Creșterea productivității în economie.
Potrivit domnului Vo Tan Thanh, vicepreședinte al Camerei de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI), în noua fază de dezvoltare, investițiile publice nu ar trebui văzute doar ca un instrument de stimulare a cererii sau o măsură a ratei de plată, ci și ca o pârghie pentru creșterea productivității generale a economiei.
Fiecare proiect de investiții publice, dacă este conceput și implementat eficient, trebuie să contribuie la reducerea costurilor logistice și a costurilor de conformitate pentru întreprinderi, la extinderea oportunităților de dezvoltare și la consolidarea conectivității regionale. Prin aceasta, investițiile publice conduc investițiile private, promovând inovația tehnologică și organizarea producției. Acesta este fundamentul pentru conturarea unei creșteri rapide, dar durabile, pentru perioada 2026–2030.
În perioada 2026-2030, cheltuielile totale pentru investiții în dezvoltare sunt estimate să ajungă la aproximativ 8,5 milioane de miliarde VND, cel mai ridicat nivel înregistrat vreodată. Vietnamul va implementa o serie de proiecte naționale cheie la scară largă, cum ar fi: linia ferată de mare viteză Nord-Sud, aeroporturi internaționale, un sistem de autostrăzi care vizează finalizarea a 5.000 km până în 2030, alături de multe alte proiecte cheie de metrou, poduri și porturi. Scara mare a capitalului și așteptările ridicate vin la pachet cu provocări semnificative în ceea ce privește progresul, calitatea și utilizarea eficientă a capitalului.
„Anul 2026 este înainte, aducând atât provocări, cât și oportunități. Investițiile publice, dacă sunt abordate corespunzător și rolul lor este definit corect, nu vor fi doar un motor al creșterii pe termen scurt, ci și o bază pentru un model de creștere de înaltă calitate pentru Vietnam în anii următori”, a subliniat dl. Vo Tan Thanh.
Dr. Do Thien Anh Tuan, lector la Școala Fulbright de Politici Publice și Management, susține, de asemenea, că investițiile publice nu sunt doar un instrument de stimulare a cererii agregate pe termen scurt, ci, mai important, o pârghie pentru îmbunătățirea productivității și a competitivității pe termen lung a națiunii.
Cercetările sale, care acoperă perioada 2010-2024, arată că fiecare creștere de 1% a investițiilor publice contribuie cu aproximativ 0,2% la creșterea PIB-ului în primul an și creează un efect de propagare de până la 0,85% în următorii patru ani. Aceste cifre demonstrează imensa putere de propagare a investițiilor publice, jucând un rol principal în întregul flux economic.
În prezent, investițiile sociale totale ale Vietnamului sunt echivalente cu aproximativ 33% din PIB, din care investițiile publice reprezintă aproape 10% din PIB, sau aproximativ 28% din structura totală a investițiilor. Pentru a atinge obiectivul de creștere economică de cel puțin 10% începând cu 2026, nivelul de dependență de creșterea investițiilor publice rămâne foarte ridicat.
Conform unui scenariu ipotetic pentru 2026, dacă PIB-ul real crește cu 10%, iar inflația rămâne la 4%, dimensiunea economiei ar putea depăși 14 milioane de miliarde VND la prețuri actuale. În acest caz, pentru a aduce investițiile sociale totale la 40% din PIB, așa cum țintește Guvernul , necesarul de capital ar fi de aproximativ 5,8 milioane de miliarde VND, din care investițiile publice ar fi de aproximativ 1,65 milioane de miliarde VND.
Cu toate acestea, Dr. Do Thien Anh Tuan a subliniat că problema cheie nu constă în amploarea capitalului, ci în eficiența utilizării capitalului, reflectată în coeficientul ICOR. În perioada post-pandemie, ICOR-ul mediu al Vietnamului a fost de 5,85 - o cifră relativ mare, indicând o eficiență limitată a investițiilor.
Expertul a menționat că, dacă ICOR (Incremental Capital Output Rate - Raportul Incremental al Producției de Capital) nu se îmbunătățește, atingerea unei creșteri de 10% ar necesita ca investițiile sociale să depășească 47% din PIB. Acest lucru ar putea pune o presiune imensă asupra economiei și ar reprezenta un risc de instabilitate macroeconomică, făcând creșterea la fel de fragilă ca un „castel de nisip” în fața șocurilor externe.
