Reducerea sărăciei multidimensionale: De la politici la practică

Angajamentul față de reducerea cuprinzătoare și sincronizată a sărăciei.

Conform anunțului făcut de Comitetul Frontului Patriei Vietnam din provincia Lao Cai la ceremonia de lansare a Fondului „Pentru Săraci” în 2026, până la sfârșitul anului 2025, provincia mai avea 22.944 de gospodării sărace, reprezentând 5,5%, și 24.685 de gospodării aproape sărace, reprezentând 5,93%. Majoritatea gospodăriilor sărace sunt concentrate în 23 de comune muntoase și de frontieră, cu rate cuprinse între 20% și 40%.

Gospodăriile sărace din comuna Chấn Thịnh primesc vaci de reproducție pentru a dezvolta creșterea animalelor.

Provocările în calea reducerii sărăciei sunt cu atât mai mari cu cât, începând cu 15 februarie 2026, conform Decretului nr. 351/2025/ND-CP, pragul sărăciei multidimensionale pentru perioada 2026-2030 va fi ajustat în sus. În consecință, pragul sărăciei pentru gospodăriile rurale va fi majorat de la 1,5 milioane VND la 2,2 milioane VND pe persoană pe lună. Această modificare a „măsurii” înseamnă că numărul gospodăriilor sărace și aproape sărace, conform noului standard, va crește, necesitând o abordare mai decisivă și cuprinzătoare a reducerii sărăciei.

Reducerea sărăciei multidimensionale depășește simpla creștere a veniturilor; implică și asigurarea accesului la servicii sociale de bază, cum ar fi asistența medicală, educația , locuințele, apa curată, canalizarea și informația.

Rezoluția Primului Congres al Comitetului de Partid Provincial Lao Cai, mandatul 2025-2030, identifică punctul de vedere al „punerii oamenilor în centru”, îngrijindu-se în mod cuprinzător a 7 piloni ai fericirii, inclusiv: sănătatea , educația, locuința, apa curată, electricitatea, informația și ocuparea forței de muncă/venitul. Lao Cai este, de asemenea, prima localitate din țară care implementează Indicele Fericirii, ajungând în prezent la 68,3%, reflectând în mod clar orientarea spre dezvoltare care utilizează calitatea vieții oamenilor ca măsură.

O imagine de ansamblu asupra Primului Congres al Comitetului de Partid Provincial Lao Cai, mandatul 2025-2030.

Pentru a concretiza acest obiectiv, Comitetul Popular Provincial a emis Planul nr. 138/KH-UBND privind implementarea obiectivului de reducere durabilă a sărăciei până în 2026, cu un buget total estimat la peste 5.181 miliarde VND. Din această sumă, aproximativ 4.328 miliarde VND vor proveni de la bugetul de stat, restul fiind mobilizat din contribuții sociale și alte surse legale.

Provincia își propune să reducă rata generală a sărăciei, conform standardului sărăciei multidimensionale, cu 1,5% sau mai mult în perioada 2021-2025; mai exact, obiectivul este de a o reduce cu 2,25% sau mai mult în zonele cu minorități etnice și în zonele muntoase.

Provincia se concentrează pe implementarea unui set cuprinzător de soluții pentru atingerea obiectivului de reducere a sărăciei până în 2026.

În plus, Decizia nr. 16/2026/QD-TTg privind principiile alocării de la bugetul central continuă să acorde prioritate resurselor la cel mai înalt nivel pentru comunele și satele deosebit de defavorizate, zonele de frontieră, zonele minorităților etnice și regiunile muntoase.

Resursele bugetului guvernului central continuă să fie acordate cu prioritate comunelor și satelor deosebit de defavorizate, zonelor cu minorități etnice și regiunilor muntoase.

Mijloace de trai diverse pe straturile de sol ale patriei noastre

Comuna Muong Bo, unde peste 97% din populație este formată din minorități etnice, a fost odată considerată un „foarte mare al sărăciei”, dar acum a devenit o „zonă rurală locuibilă”.

Cu finanțare din programe naționale și locale, au fost dezvoltate numeroase modele economice eficiente, cum ar fi cultivarea pomilor fructiferi, cultivarea ciupercilor și turismul comunitar, contribuind la crearea unor mijloace de trai stabile pentru oameni. Până în 2025, venitul mediu pe cap de locuitor este estimat să ajungă la 40 de milioane de VND/an; rata de reducere a sărăciei pentru perioada 2021-2025 este proiectată să ajungă la 8,7%/an .
Dl. Nguyen Trung Kien - Secretarul Comitetului de Partid al Comunei Muong Bo

Locuitorii din comuna Muong Bo recoltează ciuperci shiitake proaspete.

