Rezoluția nr. 80 stabilește o nouă mentalitate cu privire la rolul și poziția culturii: nu doar ca fundament spiritual, ci și ca resursă endogenă, un „sistem de reglementare” pentru procesul de dezvoltare. Ani de practică au arătat că decalajul dintre politici și implementare rămâne semnificativ; politicile duc lipsă de coordonare; resursele sunt fragmentate; piața culturală se dezvoltă lent; și multe potențiale rămân neexploatate... Fără un progres juridic, orientările majore vor deveni probabil „corecte, dar dificil de tradus în acțiune și valoare practică”.
Multe aspecte ale Rezoluției nr. 80 sunt inovatoare, revoluționare și chiar fără precedent în sistemul juridic actual. De la dezvoltarea industriei culturale ca sector economic cheie; construirea unei culturi digitale și a resurselor culturale digitale legate de asigurarea suveranității în spațiul cibernetic; la promovarea parteneriatelor public-private, implementarea de modele de leadership public și guvernanță privată, precum și investiții publice și management privat... Toate acestea necesită un cadru juridic cuprinzător – unul care să fie atât flexibil, cât și inovator pentru a promova dezvoltarea și inovația, dar și suficient de riguros pentru a asigura disciplină și guvernanță eficientă.
Privind în perspectivă, odată cu proiectul de Rezoluție al Adunării Naționale , experții consideră că este necesară legalizarea reglementării care alocă cel puțin 2% din cheltuielile totale ale bugetului de stat pentru cultură, creșterea treptată a acesteia în funcție de nevoile practice, instituționalizarea ei ca principiu de alocare a bugetului și încorporarea ei în planul de investiții publice pe termen mediu, corelată cu un mecanism strict de monitorizare. În același timp, este nevoie de reglementări privind un mecanism financiar separat pentru cele trei domenii inovatoare identificate în Rezoluția nr. 80: formarea talentelor, transformarea digitală și comandarea creării de opere culturale de înaltă calitate. Nu este vorba doar de cheltuieli, ci de o investiție concentrată și direcționată pentru viitor.
Un alt blocaj este mecanismul de mobilizare a resurselor sociale. Adunarea Națională trebuie să elimine barierele juridice actuale, în special în domeniul parteneriatelor public-private (PPP); trebuie să definească clar care instituții culturale pot aplica noi modele precum „investiții publice - management privat”, „leadership public - guvernanță privată” etc. Simultan, ar trebui să existe politici preferențiale remarcabile privind terenurile, scutiri de taxe și reduceri de impozit pe profit pentru startup-urile inovatoare din sectorul cultural, pentru a crea stimulente reale pentru participarea sectorului privat.
Un alt pilon important este dezvoltarea industriei culturale, coroborat cu asigurarea dreptului oamenilor de a se bucura de cultură. Rezoluția nr. 80 stabilește obiective specifice pentru contribuția industriei culturale la PIB, subliniind totodată cerința de a asigura accesul egal pentru grupurile defavorizate. Pentru a realiza această cerință, ar trebui emis un indice cultural național ca bază pentru evaluarea responsabilității administrațiilor locale și ar trebui stabilit un mecanism de ordonare a serviciilor publice în domeniul cultural, cum ar fi bibliotecile digitale, muzeele digitale și platformele online de învățare a artei, astfel încât oamenii din toate regiunile să aibă posibilitatea de a le accesa.
Desigur, pentru a avea un sistem juridic sincronizat și unificat pentru implementarea eficientă a politicilor și directivelor partidului privind cultura, mai sunt multe de făcut. Adunarea Națională va trebui să se concentreze pe elaborarea unor legi privind activitățile artistice și literare, drepturile de autor și industria culturală... într-un mod care să încurajeze și să deblocheze resurse pentru dezvoltarea culturală; trebuie să modifice, să completeze și să înlocuiască documentele juridice inadecvate și care se suprapun; să elimine blocajele și obstacolele instituționale; și să suplimenteze cadrul juridic pentru a aborda noile probleme care apar din practică.
Însă, deocamdată, emiterea imediată a unei Rezoluții a Adunării Naționale va crea un progres în cadrul instituțional pentru dezvoltarea culturală, oferind o bază juridică pentru o schimbare fundamentală în gândirea asupra dezvoltării: de la considerarea culturii ca un sector „consumator de buget” la considerarea culturii ca o resursă, o forță motrice și fundamentul „puterii soft” naționale.
În contextul unei competiții globale tot mai mari, legată de competiția în materie de valori și identitate, pregătirea urgentă pentru prezentarea Adunării Naționale spre promulgare a unei Rezoluții privind dezvoltarea culturală în cadrul primei sesiuni a celei de-a 16-a Adunări Naționale reprezintă un pas strategic pentru poziționarea culturii vietnameze în noul spațiu de dezvoltare, afirmând în același timp hotărârea de a integra cu adevărat cultura în dezvoltarea națională durabilă, de a o ghida și de a o promova în noua eră.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-the-che-phat-trien-van-hoa-10410683.html
Comentariu (0)