Dezlegarea principalelor „blocaje”
Pe baza implementării practice a proiectelor de investiții publice în perioada 2021-2025, Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) a identificat mai multe blocaje sistemice care afectează progresul proiectelor. Aceste obstacole nu se limitează la câteva proiecte sau localități individuale, ci sunt recurente la mai multe niveluri și în diverse sectoare, reflectând limitări în designul instituțional, mecanismele de coordonare și implementare.
„Aceste blocaje cauzează întârzieri în realizarea multor proiecte, cresc costurile și reduc efectele de propagare ale investițiilor publice asupra economiei. Dacă nu sunt abordate în mod fundamental, aceste limitări vor continua să reapară în perioada 2020-2030, chiar dacă amploarea capitalului investițional public este extinsă semnificativ”, a subliniat dl. Vo Tan Thanh, vicepreședinte al VCCI.
Printre acestea, blocajele în aprovizionarea și prețul materialelor de construcție – în special nisip, piatră și materiale de nivelare – reprezintă o problemă importantă, care afectează direct progresul și costurile multor proiecte cheie de infrastructură. Obstacolele legate de procedurile de acordare a licențelor miniere, mecanismele regionale de legătură, ajustările prețurilor și accesul la capital pentru furnizorii de materiale nu au fost încă rezolvate în mod cuprinzător și eficient.
În legătură cu această problemă, dl. Phan Tan Dat, președintele Asociației Industriei Minerale din Ho Chi Minh City, a subliniat că unul dintre cele mai mari paradoxuri de astăzi este discrepanța mare dintre rezervele de resurse disponibile și capacitatea minieră reală autorizată.
Conform datelor sondajului aprobate de prim-ministru, orașul Ho Chi Minh și zonele înconjurătoare au rezerve extrem de mari de piatră de construcții, resursele aprobate ajungând la 1.194 milioane m³.
Suprafața planificată pentru aceste activități a fost, de asemenea, alocată în linii mari la peste 2.230 de hectare, cu 46 de tipuri de piatră permise pentru exploatare. Cu tehnologia modernă, întreprinderile au capacitatea de a exploata la adâncimi de 150 m până la 180 m în siguranță și eficient.
Cu toate acestea, potrivit domnului Dat, paradoxul constă în faptul că capacitatea minieră autorizată nu corespunde cererii reale a pieței. În timp ce cererea anuală de piatră de construcții în regiune fluctuează între 25 și 28 de milioane de metri cubi, capacitatea minieră totală aprobată ajunge în prezent la doar aproximativ 17 milioane de metri cubi. Această mare disparitate în ceea ce privește oferta pune presiune directă asupra progresului și costurilor multor proiecte naționale cheie de infrastructură, devenind unul dintre principalele blocaje în implementarea investițiilor publice.
Pentru a rezolva această situație, dl. Phan Tan Dat a sugerat că autoritățile relevante trebuie să își schimbe mentalitatea managerială permițând creșteri imediate ale capacității de exploatare pentru minele cu cereri documentate corespunzător. Limitarea capacității anuale în cadrul vechilor proceduri subminează urgența proiectelor de investiții publice.
Dintr-o perspectivă locală, dl. Nguyen Van Hoa, vicepreședintele Comitetului Popular al orașului Can Tho, a declarat că, având ca obiectiv atingerea unei creșteri economice de două cifre sau mai mari, așa cum a fost indicat de Guvern, eliminarea blocajelor în implementare a devenit o cerință urgentă pentru localitate.
Pentru a aborda problema subperformanței investițiilor publice, vicepreședintele Comitetului Popular al orașului Can Tho, Nguyen Van Hoa, a propus prioritizarea compensațiilor, sprijinului și relocării prin eficientizarea aparatului guvernamental pe două niveluri pentru o funcționare fără probleme. În plus, orașul va promova o descentralizare clară a autorității și va concretiza prompt reglementările legale, în special rezoluțiile Adunării Naționale, pentru a rezolva dificultățile legate de Legea funciară.
În cadrul seminarului, numeroase opinii au subliniat, de asemenea, necesitatea îmbunătățirii capacității de management a investitorilor și a consiliilor de management de proiect încă din etapele de studiu și documentare, pentru a limita ajustările proiectului care cauzează întârzieri. Responsabilitatea șefului organizației va fi cea mai importantă măsură pentru a evalua nivelul de îndeplinire a sarcinilor de către organizație și de către indivizi...
Sursă: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-trongdau-tu-congde-dan-dat-tang-truong-2026-20251223185851515.htm
Comentariu (0)