivei guvernului central, numărul unităților administrative la nivel de comună la nivel național va fi redus cu aproximativ 60-70%. O astfel de reducere semnificativă impune evitarea absolută a abordării mecanice în planificarea și comasarea comunelor. O comună/secție ideală nu trebuie neapărat să fie „populată” sau „întinsă”, ci mai degrabă una capabilă de o guvernare eficientă, conectată la serviciile publice, promovând dezvoltarea socio -economică și, cel mai important, asigurând accesul convenabil, rapid și fiabil al cetățenilor la serviciile guvernamentale.

Chiar înainte de conferința de ieri dimineață, 15 aprilie, președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, a semnat Rezoluția nr. 76 a Comitetului permanent al Adunării Naționale, care prevede clar că planul de reamenajare a unităților administrative la nivel provincial și comunal trebuie să ia în considerare factori precum condițiile naturale, infrastructura de transport și distribuția și organizarea spațiilor economice pentru a asigura utilizarea maximă a potențialului și avantajelor dezvoltării economice a fiecărei localități și pentru a se sprijini reciproc în promovarea dezvoltării socio-economice generale a unității administrative după reamenajare...

Într-un model de administrație locală pe două niveluri, o provocare majoră, potrivit experților, este asigurarea conectivității și evitarea „lacunelor” manageriale între nivelurile provinciale și comune. O altă provocare existentă este că noul nivel de comună va trebui să suporte o sarcină de muncă mai mare, o zonă geografică mai largă și o populație mai mare, în timp ce capacitatea funcționarilor și infrastructura tehnologică din multe locuri nu sunt încă sincronizate.

Prin urmare, dintr-o perspectivă instituțională, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a declarat că Guvernul și Adunarea Națională vor modifica și completa legile legate direct de structura organizațională, drepturile și interesele fundamentale ale cetățenilor, organizațiilor și întreprinderilor, autoritatea localităților și cele care au un impact direct asupra dezvoltării socio-economice în domeniile bugetului, investițiilor și planificării. În timpul procesului de modificare și completare, se va acorda o atenție deosebită promovării descentralizării și delegării puterii, definirii clare a autorității între nivelurile central și local, între nivelurile provincial și comunal și identificării clare a sarcinilor guvernului la nivel de district care trebuie transferate guvernului la nivel de comună sau atribuite guvernului la nivel provincial pentru a facilita operațiunile locale.

Restructurarea și fuzionarea comunelor trebuie să meargă mână în mână cu reformarea modelului, îmbunătățirea capacității guvernului și existența unor soluții sincronizate privind aplicarea tehnologiei digitale, serviciile publice online și reorganizarea forței de muncă a funcționarilor publici. În special, așa cum a cerut prim-ministrul Pham Minh Chinh, fiecare unitate administrativă la nivel de comună trebuie să aibă un Centru de Servicii Administrative Publice pentru a gestiona procedurile administrative fără probleme și promptitudine, prevenind blocajele și întârzierile care afectează cetățenii și întreprinderile.

Înainte de reorganizarea sau comasarea comunelor, este necesar să se prioritizeze și să se implementeze cu seriozitate procesul de solicitare a opiniei publice. Acest lucru nu numai că va promova și va asigura dreptul oamenilor la autoguvernare, dar va ajuta și la identificarea promptă a dificultăților practice și a factorilor locali specifici care ar putea să nu fie pe deplin vizibili din perspectiva agențiilor de management de stat.

Reorganizarea unităților administrative la nivel de comună este un pas indispensabil în revoluția generală de eficientizare a structurii organizaționale a sistemului politic, făcându-l mai suplu, eficient, eficace și eficace. Important nu este „câte comune sunt reduse”, ci scopul final este de a construi o guvernare la nivel de comună eficientă, eficientă și eficientă, aproape de oameni, orientată proactiv către ei și care să îi servească mai bine.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html