Cerințe urgente din practică

În contextul integrării internaționale tot mai profunde și al creșterii rapide a numărului de întreprinderi, lucrători și membri de sindicat, sarcinile sindicatelor devin mai specifice și mai grele; cu toate acestea, salariile sindicatelor sunt foarte mici, echivalente doar cu o treime în comparație cu alte organizații socio- politice .

Conform rapoartelor Federațiilor Muncii provinciale și municipale, la 31 martie 2024, numărul total de posturi sindicale locale atribuite de comitetele locale de partid în 2024 este de 5.119 posturi. Între timp, conform calculelor Confederației Generale a Muncii din Vietnam , pe baza numărului de membri de sindicat și a sindicatelor de bază, numărul minim total de posturi necesare pentru nivelurile sindicale locale este de 5.899 de posturi. Astfel, numărul total de posturi atribuite sindicatelor de către comitetele locale de partid este mai mic decât cerința minimă a organizației sindicale, care este de 780 de posturi.

Mecanismul actual de gestionare a cadrelor sindicale, care face parte din statul de plată alocat de superiorii Partidului, Frontului Patriei și organizațiilor socio-politice, a scos la iveală o serie de aspecte nepotrivite. Una dintre deficiențe este lipsa uniformității în statul de plată în cadrul aceluiași nivel sindical. În locurile cu un număr mare de membri de sindicat și lucrători, numărul de state de plată este uneori mai mic decât în ​​locurile cu puțini membri de sindicat.

La conferința de presă dedicată informării despre situația lucrătorilor, a sindicatelor și a proiectului de lege privind sindicatele (modificată), vicepreședintele Confederației Generale a Muncii din Vietnam, Ngo Duy Hieu, a dat un exemplu: orașul Tan Uyen, provincia Binh Duong, are aproximativ 96.000 de membri de sindicat, 554 de sindicate la nivel local, dar doar patru funcționari sindicali la nivel superior. Aceasta înseamnă că fiecare funcționar sindical este responsabil pentru gestionarea a peste 100 de unități, aproape 25.000 de membri de sindicat. Aceasta reprezintă o cantitate imensă de muncă pusă pe umerii funcționarilor sindicali.

Experții în muncă și sindicate consideră că numărul de posturi sindicale nu ar trebui să depindă de populația provinciei, orașului sau industriei, ci de numărul de membri de sindicat, lucrători, întreprinderi și dezvoltarea economică a fiecărei industrii și localități. În plus, alocarea posturilor este decisă de comitetele locale de partid, în timp ce resursele financiare sunt garantate de sindicatele de nivel superior, ceea ce duce la o lipsă de uniformitate în alocarea resurselor umane și a resurselor; incapacitatea de a reglementa trecerea de la zonele cu surplus la cele cu deficit în interiorul țării, precum și în interiorul provinciei sau orașului.

Pe de altă parte, majoritatea funcționarilor sindicali de la bază lucrează cu jumătate de normă și sunt sub controlul proprietarilor de afaceri, deoarece sunt angajați recrutați și plătiți de aceștia. Aceasta este o barieră majoră care face ca funcționarii sindicali de la bază din întreprinderi să aibă o voce puțin independentă și puternică, afectând garantarea drepturilor și intereselor membrilor de sindicat și ale angajaților, în special în întreprinderile cu mulți angajați.

Acest proiect de Lege privind sindicatele (modificat) are o serie de modificări de conținut față de Legea privind sindicatele din 2012, vizând perfecționarea reglementărilor privind organizarea aparatului sindical, mecanismul de gestionare a funcționarilor sindicali și consolidarea rolului Sindicatului din Vietnam în noul context. Pentru a instituționaliza spiritul Rezoluției nr. 02-NQ/TW, din 12 iunie 2021 a Biroului Politic privind inovarea organizării și funcționării Sindicatului din Vietnam în noua situație, proiectul de lege completează și propune o mai mare proactivitate a organizațiilor sindicale în ceea ce privește munca de personal, în direcția: Confederația Generală a Muncii din Vietnam elaborează un cadru de norme și criterii pentru a determina numărul de funcționari sindicali cu normă întreagă, care sunt funcționari publici și angajați publici, pe baza numărului de organizații sindicale, membri de sindicat și lucrători, în funcție de localitate și cerințele activităților sindicale, pentru a-l supune autorităților competente spre decizie.

Regulamentul prevede, de asemenea, că Confederația Generală a Muncii din Vietnam decide asupra numărului de funcționari sindicali cu normă întreagă care lucrează în baza unor contracte de muncă în cadrul agențiilor sindicale specializate și al sindicatelor de bază în fiecare perioadă, în conformitate cu cerințele sarcinilor, numărul de membri de sindicat, lucrători și capacitatea financiară a organizației sindicale.

Structura funcționarilor sindicali cu normă întreagă în întreprinderile cu un număr mare de lucrători, gestionate și plătite de sindicat, are ca scop asigurarea unei voci independente și puternice a funcționarilor sindicali în reprezentarea și protejarea drepturilor lucrătorilor. Se așteaptă ca modificarea și completarea regulamentului care acordă Confederației Generale a Muncii din Vietnam dreptul de a propune în mod proactiv numărul de funcționari sindicali care sunt funcționari publici și angajați publici în întregul sistem să creeze uniformitate în statul de plată a salariilor în sistemul sindical.

Mulți experți, cadre de la bază și membri de sindicat consideră că: Acordarea inițiativei către Confederația Generală de a decide numărul de cadre sindicale care sunt lucrători contractuali în agențiile specializate și sindicatele de la bază are ca scop asigurarea inițiativei și a flexibilității în organizarea cadrelor sindicale, îndeplinind cerințele de dezvoltare a membrilor de sindicat în fiecare moment și etapă, contribuind la îmbunătățirea capacității operaționale a organizațiilor sindicale în noul context.

Sursă: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html