Suprasolicitare
După mai bine de o lună de funcționare, Centrul de Servicii Administrative Publice Go Vap Ward din orașul Ho Chi Minh este mereu plin de oameni care vin să finalizeze proceduri administrative. Oficialii și funcționarii publici de la cele 15 ghișee sunt constant ocupați să îndrume, să primească, să proceseze și să returneze documentele către public. Acest centru găzduiește și o filială a biroului de înregistrare funciară, așa că primește zilnic 600-800 de documente de diferite tipuri. Volumul mare de muncă pune o presiune considerabilă asupra personalului.
Dl. Nguyen Chi Thanh, director adjunct al Centrului de Servicii Administrative Publice din Secția Go Vap, a declarat că, din cauza volumului mare de muncă, oficialii și funcționarii publici aproape că nu au timp pentru pauză de prânz, uneori lucrând până la ora 20:00. Potrivit dlui Thanh, un număr mare de persoane vin zilnic să finalizeze proceduri administrative, uneori depunând documente și la prânz, așa că funcționarii din secție trebuie să împartă turele pentru a lua pauzele de prânz. Seara, echipa de funcționari publici profită de orele suplimentare pentru a digitaliza și organiza documentele primite și procesate în timpul zilei, deoarece în timpul programului normal de lucru, funcționarii se concentrează pe îndrumarea și procesarea documentelor pentru public.
În mod similar, Centrul de Servicii Administrative Publice din sectorul Hoa Hung, orașul Ho Și Min, a primit aproape 2.700 de cereri de procedură administrativă în iulie, în principal pentru copii certificate – reprezentând peste 60%. Pe lângă presiunea exercitată de numărul mare de cereri, faptul că Centrul de Servicii Administrative Publice și sediul central al Comitetului Popular al sectorului sunt situate în două locuri diferite îngreunează procedurile operaționale, în special pentru cererile care necesită semnătura președintelui sau vicepreședintelui Comitetului Popular.
„Comitetul permanent al Comitetului Popular trebuie să alerge înainte și înapoi pentru a semna documente, în timp ce Centrul de Servicii Administrative Publice are propria ștampilă, propriul cont și un director adjunct responsabil, dar nu i s-a acordat încă autoritatea de a semna certificări”, a declarat un lider al Comitetului Popular din districtul Hoa Hung.
Nu doar în sectoarele Go Vap și Hoa Hung, ci și în multe localități, presiunea muncii și deficiențele de după restructurarea aparatului administrativ persistă. În sectorul Binh Tan, președintele Comitetului Popular a declarat că sarcinile au fost gestionate fără probleme și eficient. Cu toate acestea, pentru a accelera și îmbunătăți calitatea muncii și pentru a permite oficialilor și funcționarilor publici din diverse departamente să dedice timp cercetării și propunerii de inițiative și soluții inovatoare, localitatea are nevoie urgentă de un șef adjunct pentru fiecare departament.
Anterior, la nivel de district existau până la 12 departamente specializate, dar acum la nivel de secție există doar 3: Consiliul Popular - Biroul Comitetului Popular, Departamentul de Cultură și Afaceri Sociale și Departamentul de Economie Urbană și Infrastructură. Cu toate acestea, fiecare unitate are în prezent un singur adjunct. Sub presiunea imensă a volumului de muncă, o singură persoană nu poate gestiona totul. Problema nu este doar lipsa de personal, ci și lipsa unei delegări adecvate a autorității pentru a crește proactivitatea și flexibilitatea aparatului administrativ local.
Personalul și structura organizatorică ar trebui să fie adecvate zonei locale.
Conform Departamentului de Interne al orașului Ho Și Min, în conformitate cu reglementările actuale privind funcțiile și atribuțiile departamentelor specializate la nivel de comună, volumul de muncă crește atât în amploare, cât și în profunzime, cuprinzând multe domenii precum economia, cultura, societatea, managementul urban, resursele naturale și mediul, bunăstarea socială și gestionarea procedurilor administrative pentru cetățeni și întreprinderi... Acest lucru necesită ca funcționarii publici să aibă cunoștințe profesionale extinse, abilități complete și capacitatea de a gestiona situațiile cu flexibilitate.
Totuși, având în vedere numărul actual de personal alocat departamentelor specializate la nivel de comună, fiecare funcționar public este responsabil pentru o medie de 4-9 sarcini specifice, fiecare cu numeroase responsabilități detaliate și de amploare. Acest lucru duce la dificultăți în executarea sarcinilor, cum ar fi supraîncărcarea volumului de muncă, limitări în asigurarea calității și a progresului, lipsa resurselor de rezervă și limitări în management, administrație și activitatea de consiliere.
Prin urmare, Departamentul de Afaceri Interne al orașului Ho Și Minh recomandă Comitetului Popular al orașului Ho Și Minh să desemneze agențiile și unitățile relevante pentru a revizui, cerceta și propune amendamente și completări la Rezoluția nr. 98/2023/QH15 a Adunării Naționale privind pilotarea unor mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Minh, în vederea adaptării la modelul de administrație locală pe două niveluri. Aceasta include propunerea unei creșteri a numărului de vicepreședinți ai Comitetelor Populare ale sectoarelor, comunelor și zonelor speciale; restructurarea aparatului organizatoric al Comitetelor Populare ale sectoarelor, comunelor și zonelor speciale; și alocarea unor cote de personal adecvate realităților actuale ale orașului.
Dificultățile cauzate de numărul prea mic de oficiali și funcționari publici în comparație cu sarcinile pe care le îndeplinesc la nivel de comună nu sunt specifice orașului Ho Și Min; multe alte localități se confruntă, de asemenea, cu provocări similare.
La conferința care a sintetizat activitatea din primele șase luni ale anului 2025 și a subliniat sarcinile cheie pentru ultimele șase luni ale anului 2025, organizată de Ministerul de Interne pe 25 iulie, conducerea Departamentului de Interne din Hanoi a propus permiterea unor localități mari, cu caracteristici unice de dezvoltare, să înființeze departamente specializate suplimentare la nivel de comună. Acest lucru se datorează faptului că comunele și sectoarele cu populații mari și domenii diverse, cum ar fi finanțele, economia, agricultura, transporturile și construcțiile, sunt dificil de supravegheat în mod adecvat de către un singur șef de departament. Orașul Hanoi a propus ca Ministerul de Interne să permită acestor localități să separe departamente specializate, de exemplu, Departamentul de Finanțe și Planificare, pentru a reduce volumul de muncă al personalului responsabil și pentru a facilita dezvoltarea punctelor forte ale fiecărei localități.
Într-un raport recent prezentat Ministerului de Interne, Departamentul de Afaceri Interne al provinciei Lai Chau a solicitat ca ministerele și agențiile să revizuiască prompt și să consiliaze Guvernul cu privire la modificarea prevederilor inadecvate, vagi și inconsistente din decretele privind descentralizarea, delegarea puterii și delimitarea autorității în diverse domenii ale managementului statului aflate sub jurisdicția lor. Mai exact, au recomandat ca Comitetul director pentru reorganizarea unităților administrative la toate nivelurile și dezvoltarea unui model de administrație locală pe două niveluri să ia în considerare creșterea cotei de personal pentru comune, pentru a asigura îndeplinirea sarcinilor atribuite.
Sursă: https://www.sggp.org.vn/go-nut-that-nhan-luc-de-cap-xa-phuc-vu-tot-hon-post807903.html
![[Foto] Conferința prin care se anunță decizia Biroului Politic privind chestiuni organizatorice și de personal](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/01/1775017881825_bnd-2410-1472-jpg.webp)
Comentariu (0)