Oprirea îndeplinirii sarcinii de pregătire a documentelor pentru a propune elaborarea unui Decret care reglementează munca în familie

În consecință, având în vedere propunerea Ministerului Culturii, Sportului și Turismului din Raportul nr. 169/BC-BVHTTDL din 21 mai 2025 privind sistarea sarcinii de pregătire a dosarelor pentru a propune elaborarea unui Decret de reglementare a muncii în familie (de modificare și completare a Decretului nr. 02/2013/ND-CP din 3 ianuarie 2013), viceprim-ministrul Mai Van Chinh are următoarele instrucțiuni:

În principiu, sunt de acord cu propunerea Ministerului Culturii, Sportului și Turismului din Raportul nr. 169/BC-BVHTTDL din 21 mai 2025.

Ministerul Culturii, Sportului și Turismului va prezida și va coordona activitatea cu ministerele, agențiile și localitățile relevante pentru a se concentra pe implementarea eficientă a prevederilor legale privind munca în familie și prevenirea și controlul violenței domestice, asigurând respectarea realității; va analiza și detecta în mod proactiv problemele, va propune în mod proactiv Guvernului modificarea și completarea promptă a prevederilor legale privind munca în familie și va efectua înregistrarea pentru elaborarea Decretelor în conformitate cu prevederile Legii privind promulgarea documentelor juridice și ale prevederilor legale conexe.

Regulamentul privind baza de date privind prevenirea și controlul violenței domestice

Anterior, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului a emis Raportul nr. 169/BC-BVHTTDL din 21 mai 2025, prin care raporta Prim-ministrului propunerea de elaborare a unui Decret de modificare și completare a Decretului Guvernului nr. 02/2013/ND-CP din 3 ianuarie 2013 privind reglementarea muncii în familie.

În consecință, în cadrul implementării Legii privind promulgarea actelor juridice (2025), Decretul Guvernului nr. 78/2025/ND-CP din 1 aprilie 2025, care detaliază o serie de articole și măsuri pentru organizarea și îndrumarea implementării Legii privind promulgarea actelor juridice (2025), în același timp, pentru a evita risipa resurselor în elaborarea actelor juridice, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului a revizuit și reevaluat în mod proactiv necesitatea și urgența elaborării unui Decret de modificare și completare a Decretului nr. 02/2013/ND-CP și a constatat că:

În primul rând, propunerea de elaborare a unui Decret de modificare și completare a Decretului 02/2012 anexat la Dosarul nr. 14/TTr-BVHTTDL din 13 ianuarie 2025 al Ministerului Culturii, Sportului și Turismului este realizată în conformitate cu prevederile Legii privind promulgarea actelor juridice din 2015 (modificată și completată în 2020).

În prezent, conform prevederilor articolului 26, alineatul 1, din Decretul Guvernului nr. 78/2025/ND-CP din 1 aprilie 2025, care detaliază o serie de articole și măsuri pentru organizarea și îndrumarea implementării Legii privind promulgarea actelor juridice (2025).

Elaborarea decretelor, a decretelor de modificare și completare a prevederilor articolului 17 lit. b și c lit. c alin. 1 lit. a 2-a din Lege se înregistrează în Programul de lucru al Guvernului și al Prim-ministrului conform Regulamentului de lucru al Guvernului, cu excepția cazurilor în care Guvernul și Prim-ministrul dispun promulgarea decretelor. Prin urmare, continuarea propunerilor de elaborare a decretelor nu mai este oportună.

În al doilea rând, în ceea ce privește unele prevederi din Decret care nu îndeplinesc cerințele practice ale muncii în familie în noua situație, conform Documentului nr. 14/TT-BVHTTDL din 13 ianuarie 2025 al Ministerului Culturii, Sportului și Turismului.

Problemele reflectate în Raport au fost compilate de Ministerul Culturii, Sportului și Turismului după 10 ani de implementare a Decretului nr. 02/2013/ND-CP. La momentul compilării și prezentării către Prim-ministru, nu existau reglementări clare privind modificarea organizării aparatului administrației publice locale, iar documentele legale modificate nu defineau încă clar domeniul de aplicare, subiectele de reglementare și conținutul reglementărilor.

Unele conținuturi au fost stipulate în alte documente legale, de exemplu, implementarea egalității de gen în familie, protejarea, îngrijirea și educarea copiilor în familie, îngrijirea persoanelor în vârstă; construirea unei rețele de colaboratori din partea populației care participă la activitatea de prevenire și combatere a violenței domestice în comunitate.

În prezent, Guvernul elaborează Legea populației și a prezentat-o Adunării Naționale spre examinare și aprobare în cadrul celei de-a 10-a sesiuni (octombrie 2025), care a identificat conținutul legat de gestionarea de stat a populației și familiei.

Pentru cele 2 sarcini: (1) „Emiterea unui set de documente model privind educația premaritală; certificat de absolvire a cursului de formare în cunoștințe premaritale”; (2) „Descentralizarea autorității de acordare a licențelor către unitățile care oferă consiliere conjugală și familială, oferind educație privind cunoștințele și abilitățile de organizare a vieții de familie pentru persoanele care se pregătesc să se căsătorească” în Rezoluția nr. 04/NQ-CP, care au fost stipulate, respectiv, în Clauza 3, Articolul 48 din Legea privind prevenirea și controlul violenței domestice și Decretul nr. 76/2023/ND-CP din 1 noiembrie 2023 al Guvernului care detaliază o serie de articole din Legea privind prevenirea și controlul violenței domestice.

În plus, Partidul și Statul reorganizează aparatul administrației locale pe două niveluri și modifică numeroase documente juridice legate de descentralizarea managementului de stat, inclusiv managementul de stat al afacerilor familiale. Prin urmare, modificarea Decretului nr. 02/2013/ND-CP în acest moment pentru a specifica cele două sarcini din Rezoluția nr. 04/NQ-CP nu este cu adevărat urgentă și ar putea cauza o risipă de resurse.

Pe baza rezultatelor implementării sarcinilor, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului propune și solicită Prim-ministrului: Să permită Ministerului Culturii, Sportului și Turismului să înceteze implementarea sarcinilor specificate în Secțiunea 3, Punctul B.16 din Anexa la Lista documentelor legislative care necesită modificare, completare sau eliberare nouă pentru implementarea descentralizării în managementul statului, emisă prin Rezoluția nr. 04/NQ-CP; să înceteze îndeplinirea sarcinii de pregătire a documentelor pentru propunerea elaborării unui Decret care reglementează munca în familie.

Ministerul Culturii, Sportului și Turismului este însărcinat cu continuarea implementării eficiente a Decretului nr. 02/2013/ND-CP; pe baza prevederilor legale relevante și a situațiilor practice, să propună în mod proactiv Guvernului modificarea și completarea Decretului nr. 02/2013/ND-CP atunci când este cu adevărat necesar și să se înregistreze pentru dezvoltarea Decretului în conformitate cu prevederile articolului 26 din Decretul nr. 78/2025/ND-CP.

Sursă: https://bvhttdl.gov.vn/dung-thuc-hien-nhiem-vu-lap-ho-so-de-nghi-xay-dung-nghi-dinh-quy-dinh-ve-cong-tac-gia-dinh-20250603084037503.htm