Abordările multidimensionale ale reducerii sărăciei încep cu diversificarea mijloacelor de trai. În comuna Phong Du Thuong, modelul de cultivare organică a scorțișoarei, creșterea animalelor la scară largă, combinată cu cultivarea plantelor medicinale sub coronamentul pădurii, creează o „rețea” de venituri împletită pentru oameni.

În comuna Lam Thuong, multe produse locale, cum ar fi lăstarii de bambus, rațele muscovy și orezul lipicios, au fost incluse în lanțul OCOP (O Comună, Un Produs), crescând treptat valoarea acestor bunuri.

În Tram Tau, schimbarea cultivării pe terenuri în pantă – de la porumb și orez ineficiente la taro, păducel și lăstari de bambus Bat Do – contribuie la schimbarea peisajului economic al unei localități care a fost cândva printre cele mai sărace din țară.

Între timp, în comunele Nam Co și Lam Giang, programele de credite preferențiale au devenit o „pârghie” care ajută sute de gospodării să dezvolte producția și să iasă din sărăcie.

Furnizarea de animale gospodăriilor sărace din Phong Du Ha.

În comuna Phong Du Ha, până în 2025, 38 de gospodării vor fi scăpat de sărăcie, rata sărăciei scăzând la 1,99%; rata de reducere a sărăciei multidimensionale va ajunge la 2,24%. Potrivit liderilor locali, principiul general este „sprijinul condiționat”, luarea inițiativei oamenilor ca fundament pentru reducerea durabilă a sărăciei.

Dl. Do Quang Trung, secretarul Comitetului de Partid al comunei Phong Du Ha, a declarat: „Pe baza resurselor statului, oamenii trebuie să contribuie proactiv, să își schimbe mentalitatea și metodele pentru a scăpa de sărăcie în mod durabil. Selecția gospodăriilor beneficiare se realizează în mod deschis și democratic prin evaluare la nivel de sat; gospodăriile trebuie, de asemenea, să se angajeze să construiască adăposturi pentru animale și să participe la cursuri de formare pentru îmbunătățirea tehnicilor de creștere a animalelor.”

În satul Thac Tien, comuna Mo Vang, apar case din ce în ce mai spațioase și bine construite.

În satul Thac Tien, comuna Mo Vang, peisajul rural trece printr-o transformare semnificativă, 100% din drumurile intersatale fiind betonate, 88,4% din case fiind construite solid, iar 100% din gospodării având acces regulat la electricitate. Cea mai mare forță motrice din spatele acestei schimbări vine de la scorțișoara – principala cultură a localității.

Dl. Dang Nho Hung, secretarul filialei partidului din satul Thac Tien, a declarat: „Astăzi, Thac Tien are miliardari și milionari, în mare parte datorită celor peste 1.500 de hectare de scorțișoară cultivate. Oamenii sunt îndrumați cu privire la tehnicile de producție organică a scorțișoarei pentru a spori valoarea produsului. Infrastructura de transport convenabilă contribuie, de asemenea, la creșterea eficienței producției și a consumului.”

Când turismul comunitar deschide calea către reducerea sărăciei.

Dacă mijloacele de trai din agricultură și silvicultură sunt considerate „axa verticală” a reducerii sărăciei, atunci turismul comunitar devine „axa orizontală”, deschizând noi oportunități de dezvoltare pentru comunele muntoase și de graniță.

La 24 martie 2026, Comitetul Popular Provincial a emis Decizia nr. 780/QD-UBND prin care Rezervația Naturală Bat Xat a devenit Parc Național Bat Xat – al 36-lea parc național din Vietnam, acoperind o suprafață de peste 18.510 hectare în comunele Muong Hum, Den Sang și Y Ty. Înființată în 2016, această rezervație naturală devine treptat un „plămân verde” la nivel național și un avantaj semnificativ pentru dezvoltarea ecoturismului și a turismului comunitar în zonele muntoase de frontieră.

Rezervația Naturală Bat Xat a fost înființată în 2016.

Rapoartele prezentate la sesiunea de lucru a Comitetului Permanent al Partidului Provincial cu grupul de 7 comune din 12 mai 2026 au arătat multe semne pozitive din această direcție. În 2025, comuna Den Sang este așteptată să primească peste 40.000 de vizitatori, generând venituri de 12,2 miliarde VND; comuna Y Ty este proiectată să primească peste 16.000 de vizitatori în primele patru luni ale anului 2026, veniturile ajungând la aproape 20 de miliarde VND.

