O nevoie urgentă, provenită din experiența practică.

În contextul integrării internaționale tot mai profunde și al creșterii rapide a numărului de întreprinderi, lucrători și membri de sindicat, sarcinile sindicatelor au devenit mai specifice și mai solicitante; cu toate acestea, numărul de personal al sindicatelor este foarte scăzut, doar aproximativ o treime în comparație cu alte organizații socio- politice .

Conform rapoartelor federațiilor sindicale provinciale și orășenești, la 31 martie 2024, numărul total de posturi sindicale locale alocate de comitetele locale de partid în 2024 era de 5.119. Între timp, conform calculelor Confederației Generale a Muncii din Vietnam , pe baza numărului de membri de sindicat și a sindicatelor de bază, numărul minim de posturi necesar pentru sindicatele locale este de 5.899. Astfel, numărul total de posturi alocate de comitetele locale de partid sindicatelor este în prezent cu 780 de posturi mai mic decât nevoile minime ale organizației sindicale.

Mecanismul actual de gestionare a funcționarilor sindicali, care se bazează pe cota de personal alocată de autoritățile superioare Partidului, Frontului Patriei și organizațiilor socio-politice, a relevat mai multe deficiențe. Una dintre aceste insuficiențe este inconsecvența în ceea ce privește personalul în cadrul aceluiași nivel de sindicat. În zonele cu un număr mare de membri de sindicat și lucrători, numărul de personal este uneori mai mic decât în ​​zonele cu mai puțini membri.

Într-o conferință de presă care a oferit informații despre situația lucrătorilor, a sindicatelor și a proiectului de lege privind sindicatele (modificată), vicepreședintele Confederației Generale a Muncii din Vietnam, Ngo Duy Hieu, a dat un exemplu: orașul Tan Uyen, provincia Binh Duong, are aproximativ 96.000 de membri de sindicat și 554 de sindicate la nivel local, dar doar patru oficiali sindicali de nivel superior. Aceasta înseamnă că fiecare oficial sindical este responsabil pentru peste 100 de organizații la nivel local și aproape 25.000 de membri de sindicat. Aceasta reprezintă o sarcină de muncă uriașă pusă pe umerii oficialilor sindicali.

Experții în muncă și sindicate susțin că numărul personalului sindical nu ar trebui să depindă de populația unei provincii, orașe sau industrii, ci mai degrabă de numărul de membri de sindicat, lucrători, întreprinderi și dezvoltarea economică a fiecărei industrii și localități. În plus, alocarea personalului este decisă de comitetele locale de partid, în timp ce resursele financiare sunt asigurate de sindicatele de nivel superior, ceea ce duce la o lipsă de coordonare în distribuția resurselor umane și financiare; aceasta nu reușește să regleze fluxul de surplus către deficite la nivel național, precum și în interiorul provinciilor și orașelor.

Pe de altă parte, majoritatea funcționarilor sindicali de la bază lucrează cu jumătate de normă și sunt supuși controlului proprietarului afacerii, deoarece sunt angajați și plătiți de către acesta. Acesta este un obstacol major care limitează vocea independentă și puternică a funcționarilor sindicali de la bază din întreprinderi, afectând protejarea drepturilor și intereselor membrilor de sindicat și ale lucrătorilor, în special în întreprinderile cu un număr mare de angajați.

Acest proiect revizuit de Lege privind sindicatele include mai multe modificări față de Legea privind sindicatele din 2012, vizând îmbunătățirea reglementărilor privind organizarea structurilor sindicale, mecanismul de management al funcționarilor sindicali și consolidarea rolului Sindicatului din Vietnam în noul context. Pentru a instituționaliza spiritul Rezoluției nr. 02-NQ/TW, din 12 iunie 2021, a Biroului Politic privind reformarea organizării și funcționării Sindicatului din Vietnam în noua situație, proiectul de lege adaugă și propune acordarea unei autonomii sporite organizațiilor sindicale în materie de personal, după cum urmează: Confederația Generală a Muncii din Vietnam va elabora norme și criterii pentru a determina numărul de funcționari sindicali cu normă întreagă, care sunt funcționari publici și angajați publici, pe baza numărului de organizații sindicale, membri de sindicat și lucrători din fiecare localitate și a cerințelor activităților sindicale, care vor fi supuse spre decizie autorității competente.

Regulamentul prevede, de asemenea, că Confederația Generală a Muncii din Vietnam va decide numărul de funcționari sindicali cu normă întreagă care sunt angajați în baza unor contracte de muncă în agenții sindicale specializate și sindicate de bază în fiecare perioadă, în conformitate cu cerințele sarcinilor, numărul de membri de sindicat și lucrători și capacitatea financiară a organizației sindicale.

Structurarea funcționarilor sindicali cu normă întreagă în întreprinderile cu o forță de muncă numeroasă, gestionați și plătiți de sindicat, are ca scop asigurarea unei voci independente și puternice a funcționarilor sindicali în reprezentarea și protejarea drepturilor lucrătorilor. Se așteaptă ca modificarea și completarea regulamentelor care acordă Confederației Generale a Muncii din Vietnam autoritatea de a propune în mod proactiv numărul de funcționari sindicali care sunt funcționari publici și angajați publici în întregul sistem să creeze uniformitate în ceea ce privește personalul în cadrul sistemului sindical.

Mulți experți, oficiali la nivel local și membri de sindicat consideră că acordarea autonomiei Confederației Generale a Muncii din Vietnam de a decide cu privire la numărul de lucrători contractuali din agențiile specializate și sindicatele la nivel local asigură o alocare proactivă și flexibilă a personalului, îndeplinind cerințele pentru creșterea numărului de membri în fiecare etapă și contribuind la sporirea capacității operaționale a organizațiilor sindicale în noul context.

Sursă: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html