Odată cu dezvoltarea turismului comunitar, producția agricolă din grupul de 7 comune s-a orientat și către producția comercială legată de programul OCOP. Întregul grup are în prezent 47 de produse OCOP de 3 stele; au fost înființate zone de cultivare a legumelor în zone temperate în Y Tý, zone de cultivare a bananelor în A Mú Sung - Trịnh Tường și zone de cultivare a ceaiului și perelor în Mường Hum. Drept urmare, rata medie de reducere a sărăciei în grup ajunge la 2-3% pe an.

O imagine a sesiunii de instruire privind dezvoltarea turismului comunitar.

În Den Sang, reducerea sărăciei nu mai este doar o chestiune de „ce culturi să cultivăm, ce animale să creștem”, ci și o călătorie pentru a transforma un sat de munte într-o destinație turistică.

În perioada 6-7 mai 2026, la Consiliul de Administrare al Parcului Național Bat Xat, proiectul „Promovarea egalității de gen prin creșterea eficienței economice a producției agricole și a dezvoltării turismului - GREAT 2”, organizat de Clickable Vietnam Co., Ltd. în colaborare cu Parcul Național Bat Xat și Comitetul Popular al comunei Den Sang, a instruit 45 de oficiali, ghizi și portari din Den Sang, Y Ty și Muong Hum cu privire la standardele de siguranță în turismul de aventură, abilitățile de drumeție și alpinismul în siguranță.

Prin intermediul unor astfel de cursuri de formare, mulți lucrători locali - în special femei și tineri din minoritățile etnice - au mai multe oportunități de a participa la lanțul de servicii turistice, creându-și treptat noi mijloace de trai chiar în orașele lor natale.

Un număr mare de localnici și turiști au participat la Festivalul Culturii Tradiționale a Comunităților Etnice din comuna Den Sang în 2026.

Anterior, în perioada 27-28 februarie 2026, comuna Den Sang a organizat Festivalul de Primăvară al Culturii Tradiționale a Comunităților Etnice - primul festival major după fuziune, atrăgând un număr mare de turiști. Prin activități de turism comunitar, multe femei Red Dao, H'Mong și Giay nu sunt acum doar implicate în agricultură și broderie tradițională, ci devin și proprietare de case de vacanță, ghizi turistici și portari, creând venituri suplimentare chiar în localitatea lor.

Tovarășul Duong Quoc Huy, secretarul Comitetului Provincial de Partid, a rostit observațiile finale la sesiunea de lucru cu Comitetul Permanent al Comitetului de Partid al grupului de 7 comune din zona de nord a provinciei.

În ceea ce privește orientarea dezvoltării turismului, tovarășul Duong Quoc Huy, membru al Comitetului Central al Partidului Comunist din Vietnam și secretar al Comitetului Partidului Provincial Lao Cai, a sugerat ca localitățile să respecte îndeaproape planificarea, concentrându-se pe exploatarea eficientă a valorilor culturale tradiționale, a identității etnice și a peisajelor naturale unice pentru a dezvolta un turism durabil. În special, este necesar să se continue evidențierea produselor turistice distinctive, cum ar fi turismul comunitar, ecoturismul, turismul de experiență culturală, festivalurile și turismul culinar.

Până în prezent, 100% dintre gospodăriile sărace și aproape sărace și beneficiarii de asistență socială din provincie au primit carduri de asigurare medicală; aproximativ 62.000 de persoane primesc lunar alocații de asistență socială.

În perioada 2021-2025, întreaga provincie a procesat 78.525 de cereri de la persoane cu servicii meritorii, a plătit indemnizații regulate la peste 8.000 de persoane; în medie, s-au asigurat formare profesională și plasare la muncă pentru peste 30.000 de lucrători în fiecare an. În plus, au fost construite peste 26.000 de locuințe cu sprijin pentru persoane cu servicii meritorii, gospodării sărace și aproape sărace, precum și gospodării afectate de dezastre naturale.

Având ca obiectiv reducerea ratei sărăciei în provincie cu 1,5% sau mai mult până în 2026 și cu 2,25% sau mai mult în zonele muntoase și în cele aparținând minorităților etnice, Lao Cai își realizează treptat obiectivul de îmbunătățire a calității vieții locuitorilor săi, urmărind construirea unei regiuni de frontieră „verde, armonioasă, distinctă și fericită”.

Sursă: https://baolaocai.vn/giam-ngheo-da-chieu-tu-chu-truong-den-thuc-tien-post899942.html